平成２９年度
第１１回千歳市農業委員会総会議事録
平成２９年度第１１回千歳市農業委員会議事録
日 時 平成３０年２月２３日（金） １３時３０分開会 １４時５７分閉会 開催場所 議会棟 大会議室
１ 出欠状況 （出席委員１６名、欠席委員４名） １番 長 島 信 行 欠 席
２番 佐々木 雅 宏 欠 席 ３番 山 形 繁 雄 出 席 ４番 小 栗 美 惠 出 席 ５番 宮 澤 徳 夫 出 席 ６番 菖 蒲 一 博 出 席 ７番 今 鉄 雅 出 席 ８番 髙 嶋 典 雄 出 席 ９番 今 村 隆 徳 欠 席 １０番 森 本 清 美 出 席 １１番 今 務 出 席 １２番 田 村 正 司 出 席 １３番 三 溝 健 雄 出 席 １４番 平 岡 博 欠 席 １５番 平 沖 道 徳 出 席
１６番 坂 野 智 出 席 議事録署名人 １７番 鈴 木 弘 樹 出 席 議事録署名人 １８番 平 岡 日出男 出 席
１９番 中 村 由美子 出 席 ２０番 樋 口 司 出 席
２ 事務局職員出席状況
事務局長 中 出 英 利 管理課長 大 宮 英 夫 企画振興係長 小 野 美 幸 農地係主任 大 宮 保 男 農地係主任 富 岡 武 史
３ 議事日程
日程第１ 開会宣言 日程第２ 会長挨拶
日程第３ 議事録署名委員の指名 日程第４ 諸般の報告
日程第５ 報告の部
報告 報告第１号 農地法第 18 条第 6 項合意解約の通知について 日程第６ 協議の部
議案 議案第１号 農地法第 3 条の規定による許可申請について 議案第２号 農地法第 4 条の規定による許可申請について
議案第３号 平成 29 年度第 11 号農用地利用集積計画の決定について 議案第４号 千歳市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針
議 事 次 第
＜日程第 1 開会宣言＞
事 務 局 長 定刻となりましたので、平成 29 年度第 11 回農業委員会総会を開催い たします。
本日、長島、佐々木、今村、平岡博委員については所要のため、欠席 する旨、届出がございました。よって、委員 20 名中 16 名が出席してお り、会議は成立いたしました。会議の開催にあたり、会長からご挨拶が あります。
＜日程第２ 会長挨拶＞
会 長 皆様、ご苦労様です。昨日、クラスター事業の△ △ △ △ に関しまして 4 者間協議が行われ、事務局が出席しておりますので、その他の項目で 報告させていただきますのでよろしくお願いいたします。
本日も慎重な審議をよろしくお願いいたします。 それでは、ただいまから会議を始めます。
＜日程第３ 議事録署名委員の指定＞
会 長 日程第 3、議事録署名委員を指名いたします。
議事録署名人には千歳市農業委員会会議規則第 13 条により、16 番、 坂野委員、17 番、鈴木委員を指名いたします。
＜日程第４ 諸般の報告＞
議 長 日程第 4、諸般の報告を行います。 事務局より説明願います。
事 務 局 お手元の資料に基づき、平成 29 年度第 10 回総会以降の諸般の事項 につきまして、ご報告いたします。
おりです。
次に、2 月 15 日、平成 29 年度第 3 回農地小委員会が、水道局 2 階会 議室で開催され、菖蒲委員長外 5 名、樋口会長、長島会長職務代理者及 び事務局が出席しております。
審議事項は、記載のとおりで、本日の議案第 2 号及び第 4 号でご審議 いただきます。
次に、2 月 16 日、平成 29 年度石狩地方農業委員会連合会事務局長会 議が、札幌市役所で開催され、事務局長が出席しており、平成 30 年度 石狩地方連定期総会議案について審議しております。
次に、2 月 20 日、平成 29 年度第 3 回千歳市都市計画審議会が、議会 棟大会議室で開催され、委員として樋口会長が出席しており、記載の事 項について諮問を受けております。
最後に、2 月 22 日、駒里地区での△ △ △ △ の畜産ｸﾗｽﾀｰ事業に係る 4 者協議が千歳ｱﾙｶﾃﾞｨｱ･ﾌﾟﾗｻﾞで開催され、事務局長と管理課長が出席し ております。
当日は、駒里連合会から予め提出された、△ △ △ △ 規模拡大工事に係 る質問事項について、北海道空知総合振興局及び石狩総合振興局、J A ながぬま、長沼町、千歳市、△ △ △ △ 及び施工業者が回答し、その後、 質疑を行う形で進められました。事務局からは、以上です。
＜日程第５ 報告の部＞
【報告第１号 農地法第１８条第６項合意解約の通知について）】
議 長 次に、日程第 5、報告の部に入ります。（13：33） はじめに、報告第 1 号を議題といたします。 事務局より、説明願います。
事 務 局 報告第 1 号について、ご説明申しあげます。
農地法第 18 条第 6 項の規定による賃貸借等の合意解約の通知があり ましたので、次のとおり報告します。
整理番号 50・51、土地の所在は、中央○ ○ ○ ○ 、外 5 筆。 面積は、6 筆合わせまして、113, 439. 51 ㎡であります。
