自主防災組織防災訓練マニュアル

自主防災組

防災訓練マニュ

ル

～

目

次

～

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

訓練

目的

訓練

目

自主防災組 訓練 習熟 応 実施 う 訓練 選 段階

踏 少 実施 い う い 自主防災組 訓練 習

熟 高 ( ) 記載 訓練 実施 目標 う

(1)

テップ

～基礎的

訓練

防災講 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

職員や防災士 自主防災組 リヸダヸ 講師 防災 銫

講 行い 地域ㆰ民 防災意識 高

資器 扱訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

自主防災組 所 資器 検や 扱い 行い

避 訓練 経路ヷ方法 確 ヷ避 誘 訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

自主避 施設や指定避 場所 避 時 経路 確 行い

初期消火訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

消火器 扱い 水バ ツ等 消火方法 訓練

救出ヷ救護訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ10

応急手当や怪 人 搬送方法 訓練

情報 集ヷ伝 訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ16

地域 被害ヷ 否情報 集方法 い 確 訓練

給食ヷ給水訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ18

非常食 試食や 持 寄 食料等 調理

避 行動要支援者支援訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ19

地域 避 行動要支援者 対 計 や 簿 基 誰 う

否 確 避 支援 訓練

他 訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ20

リヸダヸ講習会 参加 地域 人 育 う

(2)

テップ

～基礎的

訓練

組

合わ

訓練

総合訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ21

基礎的 訓練 複数組 合わ 訓練や 習得 知識ヷ 術 総合

訓練 実施

体験 ベント型訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ22

地域 ベントや運動会等 い 防災 ャンプや競

入

災害 ㄥ訓練 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ23

地 活用 自 ㆰ 防災力 確 う

被害 減 い 考え 訓練

(3)

