第 1章 対 象 事 業 計 画 の 概 要
1- 1 事 業 者 の 名 称 、 代 表 者 の 氏 名 及 び 住 所
事 業 者 の 名 称 ： 上 越 市
代 表 者 の 氏 名 ： 上 越 市 長 村 山 秀 幸
事 業 者 の 住 所 ： 新 潟 県 上 越 市 木 田 一 丁 目 1番 3号
1- 2 対 象 事 業 の 名 称 、 種 類
事 業 の 名 称 ： 上 越 市 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 及 び 運 営 事 業
事 業 の 種 類 ： 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 又 は 変 更 の 事 業 （ ご み 焼 却 施 設 の 設 置 ）
※ 「 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価
＊
方 法 書 」（ 上 越 市 、 平
成 2 4 年 1 月 ）（ 以 下 、 方 法 書 と い う 。） に お け る 事 業 の 名 称 は 、「 上 越 市 ご み 焼 却
処 理 施 設 建 設 事 業 」 と し て い た が 、 そ の 後 の 検 討 の 結 果 、 正 式 な 事 業 名 称 と し て 「 上 越 市 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 及 び 運 営 事 業 」 に 決 定 し た た め 、 変 更 し た 。
1- 3 事 業 の 目 的 及 び 内 容 等 1- 3- 1 事 業 の 目 的
上 越 市 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 及 び 運 営 事 業 （ 以 下 、 本 事 業 と い う 。） は 、 第 1 ク リ
ー ン セ ン タ ー （ 昭 和 6 3 年 1 1 月 竣 工 、 稼 働 後 2 4年 経 過 ） 及 び 第 2 ク リ ー ン セ ン タ
ー （ 平 成 7 年 3 月 竣 工 、 稼 働 後 1 7 年 経 過 ） の 老 朽 化 に 伴 う 代 替 の た め 、 新 た に 焼
却 施 設 （ 以 下 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー と い う 。） を 整 備 す る こ と を 目 的 と す る 。
な お 、 中 郷 区 及 び 板 倉 区 か ら 排 出 さ れ る 燃 や せ る ご み は 、 妙 高 市 に あ る 新 井 頸 南 ク リ ー ン セ ン タ ー で 処 理 し て い る が 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー で は 、 中 郷 区 及 び 板 倉 区
を 含 め た 全 市 域 か ら 排 出 さ れ る 「 燃 や せ る ご み 」、 民 間 処 理 場 （ 委 託 ） で 燃 や せ な
い ご み を 破 砕 し 、 金 属 等 の 資 源 を 回 収 し た の ち の 残 渣 で あ る 「 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 」 を 焼 却 す る 予 定 で あ る 。
1- 3- 2 対 象 事 業 の 規 模
処 理 能 力 1 7 0 ｔ / 日 （ 8 5 ｔ / 日 × 2炉 ）
2 4時 間 稼 働 ・ 年 間 稼 働 日 数 2 8 0日
1- 3- 3 対 象 事 業 実 施 区 域 の 位 置
上 越 市 大 字 東 中 島2 9 6 3番 地 、 2 9 6 4番 地
（ 第 2ク リ ー ン セ ン タ ー 西 側 隣 接 地 、 図 1 - 3 - 1参 照 ）
図1 - 3 - 1 対 象 事 業 実 施 区 域 の 位 置
図1- 3- 1( 1) 対 象 事 業 実 施 区 域 の 位 置
1- 3- 4 事 業 活 動 の 概 要
( 1) ご み 処 理 事 業 の 概 要
1) 現 状 の 概 要
本 市 で は 、 廃 棄 物
＊
の 減 量 化 と 適 正 処 理 の 推 進 に よ り 、 環 境 負 荷 の 少 な い 持 続 可
能 な ま ち づ く り を 進 め て い る 。 平 成 2 0年 度 に は 全 市 統 一 制 度 に よ る 家 庭 ご み の 有
料 化 を 実 施 す る と と も に 、 民 間 の バ イ オ マ ス
＊
変 換 施 設 の 稼 働 に 合 わ せ 、 家 庭 系 生
ご み の 資 源 化 を 推 進 し 、 平 成 2 3年 度 か ら は 家 庭 系 生 ご み の 全 量 資 源 化 を 行 っ て い
る 。
家 庭 系 ご み の 分 別 状 況 は 、 平 成 2 0 年 度 か ら 「 生 ご み 」 を 加 え て 3 種 1 4 分 別 と
し 、 事 業 系 ご み は 「 燃 や せ る ご み 」「 燃 や せ な い ご み 」 の ほ か 、 平 成 2 0 年 度 か ら
は 「 資 源 物 」 の 分 別 を 加 え て3種 7分 別 で あ る 。
第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー か ら 排 出 さ れ る 焼 却 灰 に つ い て は 、 エ コ パ ー ク い
ず も ざ き 、 山 形 県 米 沢 市 及 び 群 馬 県 草 津 町 の 民 間 最 終 処 分 場
＊
で 埋 め 立 て て い る 。
ま た 、「 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 」 の 殆 ど は 、 エ コ パ ー ク い ず も ざ き 、 山 形 県 米 沢
市 の 民 間 最 終 処 分 場 で 埋 め 立 て て い る 。
2) 計 画 の 概 要
ご み 処 理 事 業 に 係 る 計 画 概 要 を 以 下 に 示 す 。
・ 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の 代 替 と し て 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー を 整 備 し 、 高
効 率 ご み 発 電 施 設 と し て 発 電 を 行 う 。
・ 現 在 、 家 庭 系 及 び 事 業 系 の 「 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 」 は 管 理 型 最 終 処 分 場 で 埋 立 処 分 し て い る が 、 こ の 破 砕 残 渣 も 新 ク リ ー ン セ ン タ ー で 焼 却 す る こ と に よ っ て 、 熱 エ ネ ル ギ ー を 有 効 活 用 す る と と も に 、 減 容 化 す る こ と に よ っ て 最 終 処 分 量 の 最 小 化 を 図 る 。
・ 新 ク リ ー ン セ ン タ ー で は 、 燃 や せ る ご み を 年 間 で 3 9 , 4 0 0 ｔ 、 燃 や せ な い ご み 破
砕 残 渣 5 , 5 0 0 ｔ の 計 4 4 , 9 0 0 ｔ を 焼 却 す る 計 画 で あ る