なお、今回、解約のあった整理番号 50・51 の土地の一部につきまし て、後ほど議案第 3 号において、所有権移転案件として、別途お諮りい たします。
なお、残りの農地については、△ △ △ △ さんの農業後継者である△ △ △ △ さんが賃貸借する予定です。
以上、報告第 1 号について、ご説明申しあげました。 事務局からは以上であります。
議 長 説明が終わりましたので、質問がありましたらお受けいたします。 なにかございませんか。
（質問なし）
議 長 なければ、これをもって報告第 1 号を報告済みといたします。
＜日程第 6 協議の部＞
【議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請について】
議 長 次に、日程 6、協議の部に入ります。（13：37）
議案第 1 号、農地法第 3 条の規定による許可申請についてを議題とい たします。事務局より説明願います。
事 務 局 議案第 1 号について、ご説明申しあげます。
農地法第 3 条の規定による許可申請があったので、可否について審議 意見を求めます。
当日配付資料②の 1 ﾍﾟｰｼﾞに今議案の申請カ所のおおまかな位置図 を、3 ﾍﾟｰｼﾞから 6 ﾍﾟｰｼﾞに、議案第 1 号地番図として、土地所在図等を 配付しておりますので、説明と合わせてご確認願います。
今月の農地法第 3 条の許可申請は、所有権移転が 1 件、賃貸借権設定 が 2 件になります。
始めに、整理番号 33 は、安平町の△ △ さんが、駒里地区で離農した △ △ さんの農地を購入し、新たに農業を開始する新規就農案件になりま す。この申請にあたりまして、千歳市再生特区新規就農者連絡協議会か ら営農への意思が認められる旨の意見書を頂いております。
ので、説明と合わせてご確認願います。
土地の所在は、駒里○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿及び現況ともに畑で、面 積は 5 筆合わせまして 2, 508 ㎡であります。
土地の譲渡人は、埼玉県北足立郡伊奈町内宿台○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さ ん、土地の譲受人は、勇払郡安平町早来栄町○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、 売買契約となります。
なお、取得した農地には、ﾊｽｶｯﾌﾟ、ﾌﾞﾙｰﾍﾞﾘｰの低木果樹、人参、じゃ がいも等を作付する計画で、直売所や親族が勤務する東京の保育所へ食 材として販売する予定です。
次に、整理番号 34 は、農地所有適格法人の構成員が所有する農地を、 その参加農地所有適格法人に賃貸借する案件となります。
土地の所在につきましては、幌加○ ○ ○ ○ 、外 32 筆。
地目は公簿、田、畑及び公衆用道路、現況は畑で、面積は 33 筆合わ せまして、213, 066 ㎡であります｡
土地の貸主は、千歳市幌加○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さん、土地の借主は、 千歳市幌加○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ で、10 年間の賃貸借契約になります。
最後に整理番号 35 は、△ △ △ △ さんの農業後継者が設立した農地所 有適格法人に賃貸借する案件となります。
土地の所在は、幌加○ ○ ○ ○ の内。公簿は宅地、現況は畑で、面積は 401. 06 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市幌加○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さん、土地の借主は、 △ △ △ △ で、10 年間の賃貸借契約になります。
整理番号 33 から 35 は調査書により確認した結果、農地法第 3 条第 2 項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしております。
以上、整理番号 33 から 35 についてご説明申しあげましたが、よろし くご審議、ご決定いただきますようお願い申しあげます。
事務局からは以上であります。
議 長 これより質疑を行います。何かございませんか。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければこれで質疑を終わります。
お諮りいたします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお 願いします。
（挙手多数）
【議案第２号 農地法第４条の規定による許可申請について】
議 長 次に議案第 2 号、農地法第 4 条の規定による許可申請についてを議題 といたします。事務局より説明願います。
事 務 局 議案第 2 号について、ご説明申し上げます。