テップ

～他

地域や機銫

連携

訓練

避 所運営訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ24

学校 単ㆮ等 地域 指定避 所 避 所運営 い 学

校や施設管理者 連携 訓練 実施

総合防災訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ25

実施 防災訓練 開催地 各銫 機銫 連携 総

合的 防災訓練 実施

合 訓練ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ26

近隣 自主防災組 や消防団 ボランテ 企業等 連携 訓練

実施

訓練

参考

(1) 災害時 行動 い ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ27

災害時 行動 応 訓練 必要性 い 理解

(2) 訓練 方ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ28

訓練 計 作 実施 振 返 等 手 い

(3) 訓練 容 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ28

参加者 興味 持 う

(4) 訓練ㅙ故 防 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ29

訓練ㅙ故 防 全 訓練 行う

(5) 訓練時 ㅙ故補償 い ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ30

万 一 補償 い

(6) 金 い ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ31

訓練 用 い 一部

(7) 防災訓練 訓練指 申 込 い ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ32

マニュ ル 自主防災組 行う 訓練 容 い 例 示

段階的 レベル ップ い 目的 19 作

自主防災組 防災訓練要領 一部修 新 作

マニュ ル 参考 少 い 地域

防災行動力 高 い 幸い

実施 い訓練 目次 探 覧ㄦ い

マニュ ル 示 訓練 方法や 番 一例 地域 特性ヷ実状

あ 方法や 番 創意 長 訓練 行 い

う 願い

訓練

目的

大規模 災害 発生 場合 及 防災銫 機銫 対応 公

限界 あ

防災銫 機銫 早期 実効性 あ 対策 い場合や行政自

身 被害 い 考え ㆰ民一人 自 生

自 自 近隣 人々 集 自 地域

自 共 必要

い う 災害 発生 対応 う

個人 災害時 行動 考え 実行 自主防災組

時素 防災計 基 防災訓練 行い 防災活動 必要 知識

術 習得 必要 あ 防災 銫 知識 あ 災害時

行動 移 う 日頃 訓練 積 防災

行動力 養うㆌ外あ

実 災害 発生 落 着い 行動 う 日 繰 返

訓練 行う 大

大地震 発生 身 回 う 災害 発生 恐 あ

ㅖ 理解 大 メヸ トレヸニン や

防災 銫 基礎的 知識や 被害 少 方法 災害 身

方法等 い 学 う

講師 職員 防災士や 防災 銫 講習等 講

地域 防災リヸダヸ 願い

●

職員

防災講

地域 実情 合わ 防災 銫 講 行い

申込方法

電 実施ㅖ定日や 容 相談 い あ 日程 ㅖ約

行ㅙ等 い 場合 講師 派遣 い場合 あ

御了 い 危機管理課 0476-20-1523

会場 願い

やプロ タヸ リヸン等 使用 参加者 規模

合わ あ 程 広 あ 会議室等及 電源 確保 願い

地域 方 参加 掛 い

防災講 単体 実施 地域 行ㅙ 前 30

～60 程 計 良い う

講師依頼 文書 提出 い

文書 訓練指 等申込書 3 ペヸ 参照 利用 い 実施

日や時間ヷ場所等 容 決 い 場 記入い

●日

防災士会

防災講

日 防災士会 地域 防災啓発活動 防災講演 ンポ ム

災害 ㄥ訓練 避 所開設ヷ運営訓練 他 防災訓練 応急手当

初期消火 救 搬送 ロヸプワヸ 等 推 講師派遣 訓練

指 行 い

詳 日 防災士会 問い合わ い

102-0093

東京都千ㆊ 河 2-12-15

ヷハヸミテ ッ 202号室

特定非営利活動法人日 防災士会 ㅙ務局

電 03-3263-1678 FAX 03-3263-1583

●地域

防災リヸダヸ等

防災講

自主防災組 役員等 対象 毎 自主防災組 リヸダヸ研修会

実施 い

地域 中 消防や警察 防災銫連業務 ㅙ い 方

防災 銫 豊富 知識 方 い う 方 災

害時 心強い人 貴 体験談や防災 銫 意義 知識 教え

い 場合 あ 日頃 ミュニ ヸ ョン 中 機会

あ 伺 う

自主防災組 結 35万 資器 支給 い

資器 他 地域 所 い 資器 い 定期的 検

地域行ㅙ 積極的 使用 普段 使い方 慣

う

●訓練 例

祭 使用

ヷ夜間 発電機使用

ヷ物品搬送 リヤ ヸ 扱い

ヷ 炊出 用品 使用

ヷ炭火焼 残 火 消火器 消火

ヷや 解体 チ ヸン ヸ バヸル等 使用etcヷヷヷ

染 日頃 使 い い 災害 発生 混乱 い う 場

合 い いう時 使え 各地域 創意 日常 地域活

動 中 入 使用 う う

染 検 故 い 資器 修理 使用 消火器 替え 行

場合 資器 維持 用 一部 い 詳

31ペヸ 覧 い

防災資器 例

災害時 い 避 集 普段 家族や地域

合 滑 避 要 東日 大震災 教訓 得

家族 あ 決 場所 逃 い いう 心感

い 避 い いう

一方 地域 ㆰ民 一斉 避 う 地域 い 人

救出 出来 い場合 あ

各地域や家庭 い 災害 種類 応 う 場合 誰 集

合 避 あ 決 う

地域 行ㅙ 集会所等 集 集会所 や 危 険 場所

い 確 歩い 良い う

●避 一例

ヷ大地震発生 場合

自 ヷ家族 否 確

隣近所ヷ体 ㄧ自 方 避 行動要支援者 否 確

地域 集会所等 集合

集合 い い世 否 確

必要 応 救出ヷ消火等 行う

自宅 方 自宅 避 い方 地域

指定避 所 避

ヷ 風 風水害 場合

気象情報 注意 排水溝 清掃や土 うやブルヸ ヸト 用意

必要 準備 う

発表 防災情報 注意 避 準備情報 発ㆋ 避

時間 方 避 始 い ㆰ い 地域

階 避 や 全 近所 建物等 移動 避

大雨 歩 や 路 冠水 い 場合 避 危険

