一般質問 定例会・臨時会 上越市ホームページ

1. 若者の結婚を後押しす 施策の拡充 つい

(1) 者 結婚 踏 い要因 経 的理 あ 国 結婚新生活支援事

業 活用 新婚世帯 対 住居費等 支援 行い 者 結婚 後 施策

組 う

2. 市内在住外国人や訪日外国人観光客 対す 療通訳 つい

(1) 療現場 療通訳 求 動 あ 療機関 具体的 や課

等 う 把握 い

(2) 後 う 対応 いく考え

3. イナン ー制度の 用実態 つい

(1) 社会保 ･税番号制度 ン 制度 情報連携 格 用 11 13日

含 制度 周知 十 い

(2) 現在 ン カ 及 実態や コンビ 交付 検討状況 う

4. 小中学生のSNS利用の実態 注意喚起 つい

(1) 中学生 SNS利用 実態 う把握 い 近 SNS 悪用 犯罪 発

生 い 学校現場 注意喚起 う 行 い

20

番

杉

田

勝

典

位

質

問

事

氏名

1. 市長 期目の市政 営 施政方針 つい

(1) 市長選 結果 い 市長自身 総括 聞 い

(2) 後 市 営 う 行 いく決意 市長 施 方針 い 聞 い

2. 市役所 おけ 一般職非常勤職員の処遇等 つい

(1) 当市職員 規職員 般職非常勤職員 割合 う 職員全体及 職員数 多い主

職種 割合 い 聞 い

(2) 規職員 般職非常勤職員 職務 担 う 整理 い

(3) 規職員 様 業務や経験 必要 業務 非定型業務 行う部署 規職員

配置 考え う

(4) 地方公務員法及 地方自治法 部改 伴う 般職非常勤職員 処遇改善等 関

以 点 い 聞 い

制度改 向 後 う考え い

労働 賃金 実現 向 回 制度改 規職員 般職非常勤職員 間

合理 待遇差 解消 い 考え う

制度改 労働条件 変更 当 職員団体 誠意 協議 いく

要 考え う

2

番

牧

田

正

1. 国宝謙信公太刀収集事業の中止 つい

(1) 国宝 太刀無銘 文字 号 山鳥毛 市民 宝 迎え入 展示

多く 方 文化史的価値 極 高い 国 地域 歴史 触 う

対 市民 愛着や誇 象徴 後世 市民や地域社会

いく 山鳥毛 得 い 断念 経緯 聞 い

(2) 得 賛 市民 思い 考え 何 能性 残 う 段 努力

思う う

(3) 回 結果 踏 え 対 市民 愛着や誇 醸 う 組

考え 聞 い

2. 大雨災害 つい

(1) 風21号 大雨災害 い う 総括

(2) 近 繰 返 続い い 大雨災害 い 市街地 水対策 う 考え い

3. 原子力防災訓練 つい

(1) 11 19日 実施 越市原子力防災訓練 い 事前 周知や対象地域 準備

実施 経過及 概要 い 聞 い

12

番

小

林

和

孝

位

質

問

事

氏名

1. 県の津波浸水想定を けた市の対応 つい

(1) 県 11 15日 国 公表 巨大地震 引 起 恐 あ 断層 踏 え

新 津波 水想定 公表 直 津港周辺地域 水時 深 5～10ｍ 測

25 度 公表値 水面積 266ha あ 回 公表 1,013ha

3.8倍 広域 対応 う 考え い

(2) 沿岸最高津波水位 想定 25 度 公表値 5.2m 回 12.5m 2.4倍

砂丘 く 入 勢い 強い直 津港周辺 い 水開始時間 津波発生 5

～10 短い 地 ほ 高 い 津波水位 水開始時間

う 捉え い

(3) 県 津波 水想定 対 地域特性 応 後 対策 う 講 いく考え

26 策定 津波 改定 避難場所 避難所 整

備 選定 見直 早急 掛 住民 対 十 周知 必要 思う 目指 期

日 あ

(4) 中心市街地や い住宅団地 高齢者 30%～40% 占 中 避難行動要支援者

く い 人 支援策 う考え い

24

番

江

口

修

1. 国宝 太刀無銘一文字 号 山鳥毛 得断念の決定 つい

(1) 個人 所 あ 国宝 国県 博物館 専門家 仲 や売買 い

法的 手続や交 仮契約 行 うえ 購入 意思 公

表

(2) 突然 コ 発表 あ 時間 議論 議会 対 市民会

議や市民 志 協力体制 立 当市 観 協力 人

対 情報 伝え い中 突然 得断念 発表 議会や市民 軽視 い

い 思う う

(3) 善意 得 賛 い い 方 特 謙信公 義 心 共鳴 街頭募金 協力

方や山鳥毛 得 賛 市民 志 参加い い 方々 想い 応え

浄 返却 いう 的 発想 く い い 募金･寄附金 活用 例