農地法第 4 条の規定による許可申請があったので、可否について審議 意見を求めます。
なお、可として決議した場合、北海道農業会議からの意見回答後、許 可書を交付することとします。
今月の農地法第 4 条の許可申請は 1 件で、駒里地区の△ △ △ △ が平成 27 年 3 月に許可を受けた営農型発電設備の一時転用について、事業の 継続にあたり再度、3 年間の一時転用許可申請があったものです。
当日配付資料①の 5 ﾍﾟｰｼﾞから 24 ﾍﾟｰｼﾞに、議案第 2 号資料として、 位置図、地番図・航空写真、設備配置図等を配付しておりますので、説 明と合わせてご確認ください。
申請内容をご説明しますが、転用箇所を示したｲﾒｰｼﾞ図として当日配 付資料 8 ﾍﾟｰｼﾞにﾊｽｶｯﾌﾟ定植側面図を添付しておりますので、議案書 4 ﾍﾟｰｼﾞと一緒にご覧ください。
整理番号 5、転用を行う土地の所在は、駒里○ ○ ○ ○ 、外 3 筆。地目 は、公簿が原野、現況は畑で、面積は 4 筆合わせまして 63. 238 ㎡であ ります。
土地の所有者は、千歳市駒里○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ で、転用目的は、営 農型発電設備であり、転用面積の内訳は、当日配付資料 8 ﾍﾟｰｼﾞの①で 示した、太陽光ﾊﾟﾈﾙを設置するための支柱、ﾊﾟﾜｰｺﾝﾃﾞｨｼｮﾅｰなどの附帯 施設、及び被害防除用のﾌｪﾝｽとなります。
転用に係る設備配置図は当日配付資料の 6 ﾍﾟｰｼﾞに、転用面積の詳細 は 7 ﾍﾟｰｼﾞに掲載しておりますので、後ほどご確認ください。
事業内容は、太陽光発電事業で、事業面積は被害防除のために設置し たﾌｪﾝｽ内の面積である 23, 533. 508 ㎡で、ﾊﾟﾈﾙ枚数は 4, 420 枚、支柱の 本数は 1, 770 本で、発電量は 1, 193. 4kw、作付作物はﾊｽｶｯﾌﾟであります。
本件は現在の転用期間が満了することから、再度一時転用の許可申請 があったものですが、改めて転用許可の各要件を確認するとともに、こ れまでの転用期間における下部の農地での営農の状況について、十分勘 案し、総合的に判断することとなります。
このため、現在の転用期間中における下部の農地での営農の状況をご 説明しますので、当日配付資料 15 ﾍﾟｰｼﾞの 1 をご覧ください。
ませんが、平成 28 年及び平成 29 年にそれぞれ 126. 2kg、41. 286kg を収 穫しております。
ここで、平成 29 年の収穫量は 28 年の約 1/ 3 程度に減少しております が、2 に記載しております△ △ △ △ の収穫量のﾃﾞｰﾀでも 29 年は 28 年の 約 1/ 2 の収穫量となっており、この年は、千歳市全体で天候不良による 影響により減少したものと捉えております。
農地ﾊﾟﾄﾛｰﾙの結果については、平成 27 年及び 28 年は適正利用と判断 しており、平成 29 年度については経過観察と判断しておりますが、適 切な営農の継続を確保するために草刈の実施を指導し、9 月に事務局及 び会長、地区委員で現地確認を実施し、ﾊｽｶｯﾌﾟの生育状況を確認した後、 その内容を農業委員会総会の場で報告しております。
当日配付資料 17 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
このﾍﾟｰｼﾞにはﾊﾟﾈﾙ下部での営農状況について、ﾊｽｶｯﾌﾟの知見を有す る者として△ △ △ △ の意見書を添付しており、意見書の内容及び農地ﾊﾟ ﾄﾛｰﾙの結果から、現在許可を受けている 3 年間のﾊﾟﾈﾙ下部の農地での営 農状況は、概ね適正であると判断しております。
次に営農計画ですが、当日配付資料 12 ﾍﾟｰｼﾞから 14 ﾍﾟｰｼﾞにかけて添 付しておりますので、14 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
今回の申請期間における下部の農地の単収見込みを( 3) に記載してい ま す が 、 地 域 の 平 均的 な 単 収 で あ る 千 歳市 平 均 収 穫 量 の 10a 当 た り 112kg に対して、それぞれ 27. 2%、49. 4%、68. 3%を予定しております。 次に農地小委員会で意見がありました、申請期間におけるﾊｽｶｯﾌﾟ栽培 の収支計画についてですが、当日配付資料の 16 ﾍﾟｰｼﾞのﾊｽｶｯﾌﾟ損益計画 をご覧ください。
申請者から説明があったとおり、ﾊｽｶｯﾌﾟが生育途中にあることから申 請期間における収支は赤字となる計画ですが、年々赤字幅は減少してお ります。ﾊｽｶｯﾌﾟが成木となる平成 33 年以降は黒字になる見通しです。 また、営農計画上、一時転用期間におけるﾊﾟﾈﾙ下部の農地における単 収が地域の平均的な単収の 8 割に満たない計画となっておりますが、本 申請期間におけるﾊｽｶｯﾌﾟはまだ生育途中にあることから、営農の適切な 継続が確実であると見込まれる場合には許可することができます。