場合 あ う 前 早 避 心掛 い

●訓練 方法

例 地域 集 集会所 集合 い経路 確

災害時 経路 得 情報 集会所 報告 情報 集

●避 誘 訓練

災害時 避 経路や避 場所 問 生

能性 大 避 経路や避

場所 あ 複数用意

状況 適 断 最 全 選択

災害時 人や病人

要ㅼ護者 避 行動要支援者 い 場合

あ 避 補 当

避 誘 訓練 う

十 踏 え 行い う

●避 誘 訓練 方法

一時集合場所 集 避 場所 実 避 誘 行い

人 病人 役 子供 ㅼ護者 決 要ㅼ護者 搬送訓練

う

ルヸプ リヸダヸ 避 者 前 ㅙ故防 留意 誘 避

場所 到着 人員 無ㅙ 確

●避 誘 訓練 実施 ポ ント

専門家 指 訓練前 実 避 場所 歩い 所要時間

確 避 経路 全 チ ッ う

避 前 人員 行う 火 元 全 確

う

●避 ㄥ 注意ㅙ

避 決 あわ 状況 行動 う

避 集団 行う 基

避 時 服装

ヷ ヘルメットや防災頭巾 頭 保護

ヷ 非常持 出 品 リュッ ッ

ヷ 軍手 着用

ヷ ヸル 木綿製品 着用 長袖 長 ボン

ヷ 寄 や子 迷子

ヷ 靴 底 厚い 履 慣

大地震 発生 場合 火災 恐い あ 阪神ヷ淡路大震災

火災 大 被害 発生 銫東大震災 東京

亡 方 ％ 火災 言わ い 恐 い火災 起

い 各家庭 出火防 対策 積極的 行う 火災発生時

初期消火方法 習得 大ㅙ 自主防災組 初期消火活動

狙い 訓練 ㆊ表的 訓練 バ ツリレヸ 消火 消火

器 消火 あ

●消火器

消火訓練

消火器 使い方

全ピン 指

ㄥ 引 抜

ホヸ

火元 向

レバヸ 強 握

噴射

消火器 構え方

◆風ㄥ 回 風ㄥ 消

◆やや腰 落 姿勢 ㆯ 熱や

煙 避 う 構え

◆燃えㄥ 炎や煙 わ 燃え い

ノ ル 向 火 根元 掃 う

右 振

◆火炎 対 い う

消火器 検ポ ント

◆ 全ピン 方 メヸ ヸ 銫わ 共通 方 確

う

◆使い方 読 実 動作 肝心

◆火災 種類 ラベル 異 火災 適 消火器 確

う

◆高温多 避 設置 い 変形 い 専門業者

検 依頼 一 全ピン 抜い 場合 噴射 い 様

●

水バ

ツ

消火訓練

火災 起 必 消火器 近 あ 限 防災訓練

近隣 協力 合 消火活動 行うバ ツリレヸ 試 う バ

ツ 水 消火効果 あ 身 体験

消火用バ ツ 使い方

ヷ火災 初期 バ ツ1杯 水 十 役立

ヷ水 入 消火用バ ツ ㄤ角バ ツ 玄銫 わ や 所

用意 い

水バ ツ 水量 ～ ％ バ ツ 柄 身体 行方向 行

持 運

誤 方法 い方法

バ ツ 手部 両手 持 者 バ ツ 柄 両手 持 者

合わ い う 手渡

バ ツ 持 風ㄥ 近寄 消火目標 ～ ｍ い手前 い

立 燃え い 状況 見 全距 ～ ｍ 考え 注水

ㆮ置 定 腰 落 両足 片手 バ ツ 柄

バ ツ ㄥ縁 一緒 握 う一 手 バ ツ 底 手指

両手 ㄥㄦ え 構え

注水 前 燃え い 目標 確 一杯 火 勢い え

体 向 全距 2～3m

バ ツリレヸ 方法

バ ツリレヸ 水槽 浴槽 プヸル 人海戦術 水 運 消火

方法

●指

者

い

い消火方法 学 専門的 知識 地域 消防団

消防署や防災 銫 講習 講 地域役員等 指 願い 良い

う 自主防災組 役員等 対象 自主防災組 リヸダヸ研修会

毎 行い 各種訓練 実施 い

前足

救出訓練

多 人 被害 あう災害時 作業 専門家 駆

限 一刻 ㅗう う 少 あ 災害 種類ヷ

程 応 被害 容 異 救出作業 変わ 救出機

使用方法 全確保 方法 救出作業 方等 知 う

場合 応用 能 う

●

救出訓練

方法

廃 利用 倒壊物 見立

作 救出 いう想定

救出訓練 う ャッ やバ

ヸル 他身近 あ 利用 使い

方 学 ヸ 応

用

実 倒壊物 相当 量

想定 多 人 協力

組 訓練 大

中 生 者 い 示 人形等 入

救出 当 挟 い 人 声 心感 ㄨえ う

木 バヸル 木 ンチㆌㄥ テ あ い

ャッ 空間

間 崩 い う 角 長 ～ ンチ 補強 救出

●

救出訓練

実施

ポ

ント

何 言 全 十 留意 う 指 者 注意 聞

わ い あ 専門家 尋 う

救出 人 い ヸ 多い 想定 応急

救護訓練 組 合わ 実施 い う

参加者 服装 ヘルメット 釘 踏 抜 い う 靴 軍手 留

意

チ ヸン ヸ 使用 訓練 当 見学者等 十 距

角 等 地面 置 固定 指 者 視

全 十 注意

廃 等 使わ 多い 傷 備え救急箱 用意

応急救護や手当 訓練 当 い 負傷 状況 想定 実施

応急手当 療機銫 診察 あえ 処置

い手当 え 容体 悪化 銫わ

訓練 真剣 行う必要 あ

救護訓練 専門的 知識 要 消防署 銫 機銫 救護

専門家 参加 い 指 う

自主防災組 救護班 ㆰ民参加 訓練 日 赤十 社や消防機

銫 行う救 講習や応急手当指 員講習 講 専門的 訓

練 う い

●

出血時

血法

一般 体 血液 ％ 急 失わ 出血性 ョッ いう 篤

状態 ％ 失え 生 危険 及 いわ い

出血量 多い 血手当 迅 行う必要 あ

出血時 血法 出血部ㆮ 直接 迫 直接 迫 血法 基

直接 迫 血法

出血部ㆮ 確

出血部ㆮ 迫

ヷ い ヸ やハン チ タ ル 傷口 当 ㄥ

手 迫

ヷ大 血管 出血 場合 片手 迫 血 い

両手 体 乗 迫 血

ポ ント

！ 血 手当 行う 感 防 血液 直接触 い う

ビニヸル手袋やビニヸル袋 使用

！ 出血 手足 細い紐や釘金 縛 神経や筋肉

損傷 あ 行い

！ ヸ 血液 濡 出血部ㆮ 迫ㆮ置 い

迫 力 足 い

●

対

応急手当

.

骨折

対

応急手当

部ㆮ 確

○ 痛 い 聞

○ 能 あ 痛 い 変形 出血 い 確

ポ ント

！ 確 場合 痛 い 動 い

！ 骨折 症状イ激 い痛 や腫 あ 動 出来 い 変形

骨 飛 出 い

！ 骨折 疑い あ 骨折 い 手当

固定 え木 ㄤ角巾

○ 変形 い 場合 無理 元 形 戻 い

○ 協力者 い 骨折 い 支え い

○ 傷病者 支え 自 支え い

○ え木 当

○ ㄤ角巾 え木 固定

腕 固定 雑 利用 前腕部 固定

足 固定 ダンボヸル等 使用 ㄦ肢 固定

<ポ ント>

！ え木 骨折部 ㄥㄦ 銫節 固定 長 使用

！ 固定 傷病者 知 実施 顔色や表情 見

固定

.

ヷ打

身

打撲

対

応急手当

.

