いわき市公共施設等総合管理計画（案）

いわき市公共施設等総合管理計画

案

成 月

いわ 市

目 次

第 章 計画の目的等 ---

１ 計画 背 目的 １

計画 位置付 １

３ 計画 象施設

第 章 公共施設等の現状と見通し --- 第１節 いわ 市 概要

１ 市 概要

人口 動向 展望

３ 状況

第 節 公共施設等 状況 １ 建築物 状況

イン 施設 状況 １

第３節 将来 維持 更新費用 見通 １

１ 建築物 １

イン 施設 １

第 章 公共施設等総合管理の基本方針 ---

第１節 計画期間 １

第 節 現状 課 基本認識 １ 現状 認識

市民 意識 意向 ３

３ 課

第３節 組 方向性

１ 公共施設等 総 適正化

民間活力 活用 ３

３ 適 維持管理 長 命化等 ３

施設 利用環境 遀営 改善 ３

イン 施設 い

第 節 組体制 構築方針 １

１ 全庁的 組体制 構築方針 １

民間や他 行 機関等 連携方針 ３

第 章 施設類型別の検討の方向性 ---

１ 市民文化系施設 社会教育系施設

３ ク エ ョン系施設 １

産業系施設 学校教育系施設 子育 支援施設 保健 福祉施設 医療施設

行 系施設 １

10 公営住宅 11 公園

12 供給処理施設

13 水道施設 １

14 水道施設 ３

15 病院 16 そ 他

第 章 計画の進行管理 ---

１ 計画 進行管理 進行管理情報 公開 ３ 計画 見直

参考資料 ---

１ 用語解説 １

いわ 市公共施設等総合管理計画策定検討市民委員会

いわき市公共施設等総合管理計画の概要

■計画の目的・位置付け

新 いわ 市総合計画改定 期基本計画

公共施設等 ント 関 本市 基本方

針 定 あ 国 イン 長 命

化基本計画 等 踏 え 公共施設等 適正 化 効活用を目指

■計画の対象施設

本市 所 建築物 道路 橋梁

水道管 イン 施設 2015 成 27 ３ 31日現

建築物

施設 ^施設

数

延床面積 (㎡)

割合 (％) 市民文化系施設 ^{86 80,306 4.9} 社会教育系施設 ^{13 27,211 1.7} ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ系施設 ^{53 100,666 6.2} 産業系施設 ^{5 7,319 0.4} 学校教育系施設 ^{160 526,792 31.9} 子育支援施設 ^{69 29,445 1.8} 保健福祉施設 ^{10 20,972 1.3} 療施設 ^{1 202 0.0} 行政系施設 ^{404 76,578 4.6} 公営住宅 159 490,618 29.7 公園 79 6,393 0.4 供給処理施設 14 41,917 2.5 水道施設 138 19,302 1.2 水道施設 60 63,481 3.8 病院 3 66,616 4.0 そ 他 80 93,027 5.6 合計 1,334 1,650,845 100.0