このことから本件の△ △ △ △ については、当日配付資料の 12 ﾍﾟｰｼﾞ から 14 ﾍﾟｰｼﾞに添付しております営農計画書の記載内容を見る限り、営 農の適切な継続が行なわれると見込まれます。
最後に、転用許可要件についてご説明しますので、当日配付資料 9 ﾍﾟ ｰｼﾞをご覧ください。
光発電設備を設置する施設を、農用地区域内農地、甲種農地、第一種農 地における一時転用として扱うものであります。
次に、２に記載しております項目は農林水産省局長通知で定められた 営農型発電設備の一時転用に係る許可要件を要約したものであります。
簡潔に許可要件をご説明しますと、まず、1 点目、3 年以内の一時転 用であること。
次に 2 点目、ﾊﾟﾈﾙ下部の農地における営農を継続すること。
次に 3 点目、簡易構造で撤去が容易な支柱であり、申請に係る面積が 必要最小限で適正と認められること。
次に 4 点目、農作物の生育に適した日照量が確保されていること。 次に 5 点目、農作業機械の効率的な利用が可能な空間を確保するこ と、なお、機械を使用しない場合も手作業を行える十分な高さを確保す ること。
次に 6 点目、営農型発電設備の周りの農地の効率的利用等に支障が生 じないこと。
最後に 7 点目、支柱を含めた営農型発電設備を撤去する資力及び信用 があると認められることとなっております。
本申請における許可要件の確認状況ですが、初めに立地基準からご説 明しますので議案書 4 ﾍﾟｰｼﾞの農地区分名の欄をご覧ください。
当該地は農用地区域外農地ですが、10ha 以上の集団的農地で、かつ、 高性能農業機械での営農が可能な農地であるため、甲種農地に区分され ます。
甲種農地は、原則、転用不許可とされておりますが、仮設工作物の設 置その他の一時的な利用に供する 3 年以内の一時転用であるため、例外 許可事由に該当します。
また、転用期間満了後の農地復元については残高証明により設備の撤 去費用の確保を確認していることから、申請書に記載された農地復元計 画により農地に復元される見込みがあります。
次に、当日配付資料 10 ﾍﾟｰｼﾞ、11 ﾍﾟｰｼﾞをご覧ください。
当日配付資料 10 ﾍﾟｰｼﾞ、11 ﾍﾟｰｼﾞに添付しております審査項目表に従 い、営農型発電事業に係る許可要件を審査しております。
以上のことから当案件については立地基準、一般基準、営農型発電事 業に係る一時転用許可要件の全てを満たしております。
以上、議案第 2 号について、ご説明申し上げましたがよろしくご審議、 ご決定いただきますようお願い申し上げます。
事務局からは、以上であります。
菖 蒲 委 員 長 2 月 15 日に、樋口会長、長島会長職務代理者にも出席頂き、平成 29 年度第 3 回農地小委員会を開催し、農地法第 4 条の許可申請について、 審議を行っておりますので、報告いたします。
申請者からﾊﾟﾈﾙ下部を含めた圃場全体の営農計画について説明を受 けるとともに、現在許可を受けている 3 年間における事業地での営農状 況について、農地ﾊﾟﾄﾛｰﾙの結果及びﾊｽｶｯﾌﾟの知見を有する△ △ △ △ の意 見書をもとに、概ね適正であると判断しております。
また、今回の申請に係る許可要件についても再度確認し、全て充足し ていると判断したことから、総会に諮ることで意見を集約しておりま す。私からは、以上であります。
議 長 これより質疑を行います。
坂 野 委 員 簡易な構造で安易に撤去できる支柱ということですが、27 年からこ れまでの間に強風等での事故等はなかったのですか。
事 務 局 報告は受けておりません。
平岡日出男委員 15 ﾍﾟｰｼﾞで示されている、平成 27 年は作付した年ですが、28 年と 29 年は地域と比べても著しく 29 年は劣っております。これはきちんと営 農していると言えるのかどうなのか問題なのではというのが一点と、こ のように 3 年ずつを繰り返していけばそれなりの年数になってしまい ます。許可を続けていくことはそれが、はたして良いことなのか疑問に 思います。次の 3 年は良くなるを繰り返し、良くならなかった場合は。
議 長 よろしいでしょうか。
平岡日出男委員 はい。
議 長 ほかに何かございませんか。
（質疑なし）
議 長 ほかに発言がなければ、これで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすること賛成の委員は挙手をお願いし ます。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。
【議案第３号 平成２９年度第１１号農用地利用集積計画の決定について】
議 長 続きまして、議案第 3 号、平成 29 年度第 11 号農用地利用集積計画の 決定についてのうち、所 26 から所 28、利 86 から利 107 を議題といた します。事務局より説明願います。
事 務 局 議案第 3 号について、ご説明申しあげます。
農業経営基盤強化促進法第 18 条の規定により、次のとおり農用地利 用集積計画の決定を千歳市長から求められたので審議意見を求めます。