傷

対

応急手当

傷口 手当

○ 傷口 土砂 汚 い や 水 水 い 水

十 洗い流

包 法

○ 包 傷 保護 細菌 入 防 行い

○ 傷 十 覆う 大 用い

○ 出血 あ 十 厚 ヸ 等 用い

○ 傷口 開い い 場合 原則 滅菌 ヸ 使用

脱脂綿やㄧ潔 用い い

ポ ント

！ 包 強 巻 血行 害 起 包

注意 巻

！ 包 結 目 傷口 ㄥ 避 う

ㄤ角巾

○ 体 部 使用

○ 傷 大 わ 使用

.

首

痛

い

場合

応急処置

ヷ自動車ㅙ故や高い所 墜落 肩 ㄥ 大 怪 傷病者

首 骨 頸椎 痛 い 能性 あ 首 静 大

首 痛い 聞

○ 次 症状 あ 聞

ヷ首 痛い ヷ手足 ヷ手足 力 入 い

ヷ 吸 臻 い

ポ ント

！ 症状 一 あ 場合 首 骨 痛 い 断

首 動 い う

○ 意識 あ 頭 動 い う 伝え

○ 頭 両手 支え 首 動 い う

○ 声 元気

ポ ント

！ 傷病者 い 全 あ 首 動 い う 両手 支え

固定 救急隊 引 ㄧ必要 移動 行い

！ 傷病者 い 危険 場所 あ や 得 い場合 限

静 必要最ㆯ限 移動 行い

●

搬送法

応急手当 終え 傷病者 搬送 危険 場所 い 傷病者 全 場

所 移動 場合 方法 傷病者 搬送 傷病者 臻痛 ㄨえ

全 搬送 大

1 担架搬送法

担架搬送 傷病者 応急手当 行 保温 原則 足側

前 搬送 搬送中 動揺や振動 少 必要 あ

2 担架 用い い搬送法 手搬送法

担架等 使用 い場所 ㅙ故現場 他 全 場所 緊急 移動

用い

ポ ント

！ 手搬送 い 慎 行 傷病者 ㄨえ 負担 大 い

搬送 方法

背部 方 移動 方法 毛 ヷ ヸツ 利用 方法

ヷ あ う 移動

ヷ毛 ヸツ 利用 方法 あ 傷病者 胸腹部 迫

多い 注意

○ 背負 搬送 方法 傷病者 両腕 交

差 行 両 手 持 搬 送

○ 横抱 搬送 方法 児 乳児や 柄

人 横抱 う 搬送 や い

搬送 方法

○ 傷病者 前 抱え 搬送 方法

○ 手 組 搬送 方法

ポ ント

！ 傷病者 首 前 倒 恐 あ 気 確保 注意

！ 互い 歩調 合わ 搬送 傷病者 動揺 ㄨえ い う

搬送 方法

足側 膝 頭側 膝 立

両腕 傷病者 ㄦ 十 入

時 行動

●

応急担架

作

法

身近 物 利用 応急的 担架 作 方法 紹ㅼ

毛 竹 物 竿等 棒 使用 方法

ㄥ着 使用 方法

毛 使用 方法

毛 概 ㆮ置 人間 乗 全 強 棒 置い 毛 折

十 余裕

う 棒 置い 折 返

完

毛 両端 中心 向 均等 固 丸

棒 ㄥ着 袖 通 数着 5着～ 通 完

情報 集ヷ伝 災害時 被害 大 右 い 過言 あ

災害時 電 情報伝 手段 使え 能性 十

あ 常時 情報伝 手段 訓練 必要 あ

情報 集訓練⇒地域 被害状況や情報 把握

情報伝 訓練⇒各種 情報 地域 伝

● 災害時 活動

情報 確 や

★ や 地域 被害状況 集

★自主防災組 リヸダヸ 情報 基 適 断

消火班 指示 避 勧告や指示 伝 行う

★地域 集 情報 防災銫 機銫 伝

● 情報 集訓練 方法

自主防災組 地域 避 状況 発災 う被害状況 死傷者

建物 交通路等 破壊 程 火災発生状況 生活情報等 集 確ヷ迅

対策 部 報告 手 訓練

情報班員 被災状況 集 指示 出

ㆰ民 被害状況 確

↓

情報班員 被災状況 現場 集

情報班員 い 何 誰 う う

い メモ

↓

情報班員 伝 依頼

必 メモ う 口頭 伝 避

ㄧ 確 伝 え 混乱

↓

情報班員 情報班長 集 情報 伝え

↓

情報班長 情報 記録 整理 対策 部 電 等 報告

● 情報 集訓練 大

時機 適 報告

第 報 詳 い 及 概要 いい 報告

確 情報 第 報ㆌ降 時機 適 報告 大

ㅙ実 確

災害時 噂やデマ 流 情報 確

情報 一元化

対策 部等 報告 場合 自主防災組 報告担当者 決

互い 矛盾 報告 い う チ ッ 体制

異常 要 情報 定期的 報告

無線 通信機器 慣 電 簡潔 マチュ 無線団体

協力 あ 効果的

● 情報伝 訓練 方法

対策 部 防災銫 機銫 情報や指示ㅙ ラ やテレビ

得 情報 確ヷ迅 ㆰ民 伝 要領 訓練

自主防災組 部 口頭 メモ 情報 示

↓

自主防災組 部 情報班長 わ や い伝 文 伝 あ

情報班員 わ

口頭 メモ 渡 間 え い う

↓

情報班員 地域 担 巡察 声器 伝

口頭 チラ や掲示板 掲示 望 い

● 情報伝 訓練 大

伝 簡単 言葉 い言葉 避

口頭 メモ程 文書 渡

情報 確 伝 信者 容 復唱

流言 数 多い 数 伝 特 注意

各世 情報伝 確 能率的 行う あ

伝 経路 定

視聴覚等 い あ 方 日 語 ㄧ自 外国人 情報 伝

救 物資 必要 人数 自 会等 班 集約 各班 リヸダヸ 常

給食ヷ給水 テム 配給 混乱 減少 皆 公

救援物資 入手 能

各班 リヸダヸ 常 班 人数 把握 避 所 部 報告ヷ協力

給食ヷ給水活動 大ㅙ ポ ント

●

給食ヷ給水訓練

ポ

ント

災害時 給食ヷ給水 衛生状況 い中 集団 飲食 前

提 い 全ヷ衛生面 十 配慮 要

食中毒 ㅚ次被害 出 い う気 う 阪神ヷ淡路大

震災 冷 い 通 排泄 気

水 衰弱 高齢者 大勢い う 災害時要援護者

特徴 合わ 配慮 いう 大 ポ

ント

●

炊出

訓練

給食ヷ給水班 構 衛生 留意