3) 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 施 設 整 備 の 基 本 方 針
① 安 心 、 安 全 で 安 定 し た 施 設
・ 地 震 等 の 自 然 災 害 対 策 及 び 事 故 対 策 に 万 全 を 期 す こ と 。
② 環 境 保 全 に 限 り な く 配 慮 し た 施 設
・ 施 設 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 に 配 慮 す る と と も に 、 公 害
＊
防 止 基 準 等 の 法 令 を 順 守 す る こ と 。
③ エ ネ ル ギ ー と 資 源 の 回 収 に 優 れ た 施 設
・ 省 エ ネ ル ギ ー 運 転 に 努 め る と と も に 、 回 収 し た エ ネ ル ギ ー に よ る 発 電 な ど 優 れ た 性 能 を 有 す る こ と 。
④ 周 辺 環 境 に 調 和 し た 施 設
・ 景 観
*
・ 対 象 事 業 実 施 区 域 に 施 設 が 適 切 に 配 置 で き る こ と 。
⑤ 経 済 性 に 優 れ た 施 設
・ 維 持 管 理 が 容 易 で 、 建 設 費 及 び 維 持 管 理 費 の 低 減 が 図 ら れ る こ と 。
・ 施 設 整 備 や 運 営 管 理 に お い て 、 地 元 企 業 等 の 積 極 的 な 活 用 に よ り 地 域 経 済 の 活 性 化 が 図 ら れ る こ と 。
( 2) ご み 処 理 量 の 推 移 に つ い て
本 市 に お け る 「 燃 や せ る ご み 」 の 焼 却 処 理 は 第1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の ほ か 、
中 郷 区 及 び 板 倉 区 か ら 排 出 さ れ る 燃 や せ る ご み は 、 妙 高 市 の 新 井 頸 南 ク リ ー ン セ ン タ ー で 処 理 し て い る 。
ご み 排 出 量 は 、 家 庭 ご み の 有 料 化 や 生 ご み の 資 源 化 の 推 進 に よ り 、 減 少 傾 向 で あ
る 。 平 成2 4 年 度 の 排 出 量 は 約 7 2 , 0 0 0 ｔ で あ り 、 そ の う ち 、 焼 却 処 理 が 必 要 な ご み
は 約4 2 , 0 0 0 ｔ で あ っ た 。
本 市 の ご み の 処 理 量 の 推 移 を 表 1 - 3 - 1 に 示 す 。
表 1- 3- 1 ご み 排 出 量 の 推 移
（ 単 位 ： ｔ / 年 ）
年 度
区 分
平成 16 平成 17 平成 18 平成 19 平成 20 平成 21 平成 22 平成 23 平成 24
人口（人） 209,687 209,086 208,223 207,356 207,323 206,836 205,610 203,904 202,312
燃やせるごみ 35,941 32,599 32,800 35,641 24,266 23,354 22,477 21,783 22,414
燃やせないごみ 6,955 6,189 6,841 10,889 3,759 4,221 4,154 4,204 4,380
生ごみ 3,224 5,228 5,175 4,865 4,306 5,974 6,440 7,525 7,792
資源物 14,774 15,511 15,854 16,098 15,077 14,603 14,615 14,169 14,311
有価物集団回収 2,414 2,356 2,411 2,299 2,512 2,373 2,302 2,163 2,057
家
庭
系
ご
み
小 計 63,308 61,883 63,081 69,792 49,920 50,525 49,988 49,844 50,954
燃やせるごみ 23,539 23,568 22,079 21,305 20,521 19,584 19,563 20,037 19,708
燃やせないごみ破砕残渣 4,545 4,513 3,759 3,337 2,862 2,341 2,142 1,757 1,444
事
業
系
ご
み
小 計 28,084 28,081 25,838 24,642 23,383 21,925 21,705 21,794 21,152
合 計 91,392 89,964 88,919 94,444 73,303 72,450 71,693 71,638 72,106
「 燃 や せ る ご み 」 施 設 別 処 理 量
（ 単 位 ： ｔ / 年 ）
年 度
区 分
平成 16 平成 17 平成 18 平成 19 平成 20 平成 21 平成 22 平成 23 平成 24
第 1 クリーンセンター 33,675 33,030 32,658 32,145 27,167 27,226 23,942 24,187 20,528
第 2 クリーンセンター 20,912 20,265 19,413 22,366 15,385 13,427 15,731 15,626 19,424
新井頸南クリーンセンター 4,893 2,872 2,808 2,435 2,235 2,285 2,367 2,007 2,171
合 計 59,480 56,167 54,879 56,946 44,787 42,938 42,040 41,820 42,123
※ 中 郷 区 ・ 板 倉 区 か ら 排 出 さ れ る 「 燃 や せ る ご み 」 は 新 井 頸 南 ク リ ー ン セ ン タ ー で 焼 却 。
2 0 年 度 に 実 施 し た 全 市 統 一 制 度 に よ る 家 庭 ご み の 有 料 化 等 の 効 果 に よ っ て 、 減 少
し て い る が 、 今 後 の 推 移 と し て は 平 成 2 7 年 度 を 最 大 と し て 、 そ れ 以 降 は 減 少 す る
も の と 推 定 し て い る 。
表 1- 3- 2 ご み 処 理 量 の 今 後 の 推 移
（ 単 位 ： ｔ / 年 ）
年度
区 分
平成 25 平成 26 平成 27 平成 28 平成 29
人口（人） 199,790 198,425 197,060 194,888 192,716
燃やせるごみ 19,454 19,474 19,487 19,277 19,062
燃やせないごみ 3,988 3,974 3,965 3,919 3,876
生ごみ 9,194 9,131 9,069 8,965 8,865
資源物 14,744 14,710 14,677 14,517 14,354
有価物集団回収 2,419 2,416 2,410 2,384 2,358
家
庭
系
ご
み
小 計 49,799 49,705 49,608 49,062 48,515
燃やせるごみ 20,380 20,584 20,790 20,558 20,329
燃やせないごみ破砕残渣 2,436 2,460 2,485 2,454 2,427
事
業
系
ご
み
小 計 22,816 23,044 23,275 23,012 22,756
合 計 72,615 72,749 72,883 72,074 71,271