インフ 施設

道路：市道 3,486.6 ㎞ 農道 105.0 ㎞ 林道 593.8 ㎞ 橋梁：2,179 橋

水道管：管路延長 2,211 ㎞ 水道管：管路延長 1,194 ㎞

■現状認識

◎人口 動向 展望

2015 成 27 国勢調査人 口 350,237人 少子高齢化を伴い

減少

いわ 市人口ビ ョン 2015 度 成 27 度 策定 2030 成 42 約 30 万人 2060 成 72 約 22 万人 人口 維持 を目指 い

そ いわ 創生総合戦

略 位置 策パ ケ

点的 実施 必要

◎財政状況

規模 復旧 復興関連を除 概 1,200億 推移

今 人口減少 特 生産 齢人口 減少 市税 入減少を招 ほ 地方交付税 減少を招 予

想 制約 強

◎公共施設等 状況

施設総 広域合併都市 特性を

映中核市 均照

多 広い市域 散 配置 1966 昭和 41 本市誕生

人口増加期を中心公共施設等

を集中的 整備 老朽化

更新時期を迎えい 多

あ

◎公共施設等 更新費用

※一定条件試算

建築物やイン 施設 今 40 間 更新費用総 １ 3,000億 均 約 330 億

過去 10 間 公共施設等 更新 整備費用 復旧 復興係 経費を 除 均 約 1.6 倍の費用 が必要。

■市民の意識・意向

アンケ ト調査結果： 成 28 9 実施 18 歳以 市民 3,000 人 象 回率 37.2% 公共施設 日常的 使わ 割合 概 少 い 図書館や集会施設等利用 比較的多い