当日配付資料②の 1、2 ﾍﾟｰｼﾞに今議案のおおまかな位置図を、７から 24 ﾍﾟｰｼﾞに、議案第 3 号地番図として、土地所在図等を配付しておりま すので、説明と合わせてご確認願います。
今月の案件は、所有権移転が 3 件、利用権設定が 28 件になります。 まず始めに、整理番号 所 26 から所 28、利 86 から利 107 についてご 説明いたします。
最初に、整理番号、所 26 は、報告第 1 号で解約のあった農地の一部 を含めて所有権移転する、△ △ △ △ さんの規模拡大案件となります。
利用権設定等を受ける農用地は、中央○ ○ ○ ○ 、外 3 筆。
公簿は畑及び宅地、現況は畑で、面積は、4 筆あわせまして、56, 741. 19 ㎡であります｡
売買契約で、売買価格は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となります。 次に、整理番号、所 27 は△ △ △ △ さんの規模拡大案件になります。 利用権設定等を受ける農用地は、東丘○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ 。 公簿、現況ともに畑で、面積は 2 筆合わせまして、4, 050 ㎡でありま す。土地の譲渡人は、恵庭市有明町○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の 譲受人は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。売買契約で、 売買価格は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となります。
次に、整理番号、所 28 は△ △ △ △ さんの規模拡大案件になります。 利用権設定等を受ける農用地は、東丘○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ 。公簿、 田及び畑、現況は畑で、面積は、2 筆合わせまして、1, 597 ㎡でありま す。
土地の譲渡人は、△ △ △ △ さんで、土地の譲受人は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
売買契約で、売買価格は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となります。 続きまして、整理番号、利 86 から利 107 は、公益財団法人道央農業 振興公社を介して、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
始めに、整理番号、利 86、利用権設定等を受ける農用地は、都○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに畑で、面積は、30, 890 ㎡であります。
土地の貸主は、札幌市東区北丘珠○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の 借主は、恵庭市西島松 41 番 2、公益財団法人道央農業振興公社になり ます。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 87、利用権設定等を受ける農用地は、都 749 番 3。 公簿、現況ともに畑で、面積は、30, 890 ㎡であります。
土地の貸主は、公益財団法人道央農業振興公社で、土地の借主は、 千歳市根志越○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
2 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 88・89、利用権設定等を受ける農用地は、長都 ○ ○ ○ ○ の内。公簿、現況ともに畑で、面積は、6, 000 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市長都○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市長都○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 90・91、利用権設定等を受ける農用地は、釜加 ○ ○ ○ ○ 及び○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに田で、面積は、2 筆合わせま して、41, 895 ㎡であります。