※ 平 成 2 7年 度 ま で の 将 来 推 計 人 口 は 上 越 市 第 5次 総 合 計 画 （ 改 定 版 ）、 平 成 2 8年 度 以 降
は 国 立 社 会 保 障 ・ 人 口 問 題 研 究 所 算 出 資 料 に 基 づ く 。
1- 3- 5 対 象 事 業 の 計 画 の 策 定 に 至 っ た 検 討 の 状 況
( 1) 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会 及 び 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 委 員 会
本 市 で は 「 上 越 市 バ イ オ マ ス タ ウ ン 構 想 」 の 一 事 業 と し て 整 備 し た 民 間 の バ イ オ マ ス
＊
変 換 施 設 と 連 携 し 、『 生 ご み の 資 源 化 』 施 策 を 行 っ て い る 。 燃 や せ る ご み か
ら 水 分 を 多 く 含 む 生 ご み が 取 り 除 か れ た こ と で 、 ご み 質 が 変 化 し 、 低 位 発 熱 量 が 当
初 の 設 計 基 準 を 超 え た た め 、 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー と も に 、 施 設 の 定 格 処 理
能 力 で の 運 転 が 困 難 と な り 、 処 理 能 力 が 低 下 し て い る の が 現 状 で あ る 。
ま た 、 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の 施 設 ・ 装 置 に は 老 朽 化 に よ る 損 傷 箇 所 が 目
立 ち 、 修 繕 を 要 す る と こ ろ も 多 く 、 こ の ま ま 使 い 続 け た 場 合 、 そ の 修 繕 費 は 多 額 に な る も の と 見 込 ま れ て い る 。
こ う し た 状 況 の な か 、 平 成 2 2 年 度 に 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の 精 密 機 能 検
査 を 実 施 し た 。 ま た 一 方 、 焼 却 施 設 に 精 通 し た 専 門 家 な ど で 組 織 す る 上 越 市 廃 棄 物
焼 却 処 理 施 設 在 り 方 検 討 委 員 会 を 設 置 し 、 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の 基 幹 的 設
備 改 良 工 事 に よ る 延 命 化 も 含 め た 検 討 を 行 っ た 結 果 、「 新 設 す る 方 が 望 ま し い 」 と
の 意 見 が 示 さ れ た 。
こ れ を 受 け 、 平 成 2 3 年 度 に は P F I
*
（ 民 設 民 営 ） 事 業 に 精 通 し た 専 門 家 を 加 え た 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会 を 設 置 し 、 高 カ ロ リ ー 化 し た ご み 質 に 対
討 を 行 っ た 。
そ の 後 、 平 成 2 4年1 0 月 に は 、 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 委 員 会 を 設 置 し 、
処 理 方 式 、 高 効 率 ご み 発 電 へ の 対 応 、 計 画 ご み 質 等 に つ い て 検 討 を 行 い 、 平 成 2 5
年 度 現 在 、 具 体 的 な 整 備 に 向 け た 実 施 方 針 等 に つ い て 検 討 を 行 っ て い る 。
1) 構 成 員
両 委 員 会 の 構 成 委 員 は 表 1 - 3 - 3 に 示 す と お り で あ る 。
表 1- 3- 3( 1) 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会
区 分 氏 名 所 属 等
清水 忠明 国立大学法人 新潟大学工学部 教授
山口 直也 国立大学法人 新潟大学経済学部 准教授
学識経験者
栗原 英隆 公益社団法人 全国都市清掃会議 技術顧問
稲荷 善之 副市長
土橋 均 財務担当部長
市の職員
野口 壮弘 自治・市民環境部長
表 1- 3- 3( 2) 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 委 員 会
区 分 氏 名 所 属 等
清水 忠明 国立大学法人 新潟大学工学部 教授
山口 直也 国立大学法人 新潟大学経済学部 准教授
山縣 耕太郎 国立大学法人 上越教育大学 准教授
学識経験者
栗原 英隆 公益社団法人 全国都市清掃会議 技術顧問
山岸 行則 副市長
池上 治樹 財務部長
市の職員
笹川 桂一 自治・市民環境部長
2) 審 議 事 項
各 委 員 会 で の 審 議 事 項 は 以 下 に 示 す と お り で あ る 。
■ 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会
・ 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 焼 却 処 理 方 式 に 関 す る こ と
・ 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 事 業 方 式 に 関 す る こ と な ど
■ 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 委 員 会
・ 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 焼 却 処 理 方 式 に 関 す る こ と ・ 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 施 設 の 性 能 に 関 す る こ と
3) 委 員 会 開 催 状 況
各 委 員 会 の 開 催 状 況 は 以 下 に 示 す と お り で あ る 。
【 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会 】
・ 第 1回 平 成2 3年6月 2 3日 （ 木 ） … こ れ ま で の 経 緯 と 今 後 の 検 討 内 容 に つ い て
・ 第 2回 平 成 2 3年7月 1 9日 （ 火 ） … 施 設 ・ 運 営 に 係 る 事 業 概 要 に つ い て
・ 第 3回 平 成 2 3年1 0 月 1 6日 （ 日 ） …
ご み 焼 却 方 式 、 事 業 運 営 方 式 に 係 る 調 査 結 果 に つ い て
・ 第 4回 平 成 2 3年1 1 月 2 7日 （ 日 ） … ご み 焼 却 方 式 、 事 業 運 営 方 式 に 係 る 評 価 に つ
い て
【 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 建 設 委 員 会 】
・ 第 1回 平 成 2 4年1 0 月 1 4日 （ 日 ） … 事 業 推 進 上 の 主 要 検 討 項 目 に つ い て
・ 第 2回 平 成 2 4年1 2 月 9日 （ 日 ） …