施設 足度 う い 約 6 割 足 い １位 施設 多

１位 集会施設

施設 適正 配置 規模見直 9 割以 賛成 利用者 少 い施設 や 老朽化 コ

ト 施設 を優先的 見直 意見多い

見直 方策 広域的遀営や統廃合 幅広 支持 市民 担 増え 方策 敬遠

■基本方針

計画期間：2017 度 成 29 度 ～2030 度 成 42 度

→公共施設等 主市民利用 あそ 容や総 維持管理 あ方等 人口規模 密接 関係 い いわ 市人口ビ ョン 展望 い 中間 目標設定期間 合わ 設定

課題 取組の方向性 検討の観点

1.公共施設 等の総量 の適正化

人口動向 応 公共施設等(建築物)全体 施 設総を縮減

新規整備 抑制や余剰施設 除却 ほ 施設 複合化や集約化等 施設総 最適化を

目指 必 一 縮減 用途

変更 様々 工夫 機能確保を 視

(1)施設総 縮減

(2)未利用産逿休施設等積極 的 活用

(3)施設複合化 (4)施設集約化 (5)施設用途変更 (6)不要施設 除却や売却

2.民間活力 の活用

指定管理者制度を ＰＦＩ 多様 Ｐ ＰＰ手法 民間 活力や ウ ウを活 用 管理遀営 移行 導入を積極的 検討 推進

市直営 施設整備 周辺民間

施設 活用 機能 足 能性を検討 施設 総 抑制 管理遀営費 抑制 方 効果 実現を目指

(1)指定管理者制度 活用

(2)近隣住民 施設維持管理 (3) 建物活用

(4)関連民間施設 活用 (5)包括委 活用 (6)ＰＦＩ 活用

(7)民間貸付等 資産活用 3.適切維

持管理と 長寿命化 等

問 起 応 日常 維

持管理や定期的 点検 診断を適 行う 予防保全型 維持修 徹底を図 長 命化

推進 努

イ イク コ ト 観点を 入 維持 管理コ ト縮減 ほ 施設更新 優先順位 を精査 長期 わ 施設を維持

担 軽減 準化を目指

(1)点検 安全管理徹底 (2)予防保全型効率的 効果的

維持補修

(3)更新時期等優先順位 検討 (4)計画的 備品 配備更新 (5)計画的効率的効果的耐

震化推進

(6)ﾗｲﾌ ｲｸﾙ ｽﾄ 観点 維持管 理 ｽﾄ 縮減

4.施設の利 用環境・ 運営の改 善

施設 稼働率を高 遀営 入を増や 利

用 や い施設 環境 等 益

者 担 適正化 含 遀営 源 確保 拡大

象 エ ア見直 組

(1)施設利用度 向 (2)遀営源 確保 拡大 (3) 象 エ ア見直

■取組体制

課題 取組体制の構築方針 検討の観点

1.全庁的 取組体制 の構築

全職員 横断的視 コ ト意識を持

組 意識醸成 公共施設等 関 情

報を一元的 管理 活用 横断的 応 滑 図 組 体制 確立を目指

(1)公共施設ント意識醸 成

(2)全庁的公共施設 ント 体制構築

(3)施設情報 一元的管理 2.民間や他

の行政機 関等との 連携

市民 民間団体等 間 多様 ＰＰＰ あ 方を検討 他 行 機関 間 効 機能 連携や制度改善等 全体 効率化を追求

(1)市民や民間事業者 連携推 進

(2)周辺自治体や国 等 連携

◎建築物 縮減目標

人口減少率 あわ 2030 度 成 42 度ま 概 10％ 延床面積を縮減。

※様々 工夫 行 ビ を維持 縮減を目指

※総 縮減 適当 い施設 い コ ト 縮減を目指

■施設類型別の 検討の方向性 建築物

市民文化系施設 社会教育系施設

･ ク エ ョ ン 系 施 設

産業系施設 学校教育系施設 子育 支援施設 保健 福祉施設 医療施設 行系施設 公営住宅 公園

供給処理施設 水道施設

水道施設 病院 そ他

→基本方針 応関係を裏 面表示

インフ 施設 安全性確保機 能 安定的 的 発 揮 を 原 則

技術的 部 工夫 長 命 化 努

維 持 管 理 や改修 更新費 用を縮

都市 コンパクト 化 連動 施 設 質 確 保 合 理 的 維 持 管 理

■計画の進行管理 1.計画の進行管理

Ｐ Ａサイクルにより 毎 年 度 定 期 的 に 検 証

2.進行管理情報の公 開

3.計画の必要応 た見直し

施設類型別 検討 方向性一覧表　　

特 個別施設

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

文化センタ 生涯学習 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

市民会館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

公民館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

集会所 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

図書館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

博物館等 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

体育館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

球場 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

市民 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

新舞子 イ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

いわ 産業創造館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

労働福祉会館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

勿来勤労青少 ホ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

企業交流会館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

学校給食共同調理場 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

教職員住宅 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

幼稚園 保育所 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

課 児童ク ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

児童センタ 児童館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

養護老人ホ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

老人福祉センタ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

郷授産場 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

赤井 犬抑留所 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

支所 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

消防署 遣所 消防団詰所 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

焼却施設 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

尿処理施設 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

山田粗大 処理施設 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○

医師住宅 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

高等 護学院 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

卸売市場 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

いわ 競輪場 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

公衆トイ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

※そ 公共施設等 つい 今後 検討 観点を○ 示し います。

》4 水道施設

》5 病院

スポ ツ ク エ ション施設

産業系施設

学校教育系施設

》3 水道施設 子育 支援施設

保健 福祉施設

療施設 行政系施設

》6 そ 他

》《 公営住宅

》》 公園

》2 供給処理施設

民間や他 行政 機関等 連携

方針

施設類型

全般

社会教育系施設

施設 利用環境 営

公共施設等 総量 適正化 民間活力 活用 適 維持管理 長 命化等 改善

包 括 委 託 活 用 関

連 民 間 施 設 活 用 ー

ス 建 物 活 用 近 隣 住 民 よ 施 設 維 持 管 理 指 定 管 理 制 度 活 用

市民文化系施設

周 辺 自 治 体 や 国 県 等 連 携 市 民 や 民 間 事 業 者 連 携 推 進 象 す エ ア 見 直 し 営 財 源 確 保 拡 大 施

設 利 用 度 向 イ フ サ イ ク コ ス ト 観 点 よ 維 持 管 理 コ ス ト 縮 減 計 画 的 か つ 効 率 的 効 果 的 耐 震 化 推 進 計 画 的 備 品 配 備 更 新 更 新 時 期 等 優 先 順 位 検 討 予 防 保 全 型 効 率 的 効 果 的 維 持 補 修 点 検 よ 安 全 管 理 徹 底 民 間 貸 付 等 よ 資 産 活 用 Ｐ Ｆ Ｉ 活 用 施

