上越市経済対策懇談会
次第
日 時：平成 25 年 2 月 20 日（水）10：00∼
場 所：上越市役所 401 会議室
１
開会
２
市長あいさつ
３
市からの説明・報告
（１）市の経済対策事業の進捗状況について
（２）市が平成 25 年度に予定する経済対策について
４
意見交換
（１）市内経済の現状と今後の見通しについて
∼金融円滑化法の終了と企業への影響、雇用状況、為替の影響など∼
（２）その他
上越市経済対策懇談会
配布資料
■
市からの説明・報告
（１）市の経済対策事業の進捗状況等について
資料№1
経済対策予算の執行状況（平成 25 年 1 月末現在）
資料№2
これまでの金融対策の実績
資料№3
これまでの雇用対策について
（２）市が平成 25 年度に予定する経済対策等について
資料№4
平成 25 年度当初予算案のポイント
資料№5
国の経済対策への対応と市の経済対策
資料№6
平成 25 年度の主な商工業振興施策について
■
意見交換
（１）市内経済の現状と今後の見通しについて
資料№7
上越商工会議所「会員企業景況調査」
（平成 25 年 1 月末現在）
資料№8
上越公共職業安定所「最近の雇用失業情勢」
（平成 24 年 12 月分）
資料№9
日本政策金融公庫「旧上越市内の商況調査」
○
経済対策予算の執行状況（平成2 5 年1 月末現在）
（単位：千円）事業数 完了数 執行率 予算額 支出負担行為済額 執行率
① 12月補正 20 国の一次補正を受けた補正など 5 5 100.0% 1,728,640 1,561,046 90.3%
② 1月補正+既決対応 20
臨時雇用、緊急雇用安定対策助成金、公共事 業前倒しなど
31 31 100.0% 277,315 235,337 84.9%
③ 3月補正 20 国の生活対策臨時交付金を受けた補正など 83 83 100.0% 4,439,494 4,204,372 94.7%
119 119 100.0% 6,445,449 6,000,755 93.1% ④ 当初補正(3月） 21 国の生活対策臨時交付金を受けた補正など 73 73 100.0% 1,349,884 1,177,604 87.2%
⑤ 6月補正 21 職業訓練事業を拡充 1 1 100.0% 2,400 2,400 100.0%
⑥ 7月補正 21
国の経済危機対策臨時交付金を受けた補正な ど
272 271 99.6% 4,075,956 3,366,755 82.6%中止1件（子育て応援特別手当給付事業）
⑦ 9月補正 21
国の経済危機対策臨時交付金を受けた補正な ど
15 15 100.0% 1,020,828 988,159 96.8%
⑧ 2月補正 21 国のきめ細かな臨時交付金を受けた補正など 238 237 99.6% 2,055,611 1,852,376 90.1%中止1件（県街路樹事業）
599 597 99.7% 8,504,679 7,387,294 86.9%
⑨ 当初 22
国の21年度二次補正、及び県の基金を受けた 補正など
107 107 100.0% 574,367 458,776 79.9%
⑩ 11月補正 22
国の経済危機対応・地域活性化予備費を活用 した補正など
9 9 100.0% 389,288 364,691 93.7%
⑪ 1月補正 22 国の一次補正を受けた補正など 210 209 99.5% 4,018,175 3,728,656 92.8%中止1件（水族博物館展示充実費）
備考 予算
年度
主な内容
事 業 予 算
平成20年度 計
平成21年度 計
⑪ 1月補正 22 国の一次補正を受けた補正など 210 209 99.5% 4,018,175 3,728,656 92.8%中止1件（水族博物館展示充実費）
326 325 99.7% 4,981,830 4,552,123 91.4%
⑫ 当初 23
国の経済対策予算、及び県の基金を受けた事 業など
60 60 100.0% 925,423 865,222 93.5%
⑬ 9月補正 23
市単独事業及び国の経済対策予算を受けた事 業など
4 4 100.0% 53,535 50,543 94.4%
⑭ 3月補正 23
国の23年度第3,4次補正、及び県の基金を受け た事業
26 20 76.9% 1,091,452 1,006,603 92.2%すべて着手済
90 84 93.3% 2,070,410 1,922,368 92.8% 1,134 1,125 99.2% 22,002,368 19,862,540 90.3%
⑮ 当初 24
国の23年度第3,4次補正、及び県の基金を受け た事業、市単独事業など
31 5 16.1% 754,776 588,310 77.9%すべて着手済
⑯ 6月補正 24 県の基金を受けた事業 2 0 0.0% 10,700 10,700 100.0%すべて着手済
⑰ 9月補正 24 県の基金を受けた事業 4 0 0.0% 32,334 22,849 70.7%すべて着手済
⑱ 12月補正 24
国の経済危機対応等・地域活性化予備費等を 活用した経済対策
1 0 0.0% 66,650 3,123 4.7%すべて着手済（繰越事業）
⑲ 1月補正 24
国の経済危機対応等・地域活性化予備費等を 活用した経済対策
7 0 0.0% 268,115 0 0.0%すべて繰越事業
45 5 11.1% 1,132,575 624,982 55.2%
1,179 1,130 95.8% 23,134,943 20,487,522 88.6% 平成22年度 計
平成23年度 計
上越市住宅リフォーム促進事業の実施状況
25. 2. 14現在
◆
全体
交付件数
補助総額
工事総額
事業効果
543
46, 972
437, 454
9. 3
1, 427
129, 636
1, 543, 695
11. 9
840
78, 417
1, 091, 866
13. 9
2, 810
255, 025
3, 073, 015
12. 0
( 単位：件)
◆
施工業者の状況
法人
個人事業者
合 計
164
106
270
217
183
400
179
120
299
560
409
969
( 単位：件・千円)
平成22年度
平成23年度
平成24年度
（見込み）
合 計
合併前
交付件数
381
918
536
1, 835
上越市
補助総額
32, 991
82, 772
49, 759
165, 522
工事総額
317, 492
1, 002, 313
683, 966
2, 003, 771
安塚区
交付件数
7
16
12
35
補助総額
649
1, 377
1, 114
3, 140
工事総額
4, 765
16, 336
10, 014
31, 115
浦川原区
交付件数
4
24
17
45
補助総額
337
2, 130
1, 647
4, 114
工事総額
2, 222
29, 843
20, 329
52, 394
大島区
交付件数
5
38
9
52