処 理 方 式 、 高 効 率 ご み 発 電 へ の 対 応 、 計 画 ご み 質 に つ い て
・ 第 3回 平 成 2 5年2月 2 4日 （ 日 ） …
高 効 率 ご み 発 電 へ の 対 応 、 敷 地 造 成 計 画 基 本 設 計 、 事 業 ス キ ー ム 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 付 加 機 能 検 討 、 計 画 ご み 質 に つ い て
・ 第 4回 平 成 2 5年4月 2 5日 （ 木 ） … 実 施 方 針 等 に つ い て
・ 第 5回 平 成 2 5年6月 2 9日 （ 土 ） … 実 施 方 針 等 に つ い て
・ 第 6回 平 成 2 5年7月 2 8日 （ 日 ） … 入 札 説 明 書 等 に つ い て
( 2) 計 画 地 の 選 定
対 象 事 業 実 施 区 域 （ 計 画 地 ） は 東 中 島 地 区 圃 場 整 備 事 業 に 伴 っ て 生 じ た 非 農 用 地
の 創 設 換 地 で あ り 、 平 成 7 年 度 に 供 用 開 始 し た 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー の 建 設 地 と
し て だ け で な く 、 将 来 的 に は 第 2ク リ ー ン セ ン タ ー 西 側 に 新 ク リ ー ン セ ン タ ー を 建
設 す る こ と も 目 的 と し て 、 平 成6年 に 取 得 し た 。
( 3) 周 辺 土 地 利 用 と の 調 和
対 象 事 業 実 施 区 域 は 、 現 在 の 第 １ 、 第 2ク リ ー ン セ ン タ ー の 西 側 に 位 置 す る 都 市
計 画 決 定 区 域 内 で あ る 。
な お 、 南 側 は 水 田 地 域 で あ り 、 周 辺 集 落 と し て は 東 中 島 町 内 会 、 若 鷹 町 内 会 、 下 名 柄 町 内 会 、 上 千 原 町 内 会 等 が あ る 。 直 近 民 家 は 対 象 事 業 実 施 区 域 の 北 東 及 び 南 西
約2 0 0 ｍ の 位 置 に あ る 。
こ の よ う な 立 地 条 件 を 踏 ま え て 、 建 物 の デ ザ イ ン や 色 彩 を 周 辺 環 境 と 調 和 す る よ う 配 慮 し た 計 画 と す る 。
( 4) 改 変 面 積 の 最 小 化
新 ク リ ー ン セ ン タ ー は 、 第 2ク リ ー ン セ ン タ ー の 敷 地 外 を 改 変 す る こ と な く 、 敷
1- 3- 6 計 画 施 設 の 概 要
( 1) 施 設 規 模 の 基 本 的 な 考 え 方
1) 災 害 ご み を 考 慮 し な い 場 合 の 施 設 規 模
新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 稼 働 は 平 成 2 9 年 度 が 見 込 ま れ て お り 、 平 成 2 9 年 度 が 最
大 処 理 量 に な る も の と 推 定 し て い る （ 表 1 - 3 - 4 参 照 ）。 新 ク リ ー ン セ ン タ ー に お け
る 焼 却 対 象 ご み と 最 大 処 理 量 を 表 1 - 3 - 5に 示 す 。
想 定 災 害 ご み を 考 慮 せ ず に 、 新 た に 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 も 焼 却 す る 場 合 に
つ い て 、 月 変 動 係 数 を 考 慮 せ ず に 施 設 規 模 を 算 出 す る と1 6 7 ｔ / 日 と な る 。
表 1- 3- 4 平 成 29 年 度 に お け る ご み 排 出 量
（ 単 位 ： ｔ / 年 ）
項 目 備 考
家庭系 19,062
①燃やせるごみ
事業系 20,329
小 計 39,391
家庭系 3,101 3,876ｔ×80％ ※20％は金属として資源化
②燃やせないごみ破砕残渣
事業系 2,427
小 計 5,528
合 計 44,919
表 1- 3- 5 新 ク リ ー ン セ ン タ ー に お け る 焼 却 対 象 ご み と 最 大 処 理 量
項 目 （ｔ/年） （ｔ/日）
①燃やせるごみ 39,391
②燃やせないごみ破砕残渣 5,528
合 計 44,919 123.1
施 設 規 模 ( ｔ / 日 ) ＝ ( 計 画 年 間 日 平 均 処 理 量 ) ÷ ( 実 稼 働 率 ) ÷ ( 調 整 稼 働 率 )
1 6 7 ｔ / 日 ＝ 1 2 3 . 1 ｔ ÷ 0 . 7 6 7 ÷ 0 . 9 6
※ 実 稼 働 率 ： 補 修 整 備 期 間 等 に よ っ て 、 年 間 8 5 日 間 が 停 止 す る た め 、 稼 働 日 数 は 年 間 2 8 0 日
間 と な り 、 実 稼 働 率 は 2 8 0日 / 3 6 5日 ＝ 0 . 7 6 7
調 整 稼 働 率 ： 故 障 修 理 な ど 一 時 停 止 （ 約 1 5 日 間 を 想 定 ） に よ り 能 力 低 下 す る こ と を 考 慮 し た
係 数 と し て3 5 0日 / 3 6 5日 ＝ 0 . 9 6
こ の ほ か 、 し 尿 し 渣 、 し 尿 沈 砂 、 下 水 道 し 渣 を 焼 却 す る が 、 年 間 5 0 ｔ 程 度 の 処 理 量 で あ る た め 、
処 理 能 力 の 算 定 に は 含 め て い な い 。 ま た 、 上 越 市 汚 泥 リ サ イ ク ル パ ー ク に 突 発 的 な 故 障 が 発 生
し 、 脱 水 汚 泥 を 焼 却 処 理 す る 場 合 、 約9 ｔ / 日 を 想 定 。
2) 災 害 廃 棄 物 分 の 算 定
平 成 1 9 年 度 の 中 越 沖 地 震 で 発 生 し た 本 市 の 災 害 廃 棄 物
＊
発 生 量 （ 可 燃 系 ） を 表
1 - 3 - 6 に 示 す 。 中 越 沖 地 震 で 発 生 し た 本 市 の 災 害 廃 棄 物 量 の 実 績 で あ る 約 1 , 3 0 0 ｔ
の 可 燃 ご み を 1 年 間 ( 2 8 0 日 ) で 処 理 す る こ と を 想 定 し 、 災 害 廃 棄 物 日 処 理 量 を 算
表 1- 3- 6 中 越 沖 地 震 時 の 災 害 廃 棄 物 発 生 量 （ 可 燃 系 ）
項 目 重 量（ｔ）
①燃やせるごみ 295
②木くず 912
③畳 90
合 計 1,297
資 料 ： 第1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー に お け る 中 越 沖 地 震 時 の 災 害
廃 棄 物 処 理 量 、 中 越 沖 地 震 被 災 家 屋 解 体 実 績
災 害 廃 棄 物 分 （ ｔ / 日 ） ＝ （ 災 害 廃 棄 物 発 生 量 （ 可 燃 系 ） ) ÷ 処 理 日 数
4 . 6 ｔ / 日 ＝ 1 , 3 0 0 ｔ ÷ 2 8 0日
3) 施 設 規 模
1 ） 及 び 2 ） の 結 果 か ら 施 設 規 模 を 算 定 し 、 1 7 0 ｔ / 日 と す る 。