テント 張 テヸブル 用意

釗や飯 う等 使用 や 炊 出 行う

被災地 衛生状況 悪い中 大勢 人 配給 考え 手

や調理器具 洗浄 行う 使い捨 手袋や

ラップ 使用

避 所 避 生活 長引い 場合 あ 程 想定 軟 対応

う 地域 合 様々 訓練 対応方法 考え う

●

給食ヷ給水活動

ポ

ント

各班 リヸダヸ 常 班 人数 把握 部 報告

ヷ自 会 班単ㆮ 配給 混乱 防

給水方法等 ㅙ前 決

ヷ総合防災訓練 参加 給水車 給水方法 訓練

ヷ地域 井戸 飲料水 確保 場所 調査

ヷ高齢者 世 考慮

災害時 避 行動要支援者 対 誰 誰 う 避 支援

いう い 避 支援者 避 場所 避 タ ミン 避

所 ルヸトヷ交通手段や情報伝 手段 い 整理 必要 あ

う 支援方法 実 機能 う 定期的 訓練 通

検 必要 あ 更新ヷ改良 要

各地 避 行動要支援者 簿及 避 支援計 等 基 い い

う時 誰 う 誰 避 支援 訓練 確 う

●

訓練

方法

例

災害 発生 いう想定 各支援担当者 支援者 否 確

各支援担当者 地 集会所等 集合 否確 結果 防災会 役員

等 伝

避 支援 必要 方 数 協力 実 集会所 避

社会福祉協議会や民生委員 打 合わ 会議 設 ㅙ 避 支

援 い 確

ㄥ記訓練ㆌ外 各家庭 家具固定措置及 耐震措置 活動や 非

常食 配 家庭 備蓄 増や 活動 様々 組 考え

地域 実情 応 創意 必要 訓練 行い う

毎 自主防災組 ㆊ表者や役員 対象 自主防災組

リヸダヸ研修会 実施 い 開催 組 ㆊ表者あ 知

い 積極的 参加 地域 人 育 う

●自主防災組

リヸダヸ研修会

ヷ消火器ヷロヸプ 扱いヷ倒壊家 救出 実 指 要領

ヷ災害 ㄥ訓練

ヷ防災講

自主防災組 リヸダヸ研修会 様子

●防災

ヸム

他 災害対応 ヸド ヸム教 ロ ロヸド や避 所運営

ヸム い 防災 銫 ヸム感覚 組 ツヸル 保

い 防災 意識付 や 作 一 使用

い場合 危機管理課 相談 い

ヷ ロ ロヸド 銬府防災情報 ペヸ 引用

ロ ロヸド ヸド 用い ヸム形式 防災教育教

ヸム 参加者 ヸド 書 ㅙ例 自 問 考え YES

NO 自 考え 示 参加者 士 意見交 行い

ヸム い 災害対応 自 問 テ ブ 考え

自 異 様々 意見や価値観 参加者 士共

ヷ避 所 静岡県地震防災 ンタヸ あ ペヸ 引用

避 所HUG 避 所運営 皆 考え プロヸチ

静岡県 開発 避 者 齢や性 国籍や 抱え

ㅙ情 書 ヸド 避 所 体育館や教室 見立 面

適 配置 避 所 起 様々 出来ㅙ う対応

い 模擬体験 ヸム

個 訓練 実施 容 複数組 合わ 訓練

実 災害 発生 想定 一連 流 実施 良い う

●

訓練

方法

例

09:30 大地震発生

09:35 避 訓練 集会所 近所 否ヷ被害 確 移動

09:45 情報 集ヷ伝 訓練 集会所 被害ヷ 否 報告

10:00 初期消火訓練 集会所 消火器 扱い

10:30 資器 扱い訓練 集会所脇防災倉庫 資器 検ヷ操作

11:00 防災講

12:00 炊 出 訓練 非常食 試食等

公津西地 防災初動訓練 様子

応急手当訓練

情報 集訓練

防災 直接 銫 い ベント等 い 災害時 役立 基礎知識

普及や災害疑似体験 い プロ ラム 入 防災 意

識 災害対応能力 高 ャンプ 各行ㅙ 防災 要

素 入 防災 ャンプ や 学校や地域 運動会 防災 要素

入 競 行う 方法 効

●防災運動会

競

例

体験

ベント型訓練

染 消防庁 自主防災組 手引

参考 姫路 消防防災運動会 ピッ 姫路

問い合わ

姫路 消防局 ㅖ防課

670 0940 姫路 ㄤ 衛門堀西 3番地 電 079 223 9532

フ 079 223 9540

デ 災害(Disaster) 想像力(Imagination) ヸ

ム(Game) 頭文 付 誰 企 ヷ運営 参加

型 簡単 災害 ㄥ訓練ノ ハ 前 dig 掘 いう意味 英語

動詞 転 探 理解 い 意味 あ

災害 理解 探 防災意識 掘 起 いう意

味 込 い

初

編

●

用意

地 ㆰ宅地 張 合わ ヷビニヸル ヸトヷ油性マ ッ

ヷ ヷ ッタヸヷ ロハンテヸプヷ付箋 ヷ ヸル

自然条件や構 再確 う

最初 参加者 一緒 自然条件 山 地 現 河川ヷ池 ヷ

水路 昔 地形等 確 地 記入 う

次 構 再確 鉄 や 路 主要 路 路地ヷ狭

路 公園ヷ広場 延焼火災 時 延焼 防 思わ 建物 焼

線 記入

● 防災資源 書 込 う

官公署ヷ 療機銫等 災害救援 わ 機銫ヷ施設

防災 い 役 立 施設

転倒ヷ落ㄦヷ倒壊 時 危険 施設等

地域防災 役立 人

避 行動要支援者 い 世 場所

3 診断 う

書 込 行わ 地 見 皆 次 目 い 考え

書 出 う 書 込 ホワ トボヸド 使 付箋

書 出 模 参加者 考え 共

う い

地域 特徴

地域 防災ヷ災害救援 い プラ 要素

地域 防災ヷ災害救援 い マ ナ 要素

応

用

編

初 編 作 地 使用 実 災害 想定 ㄨえ う

被害 発生 う 対応 いい 具体的 検討

染DIG い ㆌㄦ ホヸムペヸ 詳 いマニュ ル 掲載 い

静岡県地震防災 ンタヸ あ

https://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/manabu/dig/01/0101.html