は、千歳市釜加○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 92、利用権設定等を受ける農用地は、根志越○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに畑で、面積は、27, 177 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市清流○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、公益財団法人道央農業振興公社 になります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 93、利用権設定等を受ける農用地は、根志越○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに畑で、面積は、27, 177 ㎡であります。
土地の貸主は、公益財団法人道央農業振興公社で、土地の借主は、 △ △ △ △ さんになります。
2 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 94・95、利用権設定等を受ける農用地は、中央 ○ ○ ○ ○ 、外 15 筆。公簿は畑、原野、雑種地及び山林、現況は畑で、 面積は、16 筆合わせまして、270, 498 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市中央○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市泉郷○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 96・97、利用権設定等を受ける農用地は、中央 ○ ○ ○ ○ 。公簿、現況ともに畑で、面積は、60, 630 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市中央○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市中央○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 98・99、利用権設定等を受ける農用地は、新川 ○ ○ ○ ○ 、外 11 筆。公簿は田、畑、原野、山林及び池沼、現況は畑で、 面積は、12 筆合わせまして、23, 471 ㎡であります。
土地の貸主は、夕張郡長沼町字幌内○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ で、土地の 借主は、千歳市新川○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号利 100・101、利用権設定等を受ける農用地は、東丘 ○ ○ ○ ○ 、外 9 筆。公簿は田、畑、山林及び宅地、現況は畑で、面積は、 10 筆合わせまして、36, 728 ㎡であります。
地の借主は、夕張郡由仁町本三川○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。 4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり転作田が□ □ 円、 普通畑が□ □ 円となります。
次に、整理番号、利 102・103、利用権設定等を受ける農用地は、東 丘○ ○ ○ ○ 、外 4 筆。公簿は畑及び山林、現況は畑で、面積は、5 筆合 わせまして、43, 001 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 104・105、利用権設定等を受ける農用地は、東 丘○ ○ ○ ○ の内、外 14 筆。公簿は田、畑及び山林、現況は畑で、面積 は、15 筆合わせまして、77, 624. 32 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
9 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号、利 106・107、利用権設定等を受ける農用地は、東 丘○ ○ ○ ○ 、外 3 筆。公簿は田、山林及び宅地、現況は畑で、面積は、 4 筆合わせまして、18, 425. 05 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市東丘○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、△ △ △ △ さんになります。
4 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強 化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
所 26 から所 28、利 86 から利 107 について、ご説明申しあげました が、よろしくご審議ご決定いただきますようお願い申しあげます。事務 局からは以上であります。
議 長 暫時休憩します。（14：14）