新 ク リ ー ン セ ン タ ー 施 設 規 模 （ ｔ / 日 ） ＝ 1 6 7 ｔ / 日 ＋ 4 . 6 ｔ / 日 ≒ 1 7 0 ｔ / 日
( 2) 処 理 対 象 物 の ま と め
新 ク リ ー ン セ ン タ ー に お け る 処 理 対 象 物 を 表 1 - 3 - 7に 示 す 。
表 1- 3- 7 新 ク リ ー ン セ ン タ ー に お け る 処 理 対 象 物 ・ 発 生 量
N o . 対 象 物 発 生 量
家 庭 系 1 9 , 1 0 0 t / 年
事 業 系 2 0 , 3 0 0 t / 年
1
燃 や せ る ご み
計 3 9 , 4 0 0 t / 年
家 庭 系 3 , 1 0 0 t / 年
事 業 系 2 , 4 0 0 t / 年
2
燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣
計 5 , 5 0 0 t / 年
3 し 尿 し 渣 、 し 尿 沈 砂 3 0 t / 年
4 下 水 道 し 渣 1 4 0 t / 年
5 動 物 の 死 骸
年 間 約6 5 0頭 / 年 （ う ち 、 大 型 動 物 は 約 1 0 頭 / 年 。 大 型 動 物 は 6 0 k g / 頭 、 そ の 他 は 3 k g / 頭 と し て 想 定 し て い る が 、 計 画 年 間 処 理 量 に は 計 上 し て い な い 。）
合 計 （ 計 画 ご み 処 理 量 ） 4 5 , 0 7 0 t / 年
※ 上 記 に は 「 上 越 市 廃 棄 物 の 減 量 及 び 適 正 処 理 等 に 関 す る 条 例 」 で 定 め る 市 が 処 理 す 産 業 廃 棄 物 （ 紙 く ず 、 木 く ず 、 繊 維 く ず 、 動 植 物 残 さ ） も 含 む 。
※ 上 記1 ∼ 5の 他 、 非 常 時 に お け る 以 下 の2種 類 も 本 施 設 の 処 理 対 象 物 と な る 。 6 . 災 害 廃 棄 物 4 . 6 t / 日
7 . し 尿 汚 泥 （ 脱 水 汚 泥 ） 約9 t / 日 （ 湿 潤 状 態 含 水 率 約8 0 % ） 約2 t / 日 （ 乾 燥 状 態 含 水 率 約1 0 % ） 2 , 5 0 0 t / 年 （ 湿 潤 状 態 含 水 率 約8 0 % ） 5 0 0 t / 年 （ 乾 燥 状 態 含 水 率 約1 0 % ） 2 8 0日 / 年 の 稼 働 で 処 理 の 場 合
( 3) 炉 数 に つ い て
新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 炉 数 を 検 討 （ 2 炉 又 は 3 炉 ） し た 結 果 、 下 記 の 考 え 方 に よ
り2炉 構 成 と す る 。
● 補 修 点 検 等 に よ り 1 炉 停 止 し た 場 合 の 処 理 能 力 は 、 3 炉 構 成 の 方 が 高 い が 、 ピ ッ ト
の 容 量 を 大 き く す る こ と で2炉 構 成 で も 対 応 可 能 。
( 4) 計 画 ご み 質 の 設 定
1) 既 存 施 設 に お け る ご み 質 分 析 結 果
既 存 施 設 （ 第 1 、 第 2 ク リ ー ン セ ン タ ー ） に お け る 平 成 2 3 年 度 、 平 成 2 4 年 度
1 -1 2
表 1- 3- 8 燃 や せ る ご み の ご み 質 分 析 値 （ 平 成 23 年 度 ・ 平 成 24 年 度 ）
平 成2 3年 度 平 成2 4年 度
H 2 3 . 4 H 2 3 . 7 H 2 3 . 9 H 2 3 . 1 0 H 2 3 . 1 2 H 2 4 . 1 H 2 4 . 3 H 2 4 . 4 H 2 4 . 5 H 2 4 . 6 H 2 4 . 7 H 2 4 . 8 H 2 4 . 9
第1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 1 1 1 0
第2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1
検 体 数
計 2 2 2 2 1 3 2 2 2 2 4 2 1
平 均 最 大 最 小
紙 ・ 布 類 ％ 8 4 . 2 6 7 . 7 6 3 . 5 7 2 . 7 3 2 . 6 6 1 . 9 5 1 . 8 5 5 . 1 5 4 . 7 5 4 . 4 6 2 . 7 6 5 . 7 6 9 . 2 6 1 . 3 8 4 . 2 3 2 . 6
合 成 樹 脂 類 ％ 8 . 7 2 0 . 3 2 4 . 6 7 . 5 1 2 . 2 1 3 . 3 1 6 . 7 1 7 . 4 1 5 . 1 1 0 . 7 7 . 8 1 0 . 6 1 6 . 2 1 3 . 9 2 4 . 6 7 . 5
木 、 竹 、 ワ ラ 類 ％ 2 . 5 4 . 2 3 . 0 1 0 . 4 4 2 . 7 5 . 6 1 5 . 4 1 8 . 5 1 4 . 0 1 6 . 6 1 9 . 3 1 4 . 5 8 . 5 1 3 . 5 4 2 . 7 2 . 5
厨 芥 類 ％ 3 . 7 3 . 4 3 . 6 3 . 3 2 . 0 1 3 . 7 7 . 8 3 . 5 5 . 7 1 0 . 6 4 . 6 4 . 7 2 . 9 5 . 3 1 3 . 7 2 . 0
不 燃 物 ％ 0 . 3 3 . 6 4 . 5 1 . 4 4 . 8 2 . 9 6 . 5 1 . 9 4 . 2 3 . 2 1 . 2 1 . 2 0 . 2 2 . 8 6 . 5 0 . 2
ご
み
組
成
そ の 他 ％ 0 . 6 0 . 8 0 . 8 4 . 7 5 . 7 2 . 6 1 . 8 3 . 6 6 . 3 4 . 5 4 . 4 3 . 3 3 . 0 3 . 2 6 . 3 0 . 6
単 位 容 積 重 量 k g / m 3
9 1 1 2 5 1 1 9 9 6 9 7 1 2 5 8 6 9 1 1 5 8 1 8 5 1 3 5 1 3 5 8 4 1 1 7 . 5 1 8 5 . 0 8 4 . 0
水 分 ％ 1 4 . 1 2 0 . 6 2 8 . 6 2 9 . 7 2 8 . 5 2 7 . 9 3 6 . 5 2 6 . 1 4 0 . 6 4 6 . 1 4 1 . 6 3 9 . 8 2 5 . 9 3 1 . 2 4 6 . 1 1 4 . 1
灰 分 ％ 8 . 7 1 0 . 2 8 . 6 9 . 1 9 . 8 8 . 5 8 . 3 7 . 0 8 . 9 7 . 2 7 . 4 6 . 6 6 . 8 8 . 2 1 0 . 2 6 . 6
三
成
分
可 燃 分 ％ 7 7 . 2 6 9 . 2 6 2 . 8 6 1 . 2 6 1 . 7 6 3 . 6 5 5 . 2 6 6 . 9 5 0 . 5 4 6 . 7 5 1 . 0 5 3 . 6 6 7 . 3 6 0 . 6 7 7 . 2 4 6 . 7
k c a l / k g 3 , 3 0 0 3 , 5 0 0 3 , 1 0 0 2 , 6 0 0 2 , 9 0 0 3 , 0 0 0 2 , 7 0 0 3 , 3 0 0 2 , 2 0 0 2 , 0 0 0 2 , 1 0 0 2 , 3 0 0 2 , 9 0 0 2 , 8 0 0 3 , 5 0 0 2 , 0 0 0 低 位 発 熱 量