補助総額
439
3, 518
858
4, 815
◆
区ごと
の状況
平成23年度
平成24年度（見込み）
合 計
( 単位：件・千円・％)
平成22年度
平成23年度
平成24年度（見込み）
合 計
平成22年度
資料 1
工事総額
3, 712
37, 841
8, 619
50, 172
牧区
交付件数
5
16
12
33
補助総額
444
1, 451
1, 105
3, 000
工事総額
2, 533
9, 569
9, 177
21, 279
柿崎区
交付件数
24
76
56
156
補助総額
2, 066
7, 231
5, 302
14, 599
工事総額
13, 892
76, 474
69, 118
159, 484
大潟区
交付件数
26
96
42
164
補助総額
2, 397
8, 848
4, 133
15, 378
工事総額
24, 219
120, 302
89, 944
234, 465
頸城区
交付件数
19
59
30
108
補助総額
1, 624
5, 408
2, 792
9, 824
工事総額
14, 385
69, 385
40, 270
124, 040
吉川区
交付件数
18
58
35
111
補助総額
1, 465
5, 261
3, 024
9, 750
工事総額
10, 897
57, 303
43, 046
111, 246
中郷区
交付件数
5
26
29
60
補助総額
408
2, 362
2, 817
5, 587
工事総額
3, 963
32, 638
39, 070
75, 671
板倉区
交付件数
21
34
23
78
補助総額
1, 891
3, 207
2, 221
7, 319
工事総額
20, 359
39, 209
23, 823
83, 391
清里区
交付件数
9
13
9
31
補助総額
731
1, 098
878
2, 707
工事総額
8, 425
8, 582
12, 336
29, 343
三和区
交付件数
16
47
26
89
補助総額
1, 311
4, 384
2, 425
8, 120
工事総額
9, 412
37, 920
32, 050
79, 382
名立区
交付件数
3
6
4
13
補助総額
219
589
342
1, 150
これまでの金融対策の実績
１ 金融対策の実績
№ 金融対策の概要
1
経 営 改 善 支 援 資 金 緊 急 金 融 対 策 特別枠への利子補給
818件 14, 489千円 731件 7, 190千円 0件 0千円 2
経 営 改 善 支 援 資 金 （ 東 日 本 大 震 災対応・円高対応）融資実行額
15件 306, 500千円 5件 126, 022千円 3
小 規 模 事 業 者 経 営 改 善 資 金 （ マ ル経融資）利子補給
24件 777千円
4 中心市街地活性化資金 0件 0千円 0件 0千円
5 市役所に金融相談窓口を開設 6
市 制度 融資 にお ける 最長 1年 間の 元金返済猶予の取扱い
16件 122, 140千円 1件 6, 000千円 1件 2, 000千円
8
新 潟 県 小 口 零 細 企 業 保 証 制 度 資 金への信用保証料補給
15件 287千円 69件 1, 632千円 98件 2, 184千円 新 潟 県 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 資 金
取扱期間 平成22年度実績 平成23年度実績 平成25年1月末まで 備 考
平成20年12月1日∼ 平成25年3月31日
平成23年5月2日∼ 平成25年3月31日
平成23年度：東日本大震災対応 平成24年度：円高対応
平成24年4月1日∼ 平成25年3月31日
融資件数：57件
平成23年4月1日∼ 平成25年3月31日
平成20年12月9日∼ 相談件数 1件 相談件数 0件 相談件数 2件 平成21年3月15日∼
平成25年3月31日
40件 13件 11件
7
同 一 制 度 内 又 は 一 部 運 転 資 金 の 経営改善支援資金への借換え
平成21年3月15日∼
平成25年3月31日 経営改善→経営改善も含めると 185件、2, 151, 160千円
経 営 改善 →経 営改 善も 含め ると 127件、1, 461, 661千円
経 営 改善 →経 営改 善も 含め ると 73件、832, 552千円
平成20年11月10日∼ 平成25年3月31日 平成21年9月1日∼
平成24年12月末現在の数値 9
新 潟 県 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 資 金 （ 経 営 支 援 枠 ） へ の 信 用 保 証 料 補給
48件 4, 236千円 63件 5, 559千円 11件 593千円
10
同 上 資 金 （ 経 営 支 援 枠 ） の う ち 震 災 対 応 要 件 へ の 信 用 保 証 料 補 給
36件 4, 061千円 0件 0千円
11
新 潟 県 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 資 金 （ 連 鎖 倒 産 防 止 枠 ） へ の 信 用 保 証料補給
0件 0千円 0件 0千円 0件 0千円
12
新 潟 県 中 小 企 業 創 業 支 援 資 金 へ の信用保証料補給
8件 297千円 28件 714千円 17件 481千円
13
新 潟 県 フ ロ ン テ ィ ア 企 業 支 援 資 金 （ 設 備 投 資 促 進 枠 等 ） へ の 信 用保証料補給
5件 539千円 45件 7, 244千円 37件 7, 321千円
２ 市制度融資の貸付状況 （単位：千円）
件数 金額 件数 金額 件数 金額 件数 金額 件数 金額
588 4, 009, 950 428 3, 520, 220 227 2, 056, 736 △ 201 △ 1, 463, 484 142 1, 228, 652 うち経営改善支援資金 554 3, 865, 670 372 3, 247, 430 184 1, 840, 261 △ 188 △ 1, 407, 169 100 1, 027, 552 4月∼11月 425 3, 014, 900 188 1, 474, 885 113 1, 141, 011 △ 75 △ 333, 874 83 837, 052 12月∼3月 129 850, 770 184 1, 772, 545 71 699, 250 △ 113 △ 1, 073, 295 17 190, 500 うち緊急金融対策特別枠 407 2, 137, 920 159 626, 910
※ 平成20年12月（特別枠創設）から平成23年3月末までの経営改善支援資金の累計は、1, 491件、12, 143, 150千円（うち特別枠1, 000件、5, 876, 180千円）
平成21年9月1日∼ 平成25年3月31日 平成23年5月2日∼
平成25年3月31日 平成22年4月1日∼