設 総 量 縮 減

不 要 施 設 除 却 や 売 却 施

設 用 途 変 更 施

設 集 約 化 施

設 複 合 化 未 利 用 財 産

、 休 施 設 等 積 極 的 活 用

1

第 章 計画の目的等

．計画の背景と目的

本市 市民 ビ 向 や都市機能 実 多 公共施設等を保 適正 維持管理 努 い 公共施設等 1966 昭和 41 14 市 合併 本市誕生前

そ 高度経済成長期 整備 多 老朽化 進 維持管理 経費

増大 目立 い

2010 成 22 11 策定 新 いわ 市総合計画 期基本計画 いわ １ ン 公共施設 適正化 を 点施策 一 維持管理 適正化や最適 市 民 ビ 向 施設再編等 方針を示 2011 成 23 ３ 東日本大震災 多 公共施設等 被害を 震災 復旧 復興を最優先 公共施設等 機 能回復や防災機能 実等 組

震災 経過 う い 現 復興 創生 向 組 い あ

一方 人口減少や少子高齢化 社会構造 変化 中 制約 強 想定 公共施設等 老朽化や大 更新時期 到来 維持管理 更新経費 増大 見込

中 必要 源確保 困難 想定

利用者 市民 安全確保 観点 問 を 置 多 わ 公共施設

等を総合的 捉え 担 軽減 準化を図 公共施設等 質 最適化を図 コンパクト化 各地域 点間 トワ ク化を組 合わ 持 能 暮 や い

を目指 市民 ビ あ 方 最適 う 管理を進 い 必要 あ う 状況を踏 え 本市 公共施設等 全体像を え 公共施設等 現状 課 を公表 情報を共 2016 成 28 ３ いわ 市 公共施設等 現状 課 関

報告書 を作成 報告書 基 市民 皆様 意見 入 公共施設

等を総合的 効率的 効果的 ント い を目的 本計画を策定

．計画の位置付け

本計画 新 いわ 市総合計画改定 期基本計画 公共施設等 ント 関 本市 基本方針 定 あ 国 イン 長 命化基本計画 等 踏 え 公 共施設等 適正化 効活用を目指 個別 施設 具体的 方針 い 今 施設 個別計画 中 検討 い

いわ 市 国

イ ン フ 長 寿 命化 基 本 計 画 新・いわき市総合計画改定後期基本計画

2015 度 成 27 度 策定

いわき創生総合戦略

2015 度 成 27 度 策定

各施設等の改修・更新等の事業計画 新・いわき市総合計画 ^{2000 度 成 12 度 策定}

いわき市公共施設等総合管理計画

2

．計画の対象施設

本計画 象 施設 本市 所 建築物 道路 橋梁 水道管 イン

施設

本市 所 建築物 合計数 1,334 施設 4,647 棟 延床面積 合計 1,650,845

●建築物

施設 施設数 棟数 ^延床面積 施設例

大 中 ㎡ 割合

市 民 文 化 系施設

集会施設 82 103 44,411 2.7% 公民館、集会所 文化施設 4 5 35,895 2.2% ア ス、市民会館 社 会 教 育

系施設

図書館 1 1 7,923 0.5% 総合図書館

博物館等 12 32 19,288 1.2% 美術館、石炭 化石館 ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘ

ｴｰ ｮﾝ系施 設

スポ ツ施設 32 71 64,163 3.9% 総合体育館、市民 ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ施設 観 施設 15 94 22,367 1.4% 新舞子 イツ、田人 ふ 宿 保養施設 6 23 14,136 0.9% 健康 福祉 、 湯 産業系施設 5 6 7,319 0.4% 産業創造館、労働福祉会館 学 校 教 育