k J / k g 1 4 , 0 0 0 1 4 , 6 0 0 1 3 , 0 0 0 1 0 , 8 0 0 1 2 , 2 0 0 1 2 , 4 0 0 1 1 , 2 0 0 1 3 , 8 0 0 9 , 2 0 0 8 , 2 0 0 8 , 9 0 0 9 , 7 0 0 1 2 , 3 0 0 1 1 , 6 0 0 1 4 , 6 0 0 8 , 2 0 0
水 素 ％ 4 . 4 5 4 . 5 0 3 . 5 2 4 . 0 8 4 . 6 7 3 . 3 8 3 . 1 5 3 . 3 8 3 . 7 0 4 . 5 7 3 . 9 4 . 6 7 3 . 1 5
炭 素 ％ 3 3 . 2 9 3 1 . 0 0 2 3 . 7 0 2 9 . 4 0 3 4 . 7 7 2 4 . 6 9 2 2 . 6 6 2 4 . 5 3 2 6 . 1 6 3 2 . 5 0 2 8 . 3 3 4 . 7 7 2 2 . 6 6
窒 素 ％ 0 . 4 6 0 . 4 9 0 . 5 3 0 . 4 7 0 . 6 0 0 . 3 1 0 . 3 8 0 . 5 6 0 . 5 0 0 . 5 4 0 . 5 0 . 6 0 0 . 3 1
酸 素 ％ 2 3 . 5 6 2 5 . 2 8 1 9 . 9 5 2 1 . 0 9 2 6 . 3 4 2 1 . 2 4 2 0 . 2 8 2 2 . 2 0 2 2 . 8 2 2 9 . 4 0 2 3 . 2 2 9 . 4 0 1 9 . 9 5
硫 黄 ％ 0 . 0 4 0 . 0 5 0 . 0 4 0 . 0 6 0 . 1 0 0 . 0 4 0 . 0 5 0 . 0 5 0 . 0 7 0 . 0 8 0 . 0 6 0 . 1 0 0 . 0 4
可
燃
分
中
の
元
素
組
成
表 1- 3- 9 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 の ご み 質 分 析 値 （ 平 成 23 年 度 ・ 平 成 24 年 度 ）
平 成2 3年 度 平 成2 4年 度
測 定 年 月
6月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 1 0月
検 体 数 6 1 1 1 1 1 1 1
平 均 最 大 最 小
単 位 体 積 重 量 （ k g / m
3 ）
1 4 0 1 6 7 8 6 3 2 7 1 5 0 1 5 3 2 3 8 1 4 2 1 7 5 . 4 3 2 7 . 0 8 6 . 0
紙 布 類 （ ％ ） - 4 . 2 0 0 . 9 0 0 . 0 0 6 . 7 0 2 . 0 0 0 . 0 0 1 2 . 0 0 3 . 7 1 2 . 0 0 . 0
合 成 樹 脂 類 （ ％ ） - 6 4 . 7 0 9 3 . 2 0 5 0 . 1 0 5 3 . 5 0 8 9 . 9 0 6 3 . 2 0 5 5 . 5 0 6 7 . 1 9 3 . 2 5 0 . 1 木 、 竹 、 ワ ラ 類
（ ％ ）
- 1 . 2 0 0 . 6 0 1 . 1 0 1 . 1 0 1 . 2 0 1 . 4 0 9 . 3 0 2 . 3 9 . 3 0 . 6
厨 芥 類 ＊
（ ％ ） - 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0
不 燃 物 類 （ ％ ） - 1 5 . 0 0 0 . 5 0 1 3 . 3 0 1 7 . 1 0 1 . 6 0 1 0 . 6 0 1 4 . 8 0 1 0 . 4 1 7 . 1 0 . 5
重
量
組
成
そ の 他 （ ％ ） - 1 4 . 9 0 4 . 8 0 3 5 . 5 0 2 1 . 6 0 5 . 3 0 2 7 . 8 0 8 . 4 0 1 6 . 5 3 5 . 5 4 . 8
水 分 （ ％ ） 9 . 9 7 . 9 1 1 . 2 1 1 . 2 1 1 . 8 1 3 . 8 1 7 . 6 6 . 8 1 1 . 3 1 7 . 6 6 . 8
灰 分 （ ％ ） 3 2 . 3 3 0 . 9 1 5 . 5 4 6 . 5 3 3 . 5 1 7 . 5 3 1 . 9 2 4 . 8 2 9 . 1 4 6 . 5 1 5 . 5
三
成
分
可 燃 分 （ ％ ） 5 7 . 8 6 1 . 2 7 3 . 3 4 2 . 3 5 4 . 7 6 8 . 7 5 0 . 5 6 8 . 4 5 9 . 6 7 3 . 3 4 2 . 3
低 位 発 熱 量 （ k J / k g ） 2 0 , 8 7 5 2 1 , 1 7 0 2 2 , 3 6 0 1 1 , 4 8 0 1 6 , 1 5 0 2 2 , 0 3 0 1 4 , 4 8 0 2 1 , 1 7 0 1 8 , 7 1 4 2 2 , 3 6 0 1 1 , 4 8 0
水 素 （ ％ ） 5 . 8 0 5 . 6 4 6 . 9 4 2 . 3 9 4 . 0 8 6 . 2 1 3 . 7 2 6 . 2 4 5 . 1 3 6 . 9 4 2 . 3 9
炭 素 （ ％ ） 4 2 . 9 3 7 . 9 4 7 . 7 1 7 . 8 2 7 . 9 4 6 . 3 2 5 . 9 4 1 . 9 3 6 . 0 4 7 . 7 1 7 . 8
窒 素 （ ％ ） 0 . 7 0 0 . 1 7 0 . 7 1 0 . 5 3 0 . 6 1 0 . 4 8 0 . 6 4 0 . 6 4 0 . 5 6 0 . 7 1 0 . 1 7
酸 素 （ ％ ） 5 . 9 0 1 7 . 1 6 1 5 . 5 2 2 0 . 9 0 2 1 . 0 3 1 5 . 3 2 1 9 . 1 1 1 9 . 1 2 1 6 . 7 6 2 1 . 0 3 5 . 9 0
硫 黄 （ ％ ） 0 . 1 0 0 . 0 4 0 . 1 3 0 . 1 3 0 . 1 5 0 . 0 7 0 . 1 8 0 . 0 7 0 . 1 1 0 . 1 8 0 . 0 4
元
素
組
成
塩 素 （ ％ ） 2 . 6 0 . 3 2 . 3 0 . 6 1 . 0 0 . 3 1 . 0 0 . 4 1 . 0 2 . 6 0 . 3
2) 計 画 ご み 質 の 設 定
前 掲 表 1 - 3 - 7 に 示 す 発 生 量 、 前 掲 表 1 - 3 - 8 に 示 す 燃 や せ る ご み の ご み 質 及 び 前
掲 表 1 - 3 - 9 に 示 す 燃 や せ な い ご み 破 砕 残 渣 の ご み 質 の 結 果 か ら 加 重 平 均 し 、 新 ク
リ ー ン セ ン タ ー に お け る 計 画 ご み の 低 位 発 熱 量 、 三 成 分 、 単 位 容 積 重 量
＊
の 計 算 を
行 っ た 。 結 果 を 表1 - 3 - 1 0に 示 す 。 ま た 、 ご み 組 成 の 平 均 値 を 表 1 - 3 - 1 1に 示 す 。
表 1- 3- 10 計 画 ご み 質 （ 低 位 発 熱 量 、 三 成 分 、 単 位 容 積 重 量 ）