平成25年3月31日
平成22年4月1日∼ 平成25年3月31日 平成22年10月1日∼
平成25年3月31日
件数 金額 件数 金額 件数 金額 件数 金額
4月 11 53, 300 3 18, 000 14 71, 300 78. 6 74. 8
5月 13 76, 220 14 188, 000 27 264, 220 48. 1 28. 8
6月 24 209, 000 13 88, 674 37 297, 674 64. 9 70. 2
7月 20 276, 500 18 347, 378 38 623, 878 52. 6 44. 3
8月 20 170, 000 17 227, 275 37 397, 275 54. 1 42. 8
9月 24 238, 784 20 208, 995 44 447, 779 54. 5 53. 3
10月 9 71, 175 10 105, 500 19 176, 675 47. 4 40. 3
11月 21 201, 307 12 105, 594 33 306, 901 63. 6 65. 6
12月 23 229, 250 32 374, 471 55 603, 721 41. 8 38. 0
1月 6 50, 700 15 71, 216 21 121, 916 28. 6 41. 6
2月 26 235, 400 27 231, 129 53 466, 529 49. 1 50. 5
3月 30 245, 100 24 182, 497 54 427, 597 55. 6 57. 3
合計 227 2, 056, 736 205 2, 148, 729 432 4, 205, 465 52. 5 48. 9
※ 県フロンティア企業支援資金は平成22年10月1日から補助を開始
市の制度融資 県の制度融資 合計
※ 県の制度融資分は信用保証料補助金対象分
平成23年度 上越市制度融資利用状況
合計に対する市融資割合 ( 単位：千円、％)
0 200, 000 400, 000 600, 000 800, 000
4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月
県の制度融資 金額 市の制度融資 金額
資料 2
件数 金額 件数 金額 件数 金額 件数 金額
4月 19 126, 730 1 9, 500 20 136, 230 95. 0 93. 0
5月 8 90, 642 13 119, 304 21 209, 946 38. 1 43. 2
6月 13 101, 400 21 268, 121 34 369, 521 38. 2 27. 4
7月 14 119, 200 15 187, 305 29 306, 505 48. 3 38. 9
8月 15 111, 700 6 77, 920 21 189, 620 71. 4 58. 9
9月 18 192, 600 14 200, 371 32 392, 971 56. 3 49. 0
10月 15 112, 200 14 93, 662 29 205, 862 51. 7 54. 5
11月 13 125, 900 44 148, 624 57 274, 524 22. 8 45. 9
12月 18 173, 980 35 118, 528 53 292, 508 34. 0 59. 5
1月 0 0
2月 0 0
3月 0 0
合計 133 1, 154, 352 163 1, 223, 335 296 2, 377, 687 44. 9 48. 5 ( 単位：千円、％) 合計に対する市融資割合
※ 県の制度融資分は信用保証料補助金対象分
市の制度融資 県の制度融資 合計
平成24年度 上越市制度融資利用状況
04月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月
200, 000 400, 000 600, 000 800, 000
県の制度融資 金額 市の制度融資 金額
0
企業の倒産等の状況
1
企業の倒産状況
( 単位：件・百万円・人)
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度
合計
件 数
17
8
8
6
39
負 債 額
5, 401
2, 606
1, 773
1, 046
10, 826
離職者数
184
53
57
51
345
※ 負債額10, 000千円以上の企業が対象
※ 平成24年度は12月末現在の数値
2
企業の代位弁済の状況
( 単位：件・千円)
事業名
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度
合計
件 数
52
49
43
49
193
代位弁済額
599, 630
797, 467
408, 361
373, 368
2, 178, 826
※ 平成24年度は12月末現在の数値
※ 「代位弁済」とは、金融機関から融資を受けたが、債務を返済できないときに、信用保証
協会が融資を受けた企業に代わって金融機関に対し、この返済を肩代わりする制度
資料 2
協会が融資を受けた企業に代わって金融機関に対し、この返済を肩代わりする制度
平成 24 年度
雇用対策に係る上越市関連施策の実績
◎女性の就労支援
月 日 項 目 概要・実績
10 月 9 日
マ ザ ー ズ 再 就 職 支 援 セ ミナー
上越公共職業安定所と合同で子育てをしながら就職を希望する人に 対する情報提供や就職活動法について学ぶセミナーを開催
・参加者実績：14 人参加（定員 15 人 申込 15 人 欠席 1 人） ◎若年者への就労支援
月 日 項 目 概要・実績
7 月 11 日
高 校 生 就 職 準 備 ガ イ ダ ンス
上越公共職業安定所と合同でリージョンプラザ上越を会場に、就職を 希望する高校 3 年生が地元企業の情報や説明を聞く機会を提供 ・参加実績：事業所数 65 社、生徒数 567 人（25 校）
9 月 23 日∼ 11 月 17 日
( 訓練実施期間)
高 校 生 等 緊 急 職 業 訓 練 事業業務委託事業
未就職卒業者及び就職を希望する高等学校在校生等を対象に、必要な 技術・資格を取得するための職業訓練を実施
・訓練実績：ビジネス実務マナー講習 6 人 サービス接遇講習 3 人 合 計 9 人 7 月 17 日
11 月 6 日
高 校 生 職 場 見 学 バ ス 借 上支援
市内の高校生が職場見学を行う場合のバスの借り上げについて、市が 提供
・高田南城高等学校 7 月 17 日 生徒 20 人 ・上越高等学校 11 月 6 日 生徒 35 人 6 月 30 日
12 月 12 日
保 護 者 向 け 職 業 意 識 形 成支援セミナー
高校生の職業選択について保護者とともに考えるセミナーを開催 6/ 30 高田商業高校 参加者 44 人
12/ 12 上越高校 参加者 26 人 2 月 18 日
（予定）
社会人準備セミナー