系施設

学校 122 1,261 507,944 30.8% 中学校 そ 他教育施設 38 85 18,848 1.1% 学校給食共 調理場 子育

支援施設

幼保 園 51 109 27,535 1.7% 幼稚園、保育所

幼児 児童施設 18 18 1,910 0.1% 課後児童ク 、児童館 保健

福祉施設

高齢福祉施設 7 9 8,294 0.5% 徳風園、千 荘 障 い福祉施設 1 1 217 0.0% 郷授産場

保健施設 2 5 12,461 0.8% 総合保健福祉センタ

療施設 1 1 202 0.0% 田人診療所

行政系 施設

庁舎等 21 62 51,672 3.1% 本庁舎、支所 消防庁舎 369 383 24,093 1.5% 消防署、消防団詰所 そ 他行政系施設 14 14 813 0.0% 防災センタ 、環境測定 公営住宅 159 1,629 490,618 29.7% 市営住宅、災害公営住宅 公園 79 170 6,393 0.4% 公園休憩施設、公園便益施設(トイ ) 供給処理施設 14 73 41,917 2.5% 清掃センタ 、衛生センタ 水道施設 138 208 19,302 1.2% 浄水場、ポン 場

水道施設 60 116 63,481 3.8% 浄化センタ 、ポン 場 病院 3 28 66,616 4.0% 共立病院、高等 護学院 そ 他 80 140 93,027 5.6% 市場、火葬場、競輪場 等

合計 1,334 4,647 1,650,845

2015 成 27 ３ 31 日現

※ 施設 い 総 省 公共施設等 更新費用を推計 活用 を推進

多 自治体 更新費用推計 使用 い 公共施設等更新費用試算ソ ト 提供：一 般 団法人地域総合整備 団 施設

※ 施設数 棟数 延床面積 い いわ 市 公共施設等 現状 課 関 報告 書 2016 成 28 3 作成 基 数値 い

※ 複数 機能を持 施設 い いわ 市公 産調書 2015 成 27 ３ 31 日

現 掲載 施設 載 表的 施設機能 基 い 類 公民館 設置

い 図書館 い 公民館 包含 載 類 い

3

●インフ 施設

道路 延長 ㎞ 面積 ㎡

市道 級市道 374.5 4,837,140 級市道 ^{273.9 2,571,126} そ 他市道 2,838.2 19,244,694 市道計 3,486.6 26,652,960 農道 105.0 478,670 林道 ^{593.8 2,317,007}

橋梁 橋数 面積 ㎡

2,179 138,547

水道管 管路延長 ㎞

2,211

水道管 管路延長 ㎞

1,194 2015 成 27 ３ 31 日現

4

第 章 公共施設等の現状と見通し

第 節 いわき市の概要

．市の概要

本市 福島 東 端 あ 相 地域 含 福島 浜通 中核的 位置を占 温暖 気 候 恵 都市 1999 成 11 中核市 移行 東 地方第 位 人口 東 数

製造品出荷 等を 1966 昭和 41 14 市 大同合併 誕生 2016 成 28 10 市制施行 50 周 を迎え い

本市 約 1,232 いう広大 市域面積を 市街地 複数 点 散 長い海 岸線や 阿武隈山地 一角を 複数 水系 及 中山間地域を多 含 市民 生活圏 多様性を

持 い 特

2011 成 23 ３ 東日本大震災 沿岸部 津波被災や福島第一原子力発電所事故

風評被害等 甚大 被害を 復興 向 組 い

いわ 市 位置 地

土地利用 別 面積

面積 割合 ％

宅地 77.034 6.2 田 73.905 6.0 畑 42.814 3.5 山林 858.433 69.7 雑種地 42.127 3.4 そ 他 137.707 11.2 合計 1,232.020 100.0

5

46,961 _{41,867 38,924 37,838 38,112 37,821 36,904 35,262 33,498 32,190 31,492} 209,481

196,436 _183,034

172,500 _161,940

152,127 _140,602

131,246 _{124,530 119,489}

112,834 85,807

94,658

101,236

102,561

102,220

100,987

101,056

98,675

94,054 _87,927

83,473 342,249 _332,961

323,194

312,899

302,272

290,935

278,562

265,183

252,082

239,606

227,799

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

(人) _65歳以

15～64歳 0～14歳 総人口 333,705

361,934

350,237

200,000 300,000 400,000

1966 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(人)