え 県立武 館 仮称 周辺 謙信公 勝公 直 兼続公 立像 建 謙信公広場

整備 い 思考 考え い

(4) 資金 部 い 謙信公 春日山城 周辺 観 開発 環境整備 活

用 考え あ

31

番

永

島

義

雄

位

質

問

事

氏名

1. みヘ ー事業の 組 つい

(1) 市 事業 組 い 支援世帯 実績 26

度 大幅 増加 後 い い 状況 う 析 事業 う検証

い 聞 い

(2) 支援 必要 人 人数や割合 地域的 偏 生 い い 当

支援 必要 人 支援 行 い い

(3) 制度 う 周知 い 聞 い

(4) 利用対象世帯 要件 あ 要件 当 い世帯 や搬出 困

い いう声 い あ 場合 う 声 う対応 考え

2. 避難所 営 必要 対策 人材育成 つい

(1) 々 熊 地震 通 避難所 営 要性 学 以 点 い 当市

う 対策･準備 い

熊 地震 い 車中泊 方 情報伝 慮 あ 当市

避難所外避難 方 情報伝 い う 対応 考え い

大規模災害発生後 い 避難所 営や建物 被害認定調査 非常 多く 業

務 発生 対応 職員 足 懸念 当市 い 対応

う 考え い

自主防災組織 訓練 充実 向 市 う 組 行 い

10

番

石

田

裕

1. 国宝 太刀無銘一文字(号 山鳥毛) の 得断念 つい

(1) 善意 寄附 行 方 市民 寧 説明 求 各地 説明

程度 範 行う考え 聞 い

(2) 匿 返還手続 い募金等 う 扱う考え 聞 い

(3) 28 12 6日付 所 者 当市 組 疑問 示 想定

事柄等 い う 対応策 立 い 聞 い

(4) 治 結果 問わ 得 関 賛否 あ 結果 対 治責任 免

い 思う 治責任 方 う 考え い 聞 い

2. 越地域 療センター病院 つい

(1) 越地域全体 人 動態 踏 え 地域 病院経営 考え ン 病

院 あ 方 近隣 市や市 病院等 協議 検討 要 考え

う

(2) ン 病院 建設場所 選定 当 特 要視 い 点 何 聞 い

3. 財政健全化 つい

(1) 当市 調整基金 残高 27 度 146億 28 度 128億

適 金 程度 考え い 聞 い

(2) 整備中 新水族博物館や整備 定 仮称 越市体操 箱物建設 続く

10 後 指標 経常 支比率 実質公債費比率 程度 10

後 公 施設全体 維持管理費 程度 測 い 聞 い

(3) 2040 将来人 156,000人 測 い 仮 場合 現

在 計算方法 算出 地方交付税 減少幅 程度 見込 聞

い

3

番

丸

山

章

位

質

問

事

氏名

1. 地域安全支援員制度 つい

(1) 交通安全 防犯 防災 体的 教育 啓発活動 推 4 地域

安全支援員 委嘱 活動 い 活動状況 市民 響 う

制度 う 評価 い

2. 高齢者の交通事故防止 つい

(1) 高齢者 関 交通事故 防 市 う 組 い

効果 い 聞 い

(2) 転免許証自主返納支援事業 組 い や 利用券 給付

十 あ 無料化や 相乗 ビ 実施 自家用車 替わ

移動手段 確保 向 更 検討 必要 考え う

3. 豪雨災害対策 つい

(1) 7 大雨や10 風21号 相次い 発生 豪雨災害 対 市 対応

通 得 教訓 課 う 総括 い 聞 い

4. 市有財産 休地の現状 今後の利活用 つい

(1) 市 保 休地 現状 う 特 中山間地等 多く 商品化 い

い 休地 利活用 う考え い 聞 い 休地 売却 計 的･効率的

方策 い 聞 い

7

番

橋

本

洋

1. 直江津地 の市街地再開発整備 つい

(1) 現在 直 津駅前 い 再開発ビ 建設 定 活性化 向

十 組 言え い 住民意向 踏 え 更 整備 必要 思う う

2. 直江津港の振興 つい

(1) 23 11 直 津港 ネ 港湾 日 側 点港 選定

6 程経過 コン 貨物等 扱 大や港湾整備 含 市 後 振

興策 う 考え い

3. 保倉川の治水対策 つい

(1) 抜 的 保倉川治水対策 保倉川 水路案 示 後 案 含

具体的 容 提示 う いく

4. 消防団員確保 つい

(1) 近 災害 多様化 消防団員 要性 高 い 面消防団員確保 非常

困難 い 市 認識 対応策 考え

14

番

波

多

野

一

夫

位

質

問

事

氏名

10

(1) 原子力規制委員会 10 4日 柏崎 羽原子力発電所6･7号機 再稼働 前提