低 質 ご み 基 準 ご み 高 質 ご み
( k c a l / k g ) 1 , 9 0 0 3 , 0 0 0 3 , 8 0 0 低 位 発 熱 量
( k J / k g ) 8 , 1 0 0 1 2 , 5 0 0 1 5 , 9 0 0
全 水 分 ( ％ ) 4 5 . 5 2 8 . 7 1 6 . 4
灰 分 ( ％ ) 7 . 4 1 0 . 8 9 . 8
可 燃 分 ( ％ ) 4 7 . 1 6 0 . 5 7 3 . 8
三
成
分
計 ( ％ ) 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0
単 位 体 積 重 量 ( k g / m 3
) 1 5 1 . 0 1 2 4 . 2 8 4 . 3
表 1- 3- 11 ご み 組 成 の 平 均 値
分 類 ご み 組 成
紙 、 布 類 ( ％ ) 5 4 . 3
合 成 樹 脂 類 ( ％ ) 2 0 . 4
木 、 竹 、
ワ ラ 類
( ％ ) 1 2 . 1
厨 芥 類 ( ％ ) 4 . 7
不 燃 物 ( ％ ) 3 . 7
3) 既 存 施 設 の 設 計 値 と の 比 較
既 存 施 設 の 設 計 値 と 計 画 ご み の 低 位 発 熱 量 を 表 1 - 3 - 1 2に 示 す 。
表 1- 3- 12 既 存 施 設 の 設 計 値 と 計 画 ご み の 低 位 発 熱 量
区 分 低質ごみ 基準ごみ 高質ごみ
新クリーンセンター計画ごみ 8,100 kJ/kg 12,500 kJ/kg 15,900 kJ/kg
第 1 クリーンセンター 2,900 kJ/kg 5,400 kJ/kg 7,500 kJ/kg
第 2 クリーンセンター 3,560 kJ/kg 6,290 kJ/kg 8,800 kJ/kg
( 5) 事 業 方 式 に つ い て
近 年 の 地 方 自 治 体 を 取 り 巻 く 社 会 経 済 環 境 は 、 財 政 の逼迫 、 人 口 構 造 の 変 化 や 市
民 ニ ー ズ の 多 様 化 な ど に よ り 、 よ り 効 率 的 な 財 政 運 営 に 取 り 組 む こ と が 求 め ら れ て
い る 。 こ う し た 中 で 廃 棄 物 処 理 施 設 の 整 備 ・ 運 営 事 業 に お い て D B O方 式 や P F I方 式
等 の 民 間 活 力 を 導 入 し た 事 業 方 式 を 採 用 す る 地 方 公 共 団 体 が 増 加 し て い る 。
ま た 、 環 境 省 に お い て も 、 平 成 1 8 年 7 月 に 「 廃 棄 物 処 理 施 設 建 設 工 事 等 の 入
札 ・ 契 約 の 手 引 き 」（ 以 下 、「 環 境 省 手 引 き 」 と い う 。） を ま と め 、 競 争 性 ・ 透 明 性
の 向 上 、 公 平 性 確 保 の た め の 入 札 ・ 契 約 の 改 善 方 策 を 提 示 し て お り 、 こ の 中 で は 、 廃 棄 物 処 理 施 設 に 係 る 発 注 方 法 に つ い て は 、 施 設 の 設 計 ・ 施 工 だ け で な く 長 期 的 な 運 営 を 含 め た 一 体 的 な 発 注 を 行 う こ と が 望 ま し い と さ れ て い る 。
以 上 の よ う な 背 景 の 下 、 P F I 事 業 に 精 通 し た 専 門 家 も 加 わ っ た 上 越 市 新 ク リ ー ン
セ ン タ ー 建 設 検 討 委 員 会 に お い て 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 事 業 方 式 に つ い て 検 討 を
行 っ た 結 果 、 経 済 的 に 最 も 優 位 で あ るD B O 方 式 を 採 用 す る こ と が 最 も 適 切 で あ る と
の 結 論 を 受 け 、 市 と し て D B O方 式 を 採 用 す る こ と と し た 。
( 6) 焼 却 施 設 の 概 要
1) 焼 却 方 式 等
平 成 2 3年 度 に 事 業 者 へ 技 術 提 案 依 頼 及 び 事 業 へ の 参 入 意 欲 を 調 査 す る 市 場 調 査
を 実 施 し 、 施 設 の 安 全 性 や 本 市 の 高 カ ロ リ ー 化 し た ご み 質 へ の 対 応 の 可 否 に つ い
て 評 価 し た 結 果 、 下 記 の 3方 式 を 候 補 と し 、 平 成 2 4年 度 の 上 越 市 新 ク リ ー ン セ ン
タ ー 建 設 検 討 委 員 会 に お い て 選 定 作 業 を 行 っ た 。
① ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 ② 流 動 床 式 焼 却 方 式
③ 流 動 床 式 ガ ス 化 溶 融 方 式
選 定 作 業 の 結 果 、「 ② 流 動 床 式 焼 却 方 式 」 は 、 副 生 成 物 の 再 資 源 化 を 検 討 し た 場
合 、「 ① ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 」 と 比 較 す る と 、 セ メ ン ト 原 料 化 な ど の 資 源 化 に 適 さ
な い 飛 灰 の 占 め る 割 合 が 多 い な ど の 課 題 が あ り 、「 ③ 流 動 床 式 ガ ス 化 溶 融 方 式 」 は 、
溶 融 ス ラ グ
*
の 流 通 や 維 持 管 理 費 の 面 に 課 題 が 挙 げ ら れ た 。
確 保 で き 、 幅 広 い ご み 質 へ の 柔 軟 な 対 応 が 可 能 な 処 理 方 式 で あ る と 考 え ら れ る 。 さ ら に 、 東 日 本 大 震 災 等 の 経 験 も 踏 ま え 、 多 様 で 複 雑 な 災 害 ご み の 処 理 に も 柔 軟 に 対 応 で き る 処 理 方 式 と し て 、 本 方 式 が 適 し て い る と 考 え ら れ る 。
以 上 の こ と か ら 総 合 的 に 判 断 し 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー に 相 応 し い 処 理 方 式 は 「 ① ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 」 で あ る と 判 断 し た 。
表 1 - 3 - 1 3に ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 の 概 要 を 示 す 。
表 1- 3- 13 ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 の 概 要
項 目 ストーカ式焼却方式
概念図
概 要
ごみを可動するストーカ（火格子）上でゆっくり移動しながら、ストーカ 下部から吹き込まれる燃焼用空気により、乾燥・燃焼・後燃焼の 3 段階 を経て焼却され、焼却灰として排出される。ごみ中の不燃物及び灰分の大 部分は、ストーカ終端から排出されるが、灰分の一部は燃焼ガス中に飛散 し、集じん機で飛灰として捕集する。
2) 設 備 構 成