災害時 開設 避 所 運営 地 域 知 自主防災組

銫わ 想定

避 所運営マニュ ル 作 マ

ニュ ル 避 所 運営 地域団体 中心 避 所担当職員 施設管理者

運営委員会 立 ㄥ 運営 い

基 避 所 運営や避 者 対 生活支援 方法 い 訓練

通 避 所開設時 役割 い 確 う

避 所 生活 訓練 体験 通 避 所持品や

常時 準備 い 考え 地域ㆰ民 防災意識 高

●

訓練

方

地域 指定避 所 施設管理者 訓練 出来 い 調整

避 所担当職員 地域 居ㆰ い 参加

会議 場 設 地域団体ヷ施設管理者ヷ避 所担当職員

役割 確

大地震 発生 想定 役割 基 施設 全

検や 避 者 付 避 所 地 割 振 実施

う

地域 ㆰ民 方 実 避 所 過 避 所 い 持参

い 確 良い経験 う

ムヸ い 実施 中 発生

様々 疑問や問 基 ㅻ 地域 避 所 運営

方 映 う

●

避

所運営

ヸム

活用

大災害発生時 避 所運営 混乱 疑似体験 ツヸル 避

所運営 ヸム あ 実 体育館 避 所 施設 使用

訓練 実施 前 災害時 避 所 メヸ 活

用 良い う 危機管理課 い 所 い 利用

い場合 相談 い

●

避

所運営訓練

優先

い

避 所 到着 前 家 倒壊や火災 死傷 運営

災害発生 人 救う 救出救護や 火災 被害 最 限

初期消火 又 災害発生前 被害 出来 減 各家庭

家具等 固定や耐震措置 比較 避 所 運営訓練 い

生 危険 去 生 者 実施 いえ

被害 減 人 救出 第 訓練や 組 優先 避

所運営訓練 段落 並行 組 良い

う

大地震 発生等 大災害 発生 備え 各銫 機銫 連

携 総合防災訓練 実施 い

地域 実施 大規模 訓練や 普段 ミュニ ヸ

ョン い各銫 機銫 士 連携 確

地域 防災力向ㄥ 必 プラ 思わ

打診 あ 是非前向 検討 地域一体 訓練 組

う

総合防災訓練

消防 部ヷ消防団 指 初期消火訓練

千葉県防災士会 指

倒壊家 救出訓練

合

訓練

連携

防災訓練

大災害時 自主防災組 単体 活動 限界 あ 日頃

近隣 銫 団体 連携 確 合 訓練 行い

近隣 自主防災組 合 訓練

一 自主防災組 い 複数 組 合 大

力 発揮 近隣 自主防災組 合 訓練 実施

参加人数 増え 防災訓練 活性化 災害時 応援協力体制

強化 期待

特 避 所 設置ヷ運営 自主防災組 枠 超え 地域 行わ 場合

考え う 訓練 合 行う 災害時 効果的

防災活動 期待

あ 組 人員ヷ資器 ㄧ足 い いう場合 近隣 組

応援 う 対応 場合 あ

消防団 各種訓練

初期消火 救出ヷ救 等 訓練 専門的知識 地域 深 密着

消防団員 指 訓練 実施 防火ヷ防災知識や

術 向ㄥ 期待

公 あ 消防団 大災害時 公的機銫 自 地域

他 地域 活動 行う場合 あ

日頃 地域 消防団 連携や 活動 容 い 確 う

社会福祉協議会等 福祉団体等 避 訓練

避 行動要支援者 避 支援体制 確 うえ 社会福祉協議会等 福

祉団体等 合 訓練実施 考え 訓練実施 あ

避 行動要支援者 ㅼ 者や家族 協力 必要

社会福祉協議会や災害ボランテ ヸデ ネヸタヸ 連携

自主防災組 被災地 ボランテ ニヸ 把握や 心 ボランテ

活動 入 自主防災組 立 会い 含 ボランテ

入調整訓練 実施 効

企業 ㅙ業所 合 防災訓練

企業 ㅙ業所 合 行う防災訓練 災害時 応援協力体制 確

うえ 要

災害時 救出活動 必要 機や資器 近隣 ㅙ業所 保 い

場合 あ 日頃 い いう時 貸 出 や支援

地域 ㅙ業所 ミュニ ヸ ョン 確 う

訓練実施 あ 資機 借用方法 物資 提供 否等 企