安全審査 事実 合格 出 対 隣接自治体 長 う 認識

持 い 市民 安全安心 立場 対 立場 明確 考え

う

(2) 隣接自治体 立地自治体 等 立場 限 持 考え 隣接自治体 立場

当市 東京電力 ン 株式会社 間 交わ い 安全協定 見直

求 考え い

2. 国宝太刀購入断念の経緯 総括 つい

(1) 購入断念 原因 教育委員会 所 者 間 価格認識 あい い 状

態 購入 向 手続 点 あ 認識 い 結果 多く 市民

迷惑 刀剣 活用 地域再生 組 大 失敗

組 総括 責任 所在 市民 明 思う う

(2) 教育委員会 所 者 間 交 過程 算提案前 購入断念 交 事

いう理 何 明 算 議決 当 必要 情報

提案者 十 提供 あ 件 教育長 議会 信頼関係

大 く損 く 算 審議議決 議会 役割 え狭 認識

持 い

28

番

上

野

公

11

(1) 仮称 越市体操 整備 い 多く 市民 疑問 声 い

市民 声 当初計 い ン ン 新体操 施設 戻 考え あ 改

聞 い

(2) 高 公園陸 競 場 東側 ン 改修 西側 ン 改修 い

う 考え方 聞 い

(3) 高 公園 球場 廃 公園整備 環 清 公園 代替施設

位置付 間 使用状況 利用者 評価 う 将来的 総合

動公園 移転 考え あ 聞 い

(4) 高 公園 球場 高校 球 選会 開催 他地域 比 少 い 市 球 ン

行わ 待 望 い 多く 試合 実施 う 市 高校

球連盟 合い い 聞 い

(5) 高 公園 駐車場 整備 何 大会や ン 複

開催 場合 混雑 想 う対応

(6) 市 い 様々 大会 開催 い 果 経 効果 高

策的戦略 持 い 聞 い

2. 台風21号 よ 自然災害 つい

(1) 風21号 市 甚大 暴風雨被害 見舞わ 被災状況や対応 い

以 点 聞 い

儀明川沿い 2 目地 い 河川 氾濫 床 水 発生

30 代半 儀明川 体工事 着手 計 聞い い 竣工 間

応急措置 い 県 う 合い い 聞 い

市 各地 水被害 発生 抜 的 解決策 あ

保倉川流域 避難指示や避難勧告 出 保倉川 水路 早期整備 必要 考

え 現在 状況 う

3. 津波浸水想定 つい

(1) 県 国 示 条件 合わ 津波 水想定 公表 後 市 津波

更新や避難所 見直 着手 思う 後 い 聞

い

(2) 市長 新 津波 水想定 い 揺 逃 述 い

真意 い 市長 考え 聞 い

30

番

近

藤

彰

治

位

質

問

事

氏名

12

(1) 市長 市 営 最高責任者 仮称 越市体操 建設 い 市

民 説明 う 機会 得 う 行 いく方針

(2) う 状態 市民 大方 意 得 断

(3) 説明 市民 対 声 強い場合 建設 白紙 考え い

(4) 建設 決 場合 用途 示 納税 募 考え い

13

番

滝

沢

一

13

(1) 当市 入 制度 概略 関 以 点 聞 い

間 行わ 般競 入 指 競 入 以外 方法 入 割合

方法 う 析 い

個々 事業 発注 入 方法 採用 う 決

(2) 般競 入 競 性 高く 公 性 透明性 最 保 入 方法 い

方 価格競 激化 生 弊害 質 確保 難 い 流 煩雑 あ

点 指摘 い 入 競 性や公 性等 保 弊害 改善

う 方法 望 い 考え い

(3) 公共事業 発注 地域経 大 影響 え 当市 入 制度 含 発注 現

状 地元企業 対 注機会 確保等 地域経 限 利益 還元

い

(4) 電子入 い 入 選 場合 入 者 全く関知 い

処理 結果 対 信 声 聞 知 い

う 声 う応え 改善

11

番

櫻

庭

節

子

位

質

問

事

氏名

14

(1) 7 豪雨災害 続 10 風21号 災害 発生 市 各地 甚大 被害

見舞わ 加え 3 5日 南 家 連 地域 い 4棟 及 大火災

発生 い 踏 え 当市 総合的 防災 策 い 以 点 聞

い

18 消防法改 住宅用火災警報器 設置義務化 10 以 経過

電 や耐用 数 超過 心配 い 機器 更新 あ う

周知 い

7 大雨災害時 風 21号 災害時 市 雨 比 7 大雨災害

雨 少 い10 風 21号 災害 方 被害 大 く 原因

何 聞 い

風21号 被害 関川 儀明川 立川 保倉川 支流域 い 水や地滑

大 被害 生 河川改修 抜 的 対策 い う 組 い

加え 策定中 雨水管理総合計 何 点 い 河川管