本 事 業 は 、 民 間 資 金 等 の 活 用 に よ る 公 共 施 設 等 の 整 備 等 の 促 進 に 関 す る 法 律
（ 以 下 、 P F I 法 と い う 。） の 手 続 に 準 じ て D B O 方 式 に よ り 実 施 す る 。 本 事 業 の 計 画
は 、 後 に 選 定 さ れ る 複 数 の 民 間 事 業 者 で 構 成 す る 企 業 グ ル ー プ が 行 う た め 、 現 時 点 で は 焼 却 施 設 の 詳 細 な 設 備 内 容 や 設 備 配 置 を 特 定 す る こ と は 困 難 で あ る 。 そ の た め 、 こ こ で は 、 想 定 さ れ る 施 設 配 置 及 び ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 の 一 般 的 な 設 備 内
容 に つ い て 、 表 1 - 3 - 1 4及 び 図 1 - 3 - 2に 整 理 し た 。
ま た 、 対 象 事 業 実 施 区 域 の 敷 地 面 積 、 想 定 さ れ る 新 ク リ ー ン セ ン タ ー の 延 べ 床
面 積 は 表1 - 3 - 1 5に 示 す と お り で あ る 。
燃 焼 ス ト ー カ
始 動 用 バ ー ナ
湿 式 灰 コ ン ベ ヤ
燃 焼 空 気 入 口 油 圧 シ リ ン ダ ー 供 給 プ ッ シ ャ ホ ッ パ 排 ガ ス
図 1- 3- 2 施 設 配 置 図 （ イ メ ー ジ ）
表 1- 3- 14 ス ト ー カ 式 焼 却 施 設 の 設 備 概 要
設 備 名 仕 様 概 要
受 入 供 給 設 備
ご み 計 量 機 ロ ー ド セ ル 式 （ 3基 ）
貯 留 搬 出 ピ ッ ト ＆ ク レ ー ン 方 式
*
燃 焼 設 備 ス ト ー カ 式
燃 焼 ガ ス 冷 却 設 備 廃 熱 ボ イ ラ 方 式
集 じ ん 設 備 乾 式 ろ 過 式 集 じ ん 器
排 ガ ス 処 理 設 備
有 害 ガ ス 除 去 設 備 薬 剤 煙 道 噴 霧 式 等
余 熱 利 用 設 備
発 電
場 内 余 熱 利 用 （ 融 雪 設 備 ） 場 外 余 熱 利 用
通 風 設 備 平 衡 通 風 方 式
灰 出 し 設 備
主 灰 処 理 薬 剤 処 理
*
飛 灰 処 理 薬 剤 処 理
貯 留 搬 出
主 灰 処 理 物 ピ ッ ト & ク レ ー ン 方 式
飛 灰 処 理 物 バ ン カ 方 式 ま た は ピ ッ ト
& ク レ ー ン 方 式
給 水 設 備
プ ラ ン ト 用 水 上 水 ま た は 井 水
生 活 用 水 上 水
排 水 処 理 設 備
プ ラ ン ト 系 排 水 処 理 後 に 場 内 再 利 用
生 活 系 排 水 処 理 後 に 場 内 再 利 用
電 気 設 備 特 別 高 圧 １ 回 線 受 電
計 装 設 備
分 散 型 自 動 制 御 シ ス テ ム
排 ガ ス 監 視 計 器 、 デ ー タ ロ ガ 付 設
表 1- 3- 15 対 象 事 業 実 施 区 域 等 の 面 積
区 分 面 積 ( m
2
) 備 考
対 象 事 業 実 施 区 域 約4 9 , 8 3 0
運 営 ・ 維 持 管 理 区 域 約2 4 , 2 1 0 新 ク リ ー ン セ ン タ ー 整 備 区 域
運 営 ・ 維 持 管 理 区 域 以 外 の 区 域 約1 7 , 2 5 0 第2ク リ ー ン セ ン タ ー 現 有 施 設
緑 地 （ 残 置 林 ） 区 域 約 8 , 3 7 0
3) 処 理 工 程
ス ト ー カ 式 焼 却 方 式 の 処 理 工 程 に 係 る フ ロ ー シ ー ト を 図 1 - 3 - 3に 示 す 。
燃焼排ガス ご
み
ピッ
ト
焼
却
炉︵
ス
トー
カ
炉︶
減
温
塔
大
気
放
出 可燃ごみ
資源化施設
からの残さ
ろ
過
式
集
じ
ん
器
︵
バ
グ
フィ
ル
ター
︶
煙
突
排水処理
設備 ボ
イ
ラ
ﾋﾟｯﾄ排水
炉内噴霧
焼却灰
焼却灰貯留槽
発電
凡 例
：ごみの流れ
：ガスの流れ
：焼却灰及び残さの流れ ごみ収集車両
焼却飛灰貯留槽
最終処分場にて処分
処理水は各種用水
として再利用
：水の流れ
灰出し排水 プラットホーム洗浄排水
床洗浄排水
洗車排水
生
活
排
水 焼却飛灰
4) 煙 突 排 ガ ス の 排 出 諸 元
煙 突 排 ガ ス の 排 出 諸 元 を 表 1 - 3 - 1 6に 示 す 。
同 一 の 焼 却 方 式 に お い て も 、 プ ラ ン ト メ ー カ ー に よ っ て 排 ガ ス 量 等 が 異 な る た め 、 同 表 に は 想 定 さ れ る 排 ガ ス 諸 元 の う ち 、 最 大 ・ 最 小 の 値 を 示 す 。
表 1- 3- 16 煙 突 排 ガ ス の 排 出 諸 元
項目 内容
煙突高さ GL+59m
煙突頂部内径（φｍｍ） 700
低質ごみ 18,500∼24,500
基準ごみ 20,000∼27,500
湿りガス量
高質ごみ 24,500∼30,500
低質ごみ 14,000∼20,500
（酸素濃度） 7.7%∼10.2%
基準ごみ 15,500∼23,500
（酸素濃度） 5.9∼9.6%
高質ごみ 19,000∼27,000
排出ガス量 （㎥ N/h・炉）
乾きガス量
（酸素濃度） 5.5%∼9.1%
排ガス温度（℃）：（高質ごみ、1 炉当たり） 155
5) 搬 入 計 画
搬 入 受 付 時 間 帯 は 、 8 : 3 0 ∼ 1 6 : 3 0 を 計 画 し て い る 。
新 ク リ ー ン セ ン タ ー へ の ご み 収 集 ・ 運 搬 に 用 い る 運 搬 経 路 を 図 1 - 3 - 4 に 示 す 。
新 ク リ ー ン セ ン タ ー へ の 運 搬 経 路 は 、 既 存 施 設 （ 第 1 ・ 第 2 ク リ ー ン セ ン タ
ー ） の 運 搬 経 路 及 び 地 元 自 治 会 等 の 意 向 等 を 考 慮 し 、 可 能 な 限 り 通 学 路 や 集 落 の 近 傍 を 通 過 し な い 経 路 と し た 。
搬 入 台 数 は 、 資 料 編 に 示 す 過 年 度 実 績 を 踏 ま え 、 表 1 - 3 - 1 7に 示 す と お り 年 間 を
通 じ た 平 均 的 な 交 通 量 で 片 道 計 1 9 7 台 / 日 （ 年 間 を 通 じ た 最 大 交 通 量 で 片 道 計 4 6 3
台 / 日 ） を 計 画 し て い る 。 新 ク リ ー ン セ ン タ ー で は 、 板 倉 区 と 中 郷 区 か ら の 廃 棄 物
搬 出 入 車 両 （ 片 道 約1 1 台 / 日 ） が 増 加 す る 。
表 1- 3- 17 廃 棄 物 搬 出 入 車 両 （ 片 道 ）
単 位 ： 台 / 日
時 間 帯
年 間 を 通 じ た 平 均 的 な 交 通 量
年 間 を 通 じ た 最 大 交 通 量
※
8 : 0 0 8 1 9
9 : 0 0 2 4 5 7
1 0 : 0 0 3 2 7 6
1 1 : 0 0 2 7 6 3
1 2 : 0 0 2 4
1 3 : 0 0 2 7 6 2
1 4 : 0 0 3 1 7 3
1 5 : 0 0 3 0 7 1
1 6 : 0 0 1 6 3 8
1 7 : 0 0 0 0
総 計 1 9 7 4 6 3