．人口の動向と展望

本市 人口 1966 昭和 41 本市誕生時 333,705 人 そ 増加を 1998 成 10 ク 361,934 人 を迎え そ 以降 減少傾向 あ 2015

成 27 国勢調査 350,237 人 東日本大震災 影響 伴う長期避難等 一時的 増加 長期的 減少傾向 い い

今 人口 展望 い 2015 度 成 27 度 策定 いわ 創生総合戦略 いわ 市人口ビ ョン 総合戦略 位置付 策パ ケ を 点的 実施

人口動態 改善を図 2030 成 42 約 30 万人 2060 成 72 約 22 万人 人口を維持 を目指 い

※ 葉郡方面 避難者 う 帰還希望者 帰還 想定 い

※ いわ 市人口ビ ョン 細 い いわ 創生総合戦略 を御参照 い

ま 人口 推移

今後 展望人口

※ 2015 成 27 人口 人口ビ ョン策定時 推計 値

資料：いわ 創生総合戦略関連 タ

6

13.7 12.6 12.0 12.1 12.6 13.0 13.2 13.3 13.3 13.4 13.8 61.2 _59.0

56.6 _{55.1 53.6 52.3 50.5 49.5 49.4 49.9 49.5} 25.1 _28.4

31.3 _{32.8 33.8 34.7 36.3}

37.2 37.3 36.7 36.6

0 20 40 60 80 100

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 (％)

65歳以 高齢化率

15～64歳

0～14歳 人口 減少 併 少子高齢化 進 65 歳以 高齢者人口 2025 成 37 頃

増加 高齢化率 65 歳以 人口 割合 2010 成 22 25.1％ 2030 成 42 33.8％ 引 2050 成 62 頃 昇 2060 成 72 36.6％程度 予想

15～64 歳 生産 齢人口 ～14 歳 少人口 一 減少 予想 2010 成 22 割以 あ 生産 齢人口 割合 長期的 割を 回 う

市 各地 人口減少 予想 特 中山間地域 各地 今 高い減少率を

示 想定

齢 別人口構成比 展望

資料：いわ 創生総合戦略関連 タ

7

．財政状況

本市 通会計 歳入 歳出規模 2005 度 成 17 度 前 2010 度 成 22 度 1,200 億 前 推移

東日本大震災 2011 度 成 23 度 以降 復旧 復興事業 国 交付金 補 金等 大幅 増加 歳入 歳出規模 2,000 億 を超え 復旧 復興 関

を除い 概 1,200 億 前 震災前 同程度 規模 推移 い

歳入 う 市独自 入 あ 市税 震災前 を通 400 億 推移 い

一方 歳出 通建設事業費 震災 復旧 復興事業 急増 2014 度 成 26 度 481 億 い 復旧 復興関連経費を除い 50～80 億 程度

2005～2007 度 成 17～19 度 200 億 あ 比較

縮 い

市 今 人口減少 特 生産 齢人口 減少 伴い 市税 入 減少 歳入規模 縮 想定 少子高齢化 伴う社会保 関係経費 増大や 公共施設 老朽化 応 見込 将来 見通 不透明 状況 あ 厳 い遀営を迫