訓練

参考

(1)

災害時

行動

い

災害時 状況 自主防災組 行う 活動 理解 うえ 訓練 実

施 災害時 活動 メヸ うえ 効果的

災害時 自主防災組 期待 役割 概 ㄦ記 あ

役割 い いう時 滑 実行 訓練 必要

●地震災害時

●風水害時

○避難行動要支援者の避難支援

避難行動要支援者の把握等

○ 避難行動要支援者の把握等 ○ ボランテ 活動のニーズの把握

(2)

訓練

方

訓練 実施 伴い自主防災組 効果的 長 適 振

返 実践 必要 手法 一例 示 参考 い

計

う 訓練 程 規模 参加者 誰 地

域 実情 合わ 計 う 毎 必 実施 い

地域 行ㅙ 合わ 一部 実施 参加者 主催

者 無理 組 う

↓

実行

計 基 訓練 実施 訓練 実施 ㅙ故防

実施 結果や 参加者 感想 い 記録

う

↓

振 返

実施 結果や 参加者 感想ヷ意見 確 良

入 改善 う 検討 う

↓

行動

検討 容や 訓練 結果 明 地域 日常

組 ㅙ 等 次回 訓練や地域 活動 入

う

～ 毎 組 改善ヷ 長 期待

(3)

訓練

容

近 高齢化 自主防災組 メンバヸ 高齢 方 多

い 自主防災組 活動 土日や休日 中心

参加者 集 い場合 あ 思い

少 参加者 増や 地域 防災力 活性化 ヒント

い ㆌㄦ 示 参考 い

地域 行ㅙ 抱 合わ 防災活動

地域 毎 必 実施 い 行ㅙ 例 夏祭 清掃 地 総会等

合わ 防災活動 実施 いう方法 あ 多 地域 入

子 参加 防災活動

え 学校 運動会 う 子 参加 行ㅙ

親世ㆊ 孫 活躍 見 い 寄 多 参加

う 子供 地域行ㅙ 参加 う 地域全体 参

加 増や 出来 臺い世ㆊ ㅻ 地域 防災 担い手

ㅻ う 防災 慣 親 う 将来的

防災 基 築 出来

子供 参加 う 行ㅙ 創意 考え 防災活動

入 い う

例 焼 芋大会 消火訓練 実施 地域 運動会 バ ツリレ

ヸ 防災競 入 地域 危険箇所 調 防災 探検

親子 あい防災 ヸ ン

土産ヷ食 物 提供

防災訓練 参加 防災 ッ 提供や 非常食 試食 あ

参加者 興味 湧 参加者 増え ㅖ想

ッ や非常食 購入 対 防災訓練 用

効 活用 い

(4)

訓練ㅙ故

防

災害 被害 減 目的 訓練 怪 やㅙ故 あ 転倒

い 訓練 実施 規模 応 全管理 数 設

訓練 参加 周 見 危険 う 要因 無い う

配意

●

ㅙ故防

例

ヷ避 訓練 実施 ㅙ前 警察署 連絡 指 仰

避 経路 中 危険 う 箇所 い 誘 員 配置

ヷ地 一斉 訓練 参加 空 巣対策 役員 定期的

地 巡回

ヷチ ヸン ヸ 使用 救出訓練 行う ヘルメット ヸ ルヷ

手袋 使用 消防団員 経験者 配置 指 者

訓練 実施 作業中 ㄧ用意 人 近 い う 全管

(5)

訓練時

ㅙ故補償

い

災害 う い 注意 い 想定外 ㅙ故 発生 場合 あ

活動 置 ㆰ民団体 心 地域活動や

ボランテ 活動 行え う 活動中 起 ㅙ故 対 補償 行う

ㆰ民活動総合災害補償制 設 い

●

ㆰ民活動総合災害補償制

い

◆補償 種類 容

損害賠償責任補償

ㆰ民団体やㆰ民団体 指 者等 活動中 管理 督 ㄧ備や指 ヷ誘 ミ 等

第ㄤ者 臺 死亡 又 物 壊 法 ㄥ 損

害賠償責任 負 場合 補償 対人賠償 対物賠償 保管物賠償

ㅙ故 補償

傷害補償

ㆰ民団体 指 者等や参加者 活動中 急激 偶然 外来 ㅙ故 死亡

や 場合 補償 熱中症 熱射病 日射病 細菌性食中毒

ル 性食中毒 ㆌㄦ 熱中症等 いう 含

◆ㅙ故 発生 場合

訓練 怪 又 賠償責任 あ ㅙ故 発生 や

(6)