就職内定している高校生、大学生等を対象に、ビジネスマナーの習得、 早期離職の防止を図るセミナーを開催
3 月 15 日 （予定）
高校生就職セミナー
高校 2 年生を対象に早い段階からの就職における目的意識・職業意識 の醸成を図るため開催
4 月 1 日∼ 3 月 31 日
高 校 生 資 格 取 得 支 援 補 助金
高校生の就職に役立つ資格取得に係る受験料を、年度内 1 人につき 1 回限り全額補助する
・申請数 148 人（平成 25 年 1 月末現在） ◎就職面接会
月 日 項 目 概要・実績
8 月 27 日 上越地域就職面接会
上越公共職業安定所が関係機関と合同で新規学校卒業予定者（高卒除 く）及び一般求職者を対象に面接会を開催
・参加実績：事業所数 65 社、参加者数 324 人（うち学生 124 人、一 般 200 人）
11 月 6 日
新 規 学 卒 者 対 象 上 越 地 域就職面接会
上越公共職業安定所が関係機関と合同で未内定の高校生及び大学等 学生を対象とした就職面接会を開催
・参加実績：事業所数 29 社、参加者数 139 人（うち高校生 101 人、 大学生等 32 人、既卒者 6 人）
3 月 14 日 （予定）
郷 土 就 職 希 望 者 ゼ ミ ナ ール
上越商工会議所や関係機関と合同で、上越地域に就職を希望する学生 等を対象とした就職面接会を開催
◎障害のある人の就労支援
月 日 項 目 概要・実績
10 月 5 日
障 害 の あ る 人 の 合 同 面 接会
上越公共職業安定所及び財団法人新潟県雇用環境整備財団と合同で 障害のある人を対象とした企業との合同面接会を開催
・参加実績：事業所数 22 社、求職者数 80 人、延べ面接件数 170 件 2 月 21 日
( 予定)
障 害 の あ る 人 の 合 同 面 接会
上越公共職業安定所及び財団法人新潟県雇用環境整備財団と合同で 障害のある人を対象とした企業との合同面接会を開催
2 月 25 日 2 月 27 日 （予定）
障 害 者 雇 用 先 進 企 業 等 見学会
企業等における障害者の就労現場を見学することにより、障害者雇用 に向けた取組の喚起を図る
◎緊急雇用・ふるさと雇用基金事業実施による雇用実績（平成 25 年 1 月末現在）
月 日 項 目 概要・実績
4 月 1 日∼
県 の ふ る さ と 雇 用 再 生 特 別 基 金 事 業 及 び 緊 急 雇 用 創 出 事 業 臨 時 特 例 基金事業の実施
県の基金事業を活用し、市の直接雇用又は委託事業により雇用創出事 業を実施
・ふるさと雇用 2 人新規雇用 ・緊急雇用 65 人新規雇用
（震災等緊急雇用対応事業：62 人
生涯現役・全員参加・世代継承型雇用創出事業：3 人） 合 計 67 人
◎緊急雇用安定対策助成金
＜助成状況＞（平成 25 年 1 月末現在）
※ 数値は、表示単位未満省略。このため、合計額、 差引額等が一致しない場合があります。
Ⅰ
予算の概況
1．
教育、
子育て、
福祉など市民生活を支える分野での基礎的サービスの充実を
基本と
し
つつ、
新たな行政需要、
市民ニーズへ的確に対応
2．
「
すこ
やかなまち」
の実現に向け、
最優先の課題と
し
て重点テーマを設け、
そ
の取組を強化・
充実すると
と
も
に、
第5次総合計画と
公約の目標達成を目指し
、
重点施策を着実に推進
●
重点テーマ
〈
北陸新幹線開業に向けたまちづく
り
〉
〈
災害に強いまちづく
り
〉
〈
中山間地域の振興 〉
●
重点施策の取組項目
〈
信頼のおけるセーフ
ティ
ネッ
ト
の構築 〉
〈
新し
い産業・
雇用の創出 〉
〈
生活・
都市基盤ネッ
ト
ワーク
の最適化 〉
■
平成25年度予算の要点
■
平成2 5 年度当初予算案のポイント
資料 4
〈
生活・
都市基盤ネッ
ト
ワーク
の最適化 〉
〈
暮ら
し
を通じ
た「
生きる力」
の習得 〉
3．
補正予算と
の総体的運用により
切れ目のない経済対策を実施
4．
計画的な行財政運営と
財政健全化への取組
行政改革推進計画に基づく
取組項目の確実な実施
１ 一般会計
（1）予算規模
※ 「実質予算額」は、制度融資預託金、市債借換に伴う償還元金、土地開発公社債務整理事業補償金を除いた 歳出予算額
《参考》 国の一般会計予算は、 H24（△2. 2％）・H25（＋2. 5％）※ 国・地方とも東日本大震災分を除いた通常収支
地方財政計画の規模は、H24（△ 0. 8％）・H25（＋0. 1％）※ H25は地方財政対策の伸率
1, 052億5, 080万円
2億2, 185万円
市債借換に伴う 償還元金 制度融資預託金
土地開発公社債務 整理事業補償金
△188億7, 475万円（△ 15. 2％）
＋ 19億8, 876万円（＋ 2. 1％）
前年度対比
945億4, 391万円
△ 23億8, 989万円（△ 18. 6％） △ 10億4, 851万円（△ 82. 5％） △174億2, 511万円（ 皆 減 ）
実 質 予 算 額
925億5, 515万円 当 初 予 算額
平成25年度
174億2, 511万円
0万円
区 分
12億7, 036万円 128億7, 492万円 1, 241億2, 555万円
平成24年度
104億8, 503万円
( ア)( イ) ( ウ)
( ア) −( ( イ) ＋( ウ) ＋( エ) )
( エ)
（2）一般会計予算のポイント
（以下、増加、減少額は前年度当初予算対比の額）◆
市税は、17. 0億円増加
・ 法人市民税は2. 4億円増加 … 一部の大手事業所などで前年度に引き続き業績回復の傾向
・ 固定資産税は12. 6億円増加 … 上越火力発電所関係の償却資産分が大幅に増加
償却資産分（＋12. 1億円）
◆
実質的な普通交付税（普通交付税＋臨時財政対策債）は、14. 5億円減少
・ 地方交付税は15. 4億円減少
普通交付税（△ 15. 5億円） … 基準財政収入額（固定資産税償却資産分）の増
特別交付税（± 0. 0億円） … 前年度とほぼ同額を計上
・ 臨時財政対策債は0. 9億円増加
◆
繰越金は、10. 0億円増加
・ 平成24年度剰余金見込額27億円のうち、平成25年3月補正で7億円を財政調整基金へ実質的に
積み立て、残余を平成25年度へ繰越
◆
借換債、第三セクター等改革推進債を除く市債は、全体で1. 6億円減少
・ 通常分の新規発行額は、49. 8億円で第三セクター等改革推進債を除いた前年度比では2. 5億円
減少
・ 市債の平成25年度末残高見込みは、1, 245. 4億円（前年度比△ 26. 1億円）となるが、第三セク
ター等改革推進債を除いた通常分の残高は、661. 0億円で前年度比では35. 3億円減少 … 算出方式が人口基礎方式から財源不足額基礎方式へ完全移行
歳入予算
歳出予算
◆
人件費は、6. 6億円増加
・ 一般職退職手当の増加（＋ 7. 1億円）
◆
維持補修費は、3. 0億円増加
・ 近年連続する豪雪に対応し、市道除排雪委託料を直近5か年の実績額から最大値と最小値を除