理者 あ 国県 連携状況 う

4

番

宮

川

大

15

(1) 適地選定 10 経過 現計 方向性 変化 い

(2) 搬入 や環境 荷 鑑 利便性や多様性 視 入 選定地及 工法

再考 考え い

2. 越妙高駅の快適 あ 方 つい

(1) 高齢化や利用者 多様化 高度化 中 コンコ い 利用

者 満 声 応え 設置 い

(2) 駅 玄関 あ 東西 空間 あ 東 西 寒風

激寒 あ 出入 風 対策 必要 い

19

番

渡

邉

隆

位

質

問

事

氏名

16

(1) 度 委託料 2億2,740万7,000 計 撤去作業 い 10

搬出 当初推定処理 対 23.4% 順調 い

いい 概要 聞 い

(2) 7 8 行わ 住民説明会 示 処理計 比較 生

い い

(3) 冬期間 作業休 期間中 い 廃棄物 流出 事故防 策 う 講

い

2. 療的措置 必要 高齢者の特別養護老人ホーム等への入所 つい

(1) 市 い 人工透析 必要 高齢者 入所 施設 く いあ

(2) 現在 在宅 人工透析や酸素吸入 療的措置 い 高齢者 う 特 養護

老人 等 入所 希望 人 く いい 高齢化 行 伴い 入所

希望 増え いく 思う 課 対策 い う考え い 聞 い

16

番

橋

本

正

17

(1) 市長選 結果 う い

(2) 市民 気持 願い 寄 添う市 実現 3期目 市 営 う

心 いく考え

2. 原子力事故災害対策 つい

(1) 福島第 原発事故 束 い う

(2) 被 く 又 最 限 被 く 避難 方法 い 調査 研究 議論

(3) 原子力防災訓練 意義 う認識 い

(4) 原子力防災訓練 果 課 い 聞 い

3. 働 方改革 つい

(1) 府 残業代 法案 や 残業時間 限規制法案 働 方改革推 法案

提出 動 う見 い

(2) 労働契約法 改 来 4 通算5 超え 期労働契約者 無期労働契

約 転換 市 う対応

(3) 法 改 当市 般職非常勤職員 任用制度 う 見直 いく

29

番

橋

爪

法

一

位

質

問

事

氏名

18

(1) 国土交通省 5 地方版 柄入 ン 入地域募集 合わ 3

回目 当地 ン 募集 開始 現 ン 柄入 案 報 行

当地 ン 何 市民 理解 十 感 ＰＲ 必要 い

(2) 越地域 当地 ン 入検討委員会 担金 補 度 当地 ン

募集 あ 市 体感 醸 や 地域振興 目的 積極的

組 い 市民 機 盛 必要 思う う捉え い

(3) 越地域 当地 ン 入検討委員会 11 22日 第2回会議 来 1 次回会

議 仮決定 1 旬 2 旬 当地 ン 候補 入 賛否 問う地域住民

意向調査 実施 計 あ う 方法 実施 計 聞 い

2. 学校 の 動器検診等 つい

(1) 学校保健安全法施行規則 部改 28 度 学校 動器検診 実施

保護者や学校及 学校 対応 初 度 総括 う あ

度 実施 い 思う う 状況 あ 聞 い

(2) カ や 球 地域 所属 子 い 方 子 動

足 蔓延 い 27 度 実施 庁 全国体力 1 間

動時間 いう 中学生 3～14%い 発表 家庭や地域 子

体力向 資 組 必要 あ 思う う

17

番

草

間

敏

19

(1) 市 越市人 や い く 条例 及 人 や い く 推 計

定 公共施設 ン 推 組 い 現状 う

え い

(2) 向 う数 間 市 公共施設 化 具体的 整備計 う

い

(3) 越文化会館 車い 観覧 設置や高 公園 多目的 増設 市

い者福祉団体等 要望 あ 改善点 う 組 考え

2. 台風21号 引 起 した河川の増水 よ 被害 つい

(1) 風21号 河川 増水等 市 大 被害 う 被害

発生 原因 う え い

(2) 後 被害 出 い う 手立 講 考え

(3) 例え 樋門 開閉方法 改善や排水 ン 増設 被害 縮減 能性 あ

い

3. 国民健康保険制度の広域化 都道府県単位化 つい

(1) 入手順や見通 市民 影響 い 現在 状況 明 い

(2) 県 国民健康保険 営方針 う見 い

(3) 生活困窮者等 国保税 減免制度 い 広域化 影響 点 い

15

番

平

良

木

哲

也

位

質

問

事

氏名

20

(1) 国 うやく 認知 あ 市 競 者団体

立 認知度 向 活動 点 整備 目指 活動 い 競 対 市長

認識 聞 い

1

番

小

竹

俊