金

い

自主防災組 毎 訓練や資器 整備 活動

用 対 自主防災組 活動 金 交付

●自主防災組

活動

金

い

ヷヷヷ

ヷヷヷ

結 出 あ 自主防災組 防災訓練や防災講演会 研修会

等 行 う場合 金 交付 翌 回

交付 回ㆌㄥ 訓練等 行 う場合 ㅙ前 申

請 い

対象 経 ヷヷヷ

• 防災訓練や防災講演会 研修会等 用

染弁当ㆊ 茶菓子ㆊ等 対象外 避 訓練 実施 場合

飲料 対象

研修旅行等 バ ㆊ 対象

• 防災用資器 購入 用

• 防災用資器 修 維持管理 用

金 ヷヷヷ

実 用 限 万 世 数不

捨

染 例え 世 自主防災組 場合

, 世 不 , ヷヷヷ限

ヷ 実 経 , 場合 金 ,

ヷ 実 経 , 場合 ,

金 限 ,

手 ヷヷヷ

ㅙ前 危機管理課 申請書 ㅙ業計 書 提出 い

• 自主防災組 金交付申請書

• 自主防災組 活動 金ㅙ業計 書

ㅙ業 訓練等 行ㅙや資器 購入 終了 実績報告書 支

決算書 領 書 提出 い 実績報告書 容

請 書 提出 い

• 自主防災組 金実績報告書

• ㅙ業 支決算書

• 領 書 写

• 自主防災組 金請 書

注意 い ！！

申請 容 変更 あ 場合 必 容 連絡 い

(

)

防災訓練

訓練指

申

込

い

危機管理課ヷ各消防署 自主防災組 皆様 防災 銫 知識や

術 習得 ㅻ 訓練や実災害 術的 指 行え う ㄦ記 訓

練 目 い 訓練指 ポヸト 行

自主防災組 主催 訓練 い 職員 訓練指 希望

場合 訓練指 等申込書 必要ㅙ 記入 うえ 訓練実施 間

前 危機管理課 提出 願い

業務ㄥ日程や 容 い 御希望 添え い場合 い

特 消防職員 派遣 希望 緊急出動 訓練指 中断

あ あ 御了 い う 願いい

マン ョン及 集会施設等 消防法 基 自衛消防訓練 実施

場合 各消防署 問い合わ い

●各訓練

目ヷ指

担当一覧

訓練 目 指 担当

防災講 危機管理課ヷ消防署

2 資器 扱訓練 消防署

3 避 訓練 経路ヷ方法 確 危機管理課ヷ消防署

避 誘 訓練 危機管理課ヷ消防署

初期消火訓練 消防署

救出訓練 消防署

救護訓練 消防署

搬送訓練 消防署

情報 集ヷ伝 訓練 危機管理課ヷ消防署

10 避 行動要支援者支援訓練 危機管理課

11 災害 ㄥ訓練 危機管理課

12 避 所運営訓練 危機管理課

●訓練用資器

貸

出

い

水消火器等 訓練資器 い 各消防署等 貸出 行

貸出 原則 自主防災組 皆様 消防署等 借 越

い う 願いい

●

他

訓練指

い

ㄥ記ㆌ外 地域 消防団や自主防災組 リヸダヸ研修会 防災 銫

講習 講 地域役員等 指 願い 方法 あ

地域 消防団 依頼 場合 地域 消防団 連携強化 期待

地域役員 指 場合 他人 指 自

知識ヷ 術 高 いう側面 あ

日 防災士会 講師 派遣 い ペヸ 参照

地域 実情 応 方法 訓練指 地域 防災行動力 高 い

訓練指導等申込書

成 月 日

あ 先 成田市長

自主防災組織名

代表者 住所

氏名 ㊞

自主防災会が主催す 防災訓練につい ，訓練指導等を次の お 申し込 す。

希望す 訓練項目

希 望 日 時

第1希望 月 日 時 分～ 時 分

第2希望 月 日 時 分～ 時 分

第3希望 月 日 時 分～ 時 分

参加予定人数 名 派遣職員 危機管理課職員・消防職員

会場 [住所] [電話]

連絡先 [電話]

危機管理課記入→管轄消防署

あ 先 署長

上記の申し込 があ したの ，貴署におい 訓練指導等及び事前連絡をお願いし す。

危機管理課長

管轄消防署記入→危機管理課

決定事項

担当氏名 指導員人数 名

実施日時 月 日 時 分～ 時 分

連絡事項等

上記のように決定し した。

月 日

8

問い合わ

先

危機管理課 電

Ｘ

E-mail [email protected]

消防署 電 Ｘ 飯岡 署 電

Ｘ 赤坂消防署 電

Ｘ 公津 署 電

Ｘ ㄤ 塚消防署 電

Ｘ 大栄消防署 電 Ｘ ㄦ総 署 電

Ｘ

染 マニュ ル 消防庁 自主防災組 手引 一部参考 い