いた3か年平均値で計上（＋ 1. 4億円）
・ ストック資産の活用を図るため、道路維持費及び橋梁維持費を拡充（＋ 0. 8億円）
◆
補助費等は、174. 3億円減少
・ 土地開発公社債務整理事業補償金の減少（△ 174. 2億円・皆減）
◆
普通建設事業費は、5. 6億円減少
※ 平成24年度の特殊要因（土地開発公社からの土地の買戻分10. 0億円）を除いて比較すると
4. 3億円の増加
・ 新幹線新駅周辺整備事業（＋ 12. 5億円）
・ 組合施行土地区画整理事業（＋ 7. 0億円）
・ 春日新田小学校改築事業（＋ 6. 0億円）
・ 文化振興企画費（△ 4. 0億円）… 旧高田共同ビル再生事業公益施設財産購入などの減
・ 中心市街地活性化対策事業（△ 8. 3億円）… 旧高田共同ビル再生事業及び大和跡地拠点
施設整備事業補助金などの減
歳出予算
◆
信頼のおけるセーフティネットの構築
・ 中山間地域の振興
（新規：地域支え合い体制づくり事業補助金（体制構築支援、労力派遣）、緊急除排雪支援
4, 784万円）
（拡充：集落づくり推進員の1人増員、集落点検の実施 1, 569万円→1, 782万円）
（新規：集落活性化事業補助金 100万円）
（新規：地域おこし協力隊の活用（2名） 551万円）
（新規：移住サポート団体の活動支援 150万円）
（新規：中山間地域元気な農業・農村づくり支援事業 600万円）
・ 防災体制の確保
（新規：原子力災害対策の市民向けパンフレット作成 176万円）
（新規：地域防災計画概要パンフレット作成 580万円）
（新規：水防計画の見直し 311万円）
（拡充：災害備蓄資機材・救護物資の整備 1, 105万円→2, 138万円）
・ 多様な障害福祉サービスの提供
（新規：障害者緊急短期入所用居室確保事業、指定障害福祉サービス事業（医療型障害者短
期入所） 305万円）
（新規：重度障害者入院時コミュニケーション支援事業 31万円）
・ 教育環境の充実
（新規：小中一貫教育の推進 予算措置なし）
（新規：ユニバーサルデザイン教育の推進、教科指導講師の配置 866万円）
（新規：学校適正配置に伴う小学校の新規建設 7, 387万円）
・ 私学助成
主な重点施策等への予算配分
・ 私学助成
（新規：上越高等学校校舎改築事業補助金 2億1, 969万円）
（拡充：私立高等学校運営費補助金 1, 000万円→1, 090万円）
◆
新しい産業・雇用の創出
・ 新たな産業創出、地域商業の強化促進
（新規・拡充：メイド・イン上越推進事業 2, 644万円）
（新規：地域商業活性化事業（広域連携事業）補助金 500万円）
・ 新幹線開業を見据えた観光の振興
（新規：高田開府400年祭事業 7, 180万円）
◆
生活・都市基盤ネットワークの最適化
・ 道路網の整備とストック資産の活用
（拡充：道路修繕工事 3億9, 926万円→4億3, 237万円）
（拡充：橋梁修繕工事等 7, 530万円→9, 457万円）
・ 計画的な住宅地の確保
（新規：（仮称）土橋第一・上中田北部（2地区）の土地区画整理事業に対する支援
3億5, 020万円）
・ 排水処理対策の推進（下水道事業特別会計・農業集落排水事業特別会計）
（新規：排水設備設置促進事業補助金 3, 740万円）
◆
暮らしを通じた「生きる力」の習得
・ 地域ぐるみの学びの場づくりの充実
（拡充：公民館協力員の増員と拡充 2, 329万円→3, 978万円）
・ 再生可能エネルギーの導入推進
（新規：集落小水力発電導入モデル事業 39万円）
（拡充：新エネルギーシステム設置費補助金 278万円→1, 280万円）
（新規：公共施設への再エネ・新エネ設備（ペレットボイラー・太陽光発電システム）
の導入 6, 008万円）
◆
その他
・ 持株会社出資金（新規） 9, 200万円
・ 住宅リフォーム促進事業補助金（拡充） 8, 000万円→1億円
・ 最終的な平成24年度決算剰余金見込額20億円の2分の1相当額（10億円）を積み立て、80. 0億円
の残高を確保
２ 特別会計
12億6, 196万円
54億8, 831万円
80億 538万円
15億6, 169万円
10億 175万円
基 金 残 高
財 政 調 整 基 金 平成24年度末見込
積 立 額
70億 363万円
平成25年度当初予算
繰 入 額 4, 637万円
0万円
平成23年度決算
19億6, 200万円
財政調整基金の状況
２ 特別会計
（1）予算規模
（2）特別会計予算のポイント
◆
国民健康保険特別会計は、1. 7億円増加
・ 保険給付費の伸びなどによる増加
◆
下水道事業特別会計は、1. 4億円減少
・ 平成25年度末の整備面積は3, 412ha、全体計画に対する人口ベースの進捗率は76. 0％
・ 接続促進を図るため接続推進員を1人増員し、排水設備工事費補助金を創設
◆
農業集落排水事業特別会計は、0. 8億円減少
・ 平成25年度末の水洗化率は93. 1％
・ 公共下水道事業と同様に排水設備工事費補助金を創設
◆
介護保険特別会計は、5. 4億円増加
・ 保険給付費の伸びなどによる増加
・ 認知症対応型グループホーム利用者への助成制度の創設
◆
新幹線新駅地区土地区画整理事業特別会計は、5. 7億円減少
・ 道路、駅前広場の整備促進 会計数
当 初 予 算額
区 分
平成25年度
前年度対比823億 304万円
16会計
＋ 1, 649万円（＋ 0. 0％）
増減なし 平成24年度
822億8, 655万円
16会計
３ 全会計の予算規模（一般会計と特別会計の合計）
４ 15か月予算の視点から見た予算
（平成25年1月及び3月補正予算と平成25年度当初予算の総体的運用）
ア．概要
◆ 平成25年1月及び3月補正予算において、国の経済危機対応・地域活性化予備費等を活用し、
15億円の普通建設事業費を確保
◆ この補正予算と当初予算の編成を一体として行うことで、切れ目のない経済対策を実施
イ．平成24年度との比較（一般会計）
※ ① 補正予算額及び当初予算額は、制度融資預託金等を除いた実質歳出予算額
△ 1億5, 371万円（△ 1. 2％）
区 分 平成24年度
平成25年度
前年度対比当 初 予算 額 2, 064億1, 211万円
1, 875億5, 385万円
△ 188億5, 826万円（△ 9. 1％）区 分
平成24年度
( 24年3月補正+24年度当初)
平成25年度
( 25年1・3月補正+25年度当初)
比 較
補 正 予算 額
936億4, 095万円 ＋ 24億 303万円（＋ 2. 6％）
945億4, 391万円
131億3, 165万円
129億7, 793万円
960億4, 398万円
当 初 予 算額 925億5, 515万円
うち普通建設事業費
10億8, 580万円
15億 7万円
＋ 4億1, 427万円（＋38. 2％） ＋ 19億8, 876万円（＋ 2. 1％）合計
( 15か月) 予算額
5
※ ① 補正予算額及び当初予算額は、制度融資預託金等を除いた実質歳出予算額