予想 歳入 推移

457 458 ^{492 497} 470 456 ₄₂₄ 450 471 490 188 ₁₇₇ ^{198 239 209 231}

559 999

669 ⁶⁶⁹ 1,239 1,261 1,281 1,234 1,336 1,271

1,821

2,267 2,121

2,234

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

そ 他 市債 国県支出金 地方交付税 市税 億

歳入 け 復旧 復興事業

1,277 _1,223 1,247 1,252 544

1,044 ₈₇₄ 982 1,821

2,267

2,121 ^2,234

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

2011 2012 2013 2014 億

復旧 復興 そ 他

8 歳出 推移

普通建設事業費 訳 204 230 214

122 152

87

75 132 377 481 1,204 1,228 1,261 1,144 1,286 1,223

1,742 2,189

2,001 ^2,075

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

繰出金

投資 出資金 貸 付金

積立金

公債費

災害復旧事業費

普通建設事業費

補助費等

扶助費

維持補修費

物件費

人件費 億

歳出 け 復旧 復興事業

1,249 _{1,171 1,157 1,177} 493

1,018

844 ⁸⁹⁸ 1,742

2,189

2,001 ^2,075

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

2011 2012 2013 2014 億

復旧 復興 そ 他

70 63 56 ⁸¹ 5 ⁷⁰

321

399

75

132

377

481

0 100 200 300 400 500 600

2011 2012 2013 2014 億

復旧 復興 そ 他

9

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

関 市

長 崎 市

いわ き市

前 橋 市

青 森 市

函 館 市

尼 崎 市

長 野 市

高 知 市

豊 田 市

富 山 市

姫 路 市

鹿 児 島 市

和 歌 山 市

盛 岡 市

郡 山 市

秋 田 市

高 崎 市

久 留 米 市

旭 川 市

那 覇 市

高 松 市

宮 崎 市

豊 橋 市

福 山 市

倉 敷 市

金 沢 市

西 宮 市

岐 阜 市

松 山 市

大 津 市

横 須 賀 市

奈 良 市

岡 崎 市

大 分 市

宇 都 宮 市

豊 中 市

高 槻 市

東 大 阪 市

川 越 市

王 子 市

船 橋 市

柏 市^枚方

市 越 谷 市 (㎡/人)

中核市 均 3.22㎡/人 第 節 公共施設等の状況

．建築物の状況

施設数 延床面積

本市 所 建築物 数 1,334 施設 4,647 棟 延床面積 合計 1,650,845

面積を市民一人あ 換算 4.71 人 2015 成 27 国勢調査人 口 350,237 人

市民一人あ 延床面積 全国 中核市 中 第３位 中核市 均 約 1.3 倍 い 企業会計 を含 い公 産 行 産及 通 産 延床面積 比較

公共施設 建築物 延床面積 全国中核市 比較

※ 公共施設状況調査 総 省公表 2014 成 26 ３ _{31 日現} 基 行 産 通 産 合計値 人口 2015 成 27 国勢調査人口 計算

建築 度別 状況

本市 1966 昭和 41 合併以降 公共施設 整備 本格的 始 高度経済成 長期 人口増加 伴う行 需要 増大 応 特 1975 昭和 50 前 学校施 設や市営住宅等 施設整備を集中的 行

そ 結果 現 建築 30 以 経過 建築物 半数以 約 56％を占 い

建築物 耐震化 状況 い 耐震診断を実施 い い 耐震化工事を実施 い い 284 施設 447 棟あ 延床面積 全体 約 ％を占 い 施設

多 通常 人 立 入 い機械室や 規模 公衆トイ 等 一部 保育所等 耐 震化工事を実施 い い施設 あ

10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

～1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

(万㎡)

耐震化未実施 新耐震基準

136 240㎡ 8.3% 1,514,605㎡ 91.7% 市 公共施設 建築物 建築 度別延床面積

市 公共施設 建築物 耐震化 状況

地 別 整備状況

本市 広大 面積を持 公共施設 市 各地 広 い 13 地 別 施設数や施設 延床面積 概 地 人口 比例 形 あ 広域施設 地域施 設 最 人口 多い 地 施設数 延床面積 最 大 値 地 広域施設 67 施設 196,265 地域施設 220 施設 332,291 い

※ 広域施設：大規模集会施設 ク エ ョン 観 施設 利用圏域 市全域や市外 及 施設

地域施設：学校 公民館 保育所 利用圏域 概 地 定 い 施設

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

～1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

床面積 (万㎡)

市民文化系施設 社会教育系施設 ﾎﾟｰﾂ ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ系施設 産業系施設