議 長 再開します。（14：20） これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 ありませんか。発言がなければ、これで質疑を終わります。
します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。 次に、利 108 から 113 を議題といたします。
この案件については、農業委員会等に関する法律第 31 条第 1 項の議 事参与の制限の規定により、● ● 委員の退席を求めます。
暫時休憩します。（14：21）
（● ● 委員、退室）
議 長 再開します。（14：22） 事務局より説明願います。
事 務 局 それでは、議案書 12 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。
整理番号、利 108 から利 113 は、公益財団法人道央農業振興公社を介 して、賃貸借契約を取り交わす案件となります。
まず、整理番号、利 108･利 109、利用権設定等を受ける農用地は、協 和○ ○ ○ ○ 、外 18 筆。公簿は田及び山林、現況は畑で、面積は 19 筆あ わせまして、32, 305 ㎡であります。
土地の貸主は、千歳市協和○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、千歳市協和○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんになります。
6 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
次に、整理番号 利 110･利 111、利用権設定等を受ける農用地は、協 和 1922 番 1、外 15 筆。公簿は田、畑及び山林、現況は畑で、面積は 16 筆あわせまして、170, 319 ㎡であります。
土地の貸主は、苫小牧市三光町○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の 借主は、△ △ △ △ さんになります。
9 年間の賃貸借契約で、賃借料は□ □ 円、10a 当たり□ □ 円となりま す。
最後に、整理番号、利 112･利 113、利用権設定等を受ける農用地は、 協和○ ○ ○ ○ 、外 11 筆。公簿は田、畑、山林、原野、池沼、雑種地及 び公衆用道路、現況は畑で、面積は 12 筆あわせまして、82, 348. 70 ㎡ であります。
土地の貸主は、千歳市花園○ ○ ○ ○ 、△ △ △ △ さんで、土地の借主 は、田村智さんになります。
す。
以上の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強 化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしております。
利 108 から利 113 について、ご説明申しあげましたが、よろしくご審 議ご決定いただきますようお願い申しあげます。事務局からは以上であ ります。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 発言がなければ、これで質疑を終わります。
お諮りします。この議題を可とすることに賛成の委員は挙手をお願い します。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この議題は可とすることに決定しました。 ● ● 委員の退席を解きます。暫時休憩します。（14：25）
（● ● 委員、入室）
議 長 再開いたします。（14：25）
【議案第４号 千歳市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針（案） について】
議 長 次に千歳市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針 （案）についてを議題といたします。事務局より説明願います。
事 務 局 それでは、議案第 4 号について、ご説明申しあげます。
農業委員会等に関する法律第 7 条第 1 項の規定に基づき、区域内にお ける農地等の利用の最適化の推進に関する目標と方法に係る指針とし て、千歳市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針（案） を策定したので、審議意見を求めます。
当日配付資料①をご覧ください。
25・26 ﾍﾟｰｼﾞに議案第 4 号資料として指針（案）、27 ﾍﾟｰｼﾞに説明資料 として農業委員会等に関する法律の抜粋をお配りしております。
こちらは、農業委員会等に関する法律第 6 条・7 条の抜粋ですが、本 案件は、下段に記載の第 7 条の規定により、その区域内における農地等 の利用の最適化の推進に関する目標とその方法について、指針を定める ように努めなければならないとされていることから、新たに定める指針 についてご審議いただくものです。