② 平成24年度の普通建設事業費には、土地開発公社からの土地の買戻分として10億36万円が含まれている。 この特殊要因を除くと、平成24年度の普通建設事業費は121億3, 128万円となり、実質的な比較では、 平成25年度は前年度に比べて8億4, 665万円、7. 0％増となる。
1
≪国の経済対策≫
日本再生加速プログラム
① 経済危機対応・地域活性化
予備費等の活用( 第一弾)
（H
24. 10. 26 閣議決定）
国
費 3, 694 億円
事業費
7, 200 億円程度
② 経済危機対応・地域活性化
予備費等の活用( 第二弾)
（H
24. 11. 30 閣議決定）
国
費 8, 803 億円
事業費
1. 2 兆円程度
緊急経済対策（15 か月予算）
③ 平成 24 年度補正予算
( H
25. 1. 15 閣議決定
2 月下旬に成立予定）
国
費
13. 1 兆円程度
( 年金国庫負担 2 分の 1
の実現等
2. 8 兆円程
度を含む。）
事業規模
20. 2 兆円程度
④ 平成 25 年度当初予算
≪市の対応≫
Ａ 平成 25 年 1 月臨時会までの補正予算
①及び②の経済危機対応・地域活性化予備 費の活用事業を補正
○ 土地改良事業・道路改良工事等
合計
334, 765 千円
Ｂ 平成 24 年度補正予算( 3 月補正)
①及び②の経済危機対応・地域活性化予備 費の活用事業を補正
合計
1, 231, 961 千円
平成 25 年度当初予算
合計
863, 361 千円
Ｃ
② 経済 危機 対応・ 地域 活性化 予備 費 の 活 用 ( 第 二 弾 ) 等 の う ち ､ 介 護 基 盤 緊 急整備臨時特例基金、緊急雇用創出事業
臨時特例基金、安心こども基金の活用
事業
計
469, 640 千円
Ｄ 上越市独自の経済対策事業
住宅リフォーム、メイド・イン上越事業、
金融対策等
計
393, 721 千円
平成 24 年度補正予算（追加提案）
Ｅ
③ 国の平成 24 年度補正予算の対象事業平成 25 年度補正予算（追加提案）
Ｆ
Ｅによる平成 25 年度当初予算計上事業の前倒しに伴い、平成 26 年度以降から
平成 25 年度に前倒しする事業等
Ｇ 上越市独自の経済対策事業
中小零細企業にも配慮した小規模修繕等
国の経済対策への対応と市の経済対策
経済対策事業一覧表
《平成25年3月定例会当初提案分までの経済対策予算》総額 2, 430, 087千円
《経済対策のテーマ》
１ 市民生活に直結し、中小･零細企業にも配慮した即効性、広がりのある事業を重点的に選択し、市内経済の好循
環を促進する。
２ 市内中小企業の販売促進機会の創出や研究開発等の促進により、企業の体力強化を図る。
３ 金融円滑化法の終了に対応して、市内中小企業の事業継続を金融面から支援する。
Ⅰ 国の経済対策予算を活用した事業 2, 036, 366千円
Ａ 平成25年1月臨時会までの補正予算分 334, 765千円
օ平成24年度一般会計補正予算（第6号）（平成25年1月29日議決）
No 事業名 事業費 所管課 国の予算区分
1 土地改良事業 65, 000 農林水産整備課予備費・第2弾
2 土地改良事業 2, 566 農林水産整備課
予備費・第1弾 予備費・第2弾
3 道路整備事業 101, 531 道路課 予備費・第2弾
4
上越市新幹線新駅地区土 地区画整理事業
57, 500
新幹線新駅周辺 整備事務所
予備費・第2弾
5 小学校大規模改造事業 41, 518 教育総務課 予備費・第1弾
合 計 268, 115
ֆ平成24年度簡易水道事業会計補正予算（第1号）（平成24年12月17日議決）
No 事業名 事業費 所管課 国の予算区分
1 浦川原簡易水道事業 66, 650
ガス水道局総務 課
予備費・第1弾
Ｂ 平成24年度一般会計補正予算（第7号） 1, 231, 961千円
No 事業名 事業費 所管課 国の予算区分
1 小学校耐震補強事業 311, 849 教育総務課 予備費・第2弾
2 小学校大規模改造事業 624, 420 教育総務課 予備費・第2弾
3 中学校耐震補強事業 80, 849 教育総務課 予備費・第2弾
4 中学校大規模改造事業 93, 662 教育総務課 予備費・第2弾
5 土地改良事業 121, 181 農林水産整備課予備費・第1弾
合 計 1, 231, 961
南本町小大規模改造トイレ改修
事業内容 富岡小ほか6校の耐震補強工事 富岡小ほか6校の大規模改造工事
事業内容
浦川原区横住地内ポンプ場新設に伴う建物築造 工事、機械電気設備設置工事、水道管布設工事
事業内容 農業体質強化基盤整備促進事業
市が事業を執行する用水路・ため池整備の経費 農業体質強化基盤整備促進事業
土地改良区が事業を執行するに当たり、事業費 の一部を補助
通学路緊急合同点検結果に基づく緊急対策とし て、市道上昭和町3号線( 側溝改良) ほか5路線 東口駅前広場築造工事
城東中ほか1校の耐震補強工事 城東中ほか1校の大規模改造工事
県営事業( ほ場整備、かんがい排水事業、農地環 境、ため池整備) における市負担金
Ｃ 平成25年度一般会計予算 469, 640千円
օ新潟県介護基盤緊急整備臨時特例基金等事業
No 事業名 事業費 所管課 国の予算区分
1 福祉施設建設事業 275, 600 高齢者支援課 予備費・第2弾
2 福祉施設建設事業 55, 200 高齢者支援課 予備費・第2弾
合 計 330, 800
ֆ新潟県緊急雇用創出事業臨時特例基金事業
No 事業名 事業内容
新規雇 用人数
事業費 所管課 国の予算区分 1 雇用対策事業 若年無業者就労支援員配置事業 1 5, 081 産業振興課 予備費・第2弾
2
中心市街地活性化対策事 業
高田本町商店街にぎわい創出事業 1 5, 000
中心市街地活性 化推進室
予備費・第2弾
3 観光振興対策事業 安塚区観光推進事業 1 6, 166 観光振興課 予備費・第2弾
4 観光振興対策事業 吉川区観光振興対策事業 1 3, 136 観光振興課 予備費・第2弾
5 観光振興対策事業 名立区特産品開発及び観光推進事業 2 11, 639 観光振興課 予備費・第2弾
6 観光企画費 観光客おもてなし武将隊事業 7 26, 664 観光振興課 予備費・第2弾
7 公文書等保存活用事業 歴史公文書等整理補助員配置事業 4 5, 781 総務管理課
23年度以前の 経済対策予算
8 新幹線整備促進費 新幹線新駅周辺地区まちづくり事業 1 6, 872
新幹線・交通政 策課
23年度以前の 経済対策予算
9 特別保育事業 移動子育てひろば事業 2 1, 997 こども課
23年度以前の 経済対策予算
10 保護事務費 生活保護業務調査促進事業 2 2, 849 福祉課
23年度以前の 経済対策予算
11 雇用対策事業 若者しごと館相談員配置事業 2 7, 144 産業振興課
23年度以前の 経済対策予算
12 雇用対策事業 雇用開拓専門員配置事業 2 5, 476 産業振興課
23年度以前の 経済対策予算