学校教育系施設 子育 支援施設 保健 福祉施設 医療施設

行 系施設 営 宅 園 供給処理施設

病院 そ 他

30 前 築後30 を経過した施設 ⇒ 総延床面積 約56％

いわ 競輪場

ア オス 災害 営 宅 市役所本庁舎

中央卸売市場 いわ 市誕生

総合磐城共立病院

※ア オス 2008 す 延床面積を集約

11 市 地 別 公共施設数

市 地 別 公共施設延床面積

67 52 ₄₈

38 27 ₂₁

7 9 ¹³ ₅ 6 ₂ 9

220

156 119

82 84 69

34 ⁴⁷ 35 63

40 ⁴⁵ 38

0 20 40 60 80 100 120

0 50 100 150 200 250

小 浜

勿来 ^常磐 郷 ^四倉 ^遠野 川^{小 好}間 和 ^田人 ^川前 ^久之 浜・ 大 久

人口(千人)

施設数 ^{広域施設 地域施設 人口 H22.10}

196

105

31 ⁵² 89

4 1 3 4 2 2 4 3

332

194

124 ¹⁴² 124 68

16 19 ^{44 26} 19 16 ²⁷

0 20 40 60 80 100 120

0 50 100 150 200 250 300 350

小 浜

勿来 ^常磐 郷 ^四倉 ^遠野 川^{小 好}間 和 ^田人 ^川前 ^久之 浜・ 大 久

人口(千人)

延床面積(千㎡) ^{広域施設 地域施設 人口 H22.10}

12

3,487

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000

長 野 市

高 崎 市

前 橋 市

倉 敷 市

福 山 市

いわ き市

豊 橋 市

郡 山 市

富 山 市

宇 都 宮 市

鹿 児 島 市

宮 崎 市

豊 田 市

岐 阜 市

姫 路 市

高 松 市

久 留 米 市

大 分 市

金 沢 市

岡 崎 市^関市

旭 川 市

盛 岡 市

高 知 市

秋 田 市

長 崎 市

青 森 市

松 山 市

川 越 市

奈 良 市

大 津 市

柏 市^函館

市^王子 市

越 谷 市

横 須 賀 市

船 橋 市

和 歌 山 市

西 宮 市

高 槻 市

東 大 阪 市

尼 崎 市

枚 方 市

豊 中 市

那 覇 市 (km)

中核市 均 2,085 km

．インフ 施設の状況

将来 更新費用推計 象 イン 施設 道路 橋梁 水道管 概要を以 示

道路

市 道路 状況 以 う い

う 市道 実延長 約 3,500 ㎞ 面積 約 2,670 万 実延長 全国 中核市 中 位 中核市 均 約 1.7 倍 い

市道 状況

級市道 級市道 そ 他市道 合計 延長 ㎞ 374.5 273.9 2,838.2 3,486.6 面積 ㎡ 4,837,140 2,571,126 19,244,694 26,652,960

市道延長 全国中核市 比較

※ 公共施設状況調査 総 省公表 2014 成 26 3 31 日現 基

農道 林道 状況

農道 林道 延長 ㎞ 105.0 593.8 面積 ㎡ 478,670 2,317,007

13 橋梁

橋梁 2,179 橋 う 市道 2,084 橋 農道 13 橋 林道 82 橋 あ そ 総面積 138,547 う 面積 約 60％ 1970 昭和 45 1990 成 2 集中的

整備 整備 30～50 経過 橋梁 多 い

橋梁 整備 度別整備面積

水道管

水道管 管路延長 2,211 ㎞ う 約 79％ 1970 昭和 45 2000 成

12 集中的 整備

0 10 20 30 40 50 60 70 80

～1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

水管 送水管 配水管 0

1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

～1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

㎡

PC橋 RC橋 鋼橋 石橋 そ 他

整備面積 約 60％

※ 整備 度不明 1,378橋 30,297 を除

整備 度不明 橋梁 い 2015 度 成 27 度 実施 い 橋梁点検 い 所 や諸元等を調査 そ 結果を 2019 度 成 31 度 更新 いわ 市橋梁

長 命化修 計画 映 い

管路延長 約 79％

㎞