次に、上段に記載しております第 6 条ですが、第 2 項のうち、二重括 弧で囲み、網掛けにした部分については、条文ではなく、内容説明のた め事務局で加筆した文言でありますことを申し添えます。
当指針は、平成 28 年 4 月の農業委員会法改正により、第 6 条第 2 項 に新たに規定された農地利用の最適化の推進の 3 本の柱である「1 農地 等として利用すべき土地の農業上の利用の確保」、すなわち、遊休農地 の発生防止・解消、「2 農業経営の規模の拡大、耕作の事業に供される 農地等の集団化」、すなわち、担い手への農地利用の集積・集約化、及 び「3 農業への新たに農業経営を営もうとする者の参入の促進」、すな わち、新規参入の促進について、第 7 条第 1 項に基づき、それぞれの項 目の目標と方法を定め、今後の農業委員会の対応の指針とするものであ ります。
25 ﾍﾟｰｼﾞにお戻りください。
はじめに、1 の遊休農地の発生防止・解消についてですが、( 1) 目標 の期間については、特に定めはないため、農業委員の任期に合わせ、平 成 29 年度から 31 年度の 3 年間とし、以下同様としております。
目標の 1 つ目として、現行の遊休農地率を維持し、残る遊休農地の解 消を目指すこと。
2 つ目として、新たな遊休農地を発生させないこととしております。 目標設定の考え方ですが、法第 6 条第 2 項で規定された農地等として 利用すべき土地の農業上の利用の確保、すなわち遊休農地がない状態に することを市内全地で実現することを目標としております。
( 2) 具体的な取組方法ですが、1 つ目として、遊休農地の所有者・利 用者・占有者等に対し、法的な位置付け、周辺農地への影響、解決方法 等についての説明と提案を行い、遊休農地の解消に努めることとしま す。
2 つ目として、効果的・効率的な農地ﾊﾟﾄﾛｰﾙをはじめ、農業委員の活 動や情報収集等により、遊休農地化する可能性がある農地の早期発見と 所有者の意向確認を速やかに行い、遊休農地の発生防止に努めることと します。
次に、2 の担い手への農地利用の集積・集約化についてですが、( 1) 目標として、農地集積率 95％以上を維持するとしております。
で、国が示している農地集積率が高い市町村の指標が 95％以上である ため、これを維持することを目標としております。
ちなみに、当市における直近の農地集積率は、平成 28 年度末で 96. 2％ であり、目標数値を上回っております。
( 2) 具体的な取組方法ですが、市、北海道農業公社及び道央農業振興公 社と連携し、農地所有者の賃貸借・売買等の意向確認を行い、各種事業 の活用を図りながら、担い手への集積を図ることとします。
26 ﾍﾟｰｼﾞをお開きください。次に、3 の新規参入の促進についてです が、各年度 2 経営体の参入を目標とし、目標設定の考え方については、 過去の実績規模としております。
( 2) 具体的な取組方法ですが、市、道央農業振興公社と連携し、営農 意欲の高い就農希望者については、営農計画の実現性を確かめながら、 地域での就農に繋がるよう努めることとします。
以上、千歳市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針 （案）についてご説明申しあげましたが、よろしくご審議ご決定いただ きますようお願い申しあげます。事務局からは、以上であります。
議 長 この案件については、2 月 15 日に農地小委員会を開催しております ので菖蒲委員長から報告願います。
菖 蒲 委 員 長 第 3 回農地小委員会において、議案第 4 号、千歳市農業委員会 農地 等の利用の最適化の推進に関する指針（案）について審議を行ったので 報告いたします。
当指針は、農地利用の最適化の推進の 3 本の柱である遊休農地の発生 防止・解消、担い手への農地利用の集積・集約化及び新規参入の促進に ついて、それぞれの目標とその取組方法を定めたものであり、事務局か ら策定に係る考え方の説明を受けた後、質疑を行いました。
当小委員会としましては、当市における それぞれの項目の進捗率は 高い数値を維持していることから、指針案のとおり、今後も後退させな いことを目標とすることで、農地利用の最適化に繋がるものと、判断し たところであります。私からは以上です。
議 長 これより質疑を行います。
（質疑なし）
議 長 他に発言がなければこれで質疑を終わります。
（挙手多数）
議 長 挙手多数でありますので、この指針について、原案どおり決定しま した。
議 長 これで、本日付議された議案はすべて審議を終了しましが、その他 に何かありましたら発言を認めます。
議 長 その他、何かございませんか。
（発言なし）
議 長 他に発言がなければ、事務局から何かあれば報告願います。
事 務 局 ※ 事務局より次の事項について、報告があった。
平成31年度農業施策と予算に関する要望意見について
小委員会及び農業者年金加入推進班会議の開催日程について 農業委員会視察研修に関する意向調査
畜産ｸﾗｽﾀｰ事業にかかる4者協議について
＜閉会宣言＞