13 新産業振興事業 発酵食品研究開発支援事業 1 3, 056
上越ものづくり 振興センター
23年度以前の 経済対策予算
14
中心市街地活性化対策事 業
直江津まちなかアテンダント設置事業 1 3, 646
中心市街地活性 化推進室
23年度以前の 経済対策予算
15 観光振興対策事業 吉川区特産品販売促進事業 1 3, 891 観光振興課
23年度以前の 経済対策予算
16 観光企画費 上越市観光誘客ステップアップ事業 1 3, 120 観光振興課
23年度以前の 経済対策予算
17 観光施設経営改善事業 観光施設経営改善事業 2 13, 386 観光振興課
23年度以前の 経済対策予算
18 高田図書館管理運営費 みんなの本だな巡回点検指導事業 1 1, 992 高田図書館
23年度以前の 経済対策予算
19
小林古径記念美術館管理 運営費
美術館教育普及プログラム「日本画と和 の伝統文化体験講座」開催事業
1 3, 125
小林古径記念美 術館
23年度以前の 経済対策予算
合 計 34 120, 021
事業内容
第5期介護保険事業計画に基づき、事業所を整備 する。
・小規模多機能型居宅介護事業所 2事業所 ・地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護 1事業所 ・認知症対応型共同生活介護 2事業所 介護施設等の開設に当たり必要となる初年度設 備経費等について支援する。
・小規模多機能型居宅介護事業所 2事業所 ・地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護 1事業所 ・認知症対応型共同生活介護 2事業所
և新潟県安心こども基金事業
No 事業名 事業費 所管課
国の予算区 分
1 私立保育所運営費 18, 819 こども課
23年度以前の 経済対策予算
Ⅱ 市独自の主な経済対策事業 393, 721千円
Ｄ 平成25年度一般会計予算 393, 721千円
օ市内経済の好循環を促進する事業
No 事業名 事業費 所管課
1 地域振興事業 42, 000
自治・地域振興 課
2
省エネルギー・新エネル ギー普及推進事業
12, 800環境保全課 3
省エネルギー・新エネル ギー普及推進事業
11, 000環境保全課
4 観光振興対策事業 3, 000観光振興課
5 観光施設等管理事業 49, 086観光振興課
6 住宅リフォーム促進事業 100, 000建築住宅課
7 小学校市単独事業 8, 888教育総務課
合 計 226, 774
䐴市内中小企業の販売促進機会の創出や研究開発等の促進により、企業の体力強化に資する事業
No 事業名 事業費 所管課
1 新産業振興事業等 26, 447
上越ものづくり 振興センター
2 商業振興支援事業 5, 000産業振興課
合 計 31, 447
䐵金融円滑化法の終了に対応して、市内中小企業の事業継続を金融面から支援する事業
No 事業名 事業費 所管課
1 中小企業融資支援事業 100, 000産業振興課
2 中小企業融資支援事業 10, 000産業振興課
3 中小企業融資支援事業 25, 500産業振興課
合 計 135, 500
地域支え合い体制づくり事業（中山間地域の特 定集落の除雪機等の購入費に対する補助金）
事業内容 私立保育園改築工事補助金
事業内容
事業内容 メイド・イン上越推進事業
各種コンベンション開催支援経費に対する補助 金
新エネルギー（木質バイオマスと太陽光）シス テム設置費補助金
市有施設への太陽光発電設備設置事業
吉川ゆったりの郷ペレットボイラー設置工事
小学校4年生教室及び特別支援教室に扇風機を設 置
住宅リフォーム促進事業補助金
上越市経営力強化資金の創設
上越市中小企業経営改善計画支援事業補助金 各種資金への信用保証料、利子補給
事業内容
地域商業活性化事業補助金に広域連携枠を新設
資料６
平成25年度
主な商工業振興施策について
■
金融支援（産業振興課）
■
ものづくり産業の支援（産業振興課、上越ものづくり振興センター）
新規 メイド・イン上越推進事業
・北陸新幹線の開業に向け、販路・販売先を見据えた上で、地域の素材、
技術等をいかした当市の特産といえる商品の開発を目指す。
新規 経営力強化資金の創設
・既往資金の借換え等に対応するため経営力強化保証制度付きの経営力強
化資金を創設。
新規 経営改善計画支援事業補助金
・経営改善計画策定を支援するため、策定費用の一部を補助する。
・補助率50％（限度額20万円） 1事業者1回限り。
拡充 新産業創造支援事業補助金
・企業が行う新技術・新製品の開発に係る経費の一部を補助する。
・上記補助制度で開発された製品等の市場開拓・商品化を支援する制度を
新設。
■
雇用対策（産業振興課）
拡充 緊急雇用安定対策助成金
・既卒3年以内の未就労者1人につき50万円、失業者等１人につき30万円を
新規 特産品（おみやげ品）開発支援事業補助金
・新幹線開業に向け、特産品の開発や商品化への取組を新たに支援する。
新規 メイド・イン上越認証制度
・市の補助制度等を活用し開発された全国に発信するにふさわしいと認め
■
商業支援（産業振興課）
・既卒3年以内の未就労者1人につき50万円、失業者等１人につき30万円を
雇用する事業者に対し助成する。国制度でフォローされる場合は対象外
とする（実施期間 平成25年9月30日まで）。
。 ・市の補助制度等を活用し開発された全国に発信するにふさわしいと認め
られる商品を「メイド・イン上越」として認証し、販売促進を支援する。
拡充 見本市等出展事業補助金
・メイド・イン上越認証製品の見本市等への出展を支援する補助制度を
新設。
■
中心市街地の活性化（中心市街地活性化推進室）
■
商業支援（産業振興課）
拡充 地域商業活性化事業補助金
・「広域連携事業」を追加し、地域自治区の範囲を超えた広域的な事業を
実施することにより、地域商業の活性化並びに市外からの集客を図る。
新設。
■
設備投資等への支援（産業立地課）
拡充 設備投資奨励金
・工場等の新設や生産設備の増設等に対し奨励金を交付する。
継続 空き店舗等利用促進事業
・中心市街地の空き店舗などに商業施設等を出店する際の改装及び雇用に
係る経費の一部を支援する。
■
観光の主な取組（観光振興課）
■
直江津港を利用する物流への支援（産業立地課）
拡充 土地取得補助金
・市内の産業団地等の用地を取得した場合、補助金を交付する。
■
観光の主な取組（観光振興課）
、
拡充 コンベンション誘致の強化
・北陸新幹線開業を見据え、各市の観光資源を活用した周遊コースの確立、
共同プロモーション活動等を広域連携で効果的・効率的に取り組むこと
により、首都圏・関西圏等からの誘客を促進する。
■
直江津港を利用する物流への支援（産業立地課）
拡充 直江津港外貿定期コンテナ利用促進支援事業補助金
・直江津港の外貿定期コンテナ航路を利用した輸出入のコンテナ貨物に対
し補助金を交付する。
金融支援
平成2 5 年度の方向性
経営の安定化に向けた支援
市制度融資既往資金に対する支援策の延長
市制度融資既往資金
市制度融資既往資金に対する支援策の延長
１
【
新規】
経営改善計画支援事業補助金
中小企業金融円滑化法終了後も
市制度融資の既往資金に対する支援
経営の安定化に向けた支援策
市制度融資既往資金
に対する支援策の延長
１
【
新規】
経営改善計画支援事業補助金
○
経営改善計画策定を支援するため、策定費用の一部を補助する。
・
補助率50％（限度額20万円）
1事業者1回限り。
２
【
新規】
経営力強化資金の創設
○
返済負担の軽減を図る
ため新たな借換資金等を創設。
中小企業金融円滑化法終了後も
市制度融資の既往資金に対する支援
策を平成26年3月31日まで延長する。
１
【
継続】
最長1年間の元金返済猶予の取扱い
○
借入当初の据置と
は別に、
元金の返済を最長1年間据え置く
こ
と
ができ
○
返済負担の軽減を図る
ため新たな借換資金等を創設。
・
経営改善計画によ
る
既往資金の借換や新規の運転、
設備資金に対応
する
ため、
経営力強化保証制度付き
の経営力強化資金を創設する
。
・
資金繰り
経費の負担軽減を図る
ため信用保証料を補助する
。
３
【
継続】
マル経融資の設備資金に対し
0.5％の利子補給を実施
○
借入当初の据置と
は別に、
元金の返済を最長1年間据え置く
こ
と
ができ
る
も
のと
する
。
２
【
継続】
資金借換えの取扱い
○
同一制度資金によ
る
借換え、
ま
たは経営改善支援資金等から
新設する
経営力強化資金への借換えができ
る
も
のと
する
。
３
【
継続】
マル経融資の設備資金に対し
0.5％の利子補給を実施
○
小規模事業者の設備投資を促進する
ため、
日本政策金融公庫の小規
模事業者経営改善資金（
マル経融資）
の「
設備資金」
に対し
、
利子補給
を行う
。
・
実行利率1. 65％（
平成25年2月13日現在）
のう
ち、
国が0. 5％、
商工会
経営力強化資金への借換えができ
る
も
のと
する
。
資金名
信用保証料の一部補給の内容
・
実行利率1. 65％（
平成25年2月13日現在）
のう
ち、
国が0. 5％、
商工会
議所・
商工会がそれぞれ0. 5％・
0. 3％、
市が0. 5％を支援する
こ
と
で、
実
質0. 15％∼0. 35％の低利率を設定する
。
４
【
継続】
県資金に対する信用保証料の一部補給
○
市内企業の設備投資を促進する
ため、
新潟県が実施する
「
マイ
ナス
金
・
新潟県セーフ
ティ
ネッ
ト
資金（
経営
支援枠）
・
新潟県セーフ
ティ
ネッ
ト
資金（
連鎖
倒産防止枠）
・
新潟県中小企業創業支援資金
・
1,000万円以下の場合、
30％
・
1,000万円超2,000万円以下の場合、
20％
・
2,000万円超3,000万円以下の場合、
15％
○
市内企業の設備投資を促進する
ため、
新潟県が実施する
「
マイ
ナス
金
利制度」
（
新潟県フロ
ンティ
ア企業支援資金〈
円高対策設備投資緊急促
進事業及び新成長設備投資促進事業〉
）
への信用保証料の一部補給を
行う
。
※ 注）
上記1から
3は平成26年3月31日ま
での時限措置
・
新潟県中小企業創業支援資金
15％
・
新潟県フ
ロンティ
ア企業支援資金
（
設備投資促進枠）
・
新潟県フ
ロンティ
ア企業支援資金
（
新技術・
新事業等展開枠）
・
1,000万円以下の場合、
50％
・
1,000万円超2,000万円以下の場合、
40％
・
2,000万円超3,000万円以下の場合、
※ 注）
上記1から
3は平成26年3月31日ま
での時限措置
（
新技術・
新事業等展開枠）
・
2,000万円超3,000万円以下の場合、
30％
・
3,000万円超5,000万円以下の場合、
雇用支援
平成2 5 年度の方向性
雇用環境改善に向けた対応
若年者への雇用対策
雇用環境改善に向けた対応
若年者への雇用対策
若年者への雇用対策
ハローワーク
、
妙高市、
上越商工会議所等の経済団体など関係機関と
１
【
新規】
若年無業者就労支援員による就労支援
雇用環境改善に向けた対応
若年者への雇用対策
連携し
、
それぞれの役割分担の中で、
当市では以下の事業を実施。
１
【
拡充】
上越市緊急雇用安定対策助成金
○
若年無業者や離職を余儀なく
さ
れた求職者等を常用雇用し
た事業者
に助成金を支給する
。
【
新規】 ①既卒3年以内の未就労者を常用雇用し
た場合、
一人につ
○
ニート
・
ひき
こ
も
り
等の若年無業者に対し
、
家庭訪問等によ
る
相談業務
を実施
・
カウ
ンセリ
ングやビジネス
マナーセミ
ナー等の研修、
職場見学会の開
催などの就労支援の実施
【
新規】 ①既卒3年以内の未就労者を常用雇用し
た場合、
一人につ
き
50万円
【
継続】 ②求職者を常用雇用し
た場合、
一人につき
30万円
⇒求職者（
自己都合退職者を除く
）
、
有期契約労働者を常用雇用し
た
場合が対象
２
【
継続】
高校生資格取得支援補助金
○
高校生の就職機会の拡充に資する
ため、
就職に役立つ資格を取得す
る
際の受験料を補助する
。
・
同趣旨の制度を有する
糸魚川市、
新たに実施する
妙高市と
協調し
て
・
同趣旨の制度を有する
妙高市と
協調し
、
実施する
。
（
限度額：
①と
②の合計額が１
事業者につき
100万円ま
で）
２
【
継続】
雇用開拓専門員による雇用開拓の実施
○
雇用開拓専門員を配置し
、
市内企業への訪問等によ
り
求人開拓を行う
。
・
同趣旨の制度を有する
糸魚川市、
新たに実施する
妙高市と
協調し
て
実施
３
【
継続】
高校生の就職支援事業
○
就職を希望する
高校生の職業選択を支援する
ためのパンフレッ
ト
の作
製、
配布
○
雇用開拓専門員を配置し
、
市内企業への訪問等によ
り
求人開拓を行う
。
訪問件数
延べ1, 000件程度
３
【
継続】
緊急雇用基金事業
○
市の直接雇用又は委託事業によ
り
、
短期の雇用機会を創出する
と
と
も
製、
配布
○
市内高校生の保護者を対象と
する
職業意識形成セミ
ナーの開催
○
バス
借上によ
る
高校生の企業見学の支援
○
市内の中学生と
高校生の職業体験等を円滑に実施する
ため、
中学校
と
高等学校の合同連絡会議を開催
○
市の直接雇用又は委託事業によ
り
、
短期の雇用機会を創出する
と
と
も
に、
地域再生のために継続的な雇用機会の創出を図る
。
・
新規雇用者数
45人
・
主な事業：
観光客おも
てなし
武将隊事業、
地域の特産品を活用
し
た観光振興事業、
発酵食品研究開発支援事業
等
と
高等学校の合同連絡会議を開催
４
【
継続】
若者し
ごと
館相談事業
○
若者の職業相談、
カウ
ンセリ
ング等を行う
相談員を配置し
て相談
体制を強化する
。
■
【
継続】
障害者雇用対策事業
○
障害者雇用を促進するためのチラシを作製し、企業等に対し配布する。
そ
の
