01表紙・解説文・目次.pdf 宮崎市環境白書（平成27年度版）宮崎市

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宮崎市環境白書

平成２７年度版

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総説

宮崎市の概要

１沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1

２自然条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1

３社会経済の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2

環境行政の推進

１宮崎市環境基本条例の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4

２宮崎市環境基本計画の策定と推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6

環境保全の体制と推進

１行政組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

２付属機関等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9

環境の現況

１優れた自然環境を守り、豊かな自然を次世代に継承していくまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

２多様な生き物と人が共存・共生するまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

３豊かな自然とふれあうことができるまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

１豊かな緑が連なる、花にあふれたまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

２癒しの場となる空間が確保され、安全で快適に生活することができるまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

３周辺の環境と調和した美しい景観の創出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

４歴史や文化、伝統を大切に守り、活用し、次世代に継承していくまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

５健康で安心して生活することができる公害のないまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

６水質が良好に保たれ、良質な水を利用することができるまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

１廃棄物の減量やリサイクルに取り組む循環型のまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

２水資源を適正に保全し、有効に活用するまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25

３エネルギーの省力化・効率化に取り組み、クリーンエネルギーを積極的に利用

するまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25

１環境を学び、考え、体験し、常に環境を意識しながら生活することができるまち・・・・27

２市民の自発的な活動や取り組みにより、環境にやさしいまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27

３事業者の積極的な環境配慮により、環境にやさしいまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28

１家庭や事業所でのライフスタイル、ビジネススタイル、そして自動車の使用を

地球環境にやさしいものに転換するための取り組みを重点的に推進します・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29

２温室効果ガスの排出状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30

３地球温暖化対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31 第２章

第３章

第４章

第５章

目　　次

みんなが環境を意識し、環境にやさしい活動を実践するまち

第１部

第１章

第２部

第１章

地球環境にやさしいまち

循環型の地域づくりに取り組み、資源やエネルギーを大切にするまち安らぎを感じながら健康で快適に暮らすことができる住みよいまち豊かな自然と共生し、自然と親しみ、ふれあうことのできるまち

地球温暖化防止のためにできることを、一人ひとりが普段から実践する、第２章

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第３部　施策の実施状況

１宮崎市環境基本計画（第２次計画）一部改訂計画の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　　32

２評価指標（環境指標・活動指標）の目標値及び実績・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33

生活環境の現況と対策

大気汚染

１概況

（１）汚染物質別の大気状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36

（２）有害大気汚染物質モニタリング・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・39

（３）大気の環境基準・指針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40

（４）環境基準値・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41

（５）環境基準の評価方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42

２大気汚染防止法に基づく規制

（１）工場・事業場対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43

（２）大気汚染防止法に基づく届出事業場数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43

水質汚濁

１概況

（１）水域別の水質の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45

（２）水浴場調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49

（３）水質汚濁に係る環境基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・51

（４）類型指定水域の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55

（５）地下水調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・56

（６）水質事故調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・56

（７）地下水の水質汚濁に係る環境基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57

２水質汚濁防止法に基づく規制

（１）工場・事業場対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59

（２）水質汚濁防止法に基づく届出事業場数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・60

（３）特定事業場の排水基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62

土壌汚染・地盤沈下

１土壌汚染・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64

２地盤沈下・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66

騒音・振動・悪臭

１騒音

（１）騒音に関する基準等の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

（２）騒音規制に関する届出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

（３）自動車騒音の測定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・68

（４）航空機騒音・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69

ア　特定工場等の騒音規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71

イ　特定建設作業の騒音規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・75

ウ　環境基本法に基づく騒音環境基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77 第１章

第２章

第４章第３章

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エ　騒音規制法に基づく自動車騒音の限度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・78

オ　環境基本法に基づく航空機騒音の環境基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・78

カ　宮崎市公害防止条例に基づく指定施設に係る騒音防止基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79

キ　宮崎市公害防止条例に基づく飲食店営業等及び音響機器使用に係る制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79

ク　宮崎市公害防止条例に基づく拡声機使用の制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

２振動

（１）振動に関する基準等の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82

（２）振動規制に関する届出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82

ア　特定工場等の振動規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83

イ　特定建設作業の振動規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85

ウ　振動規制法に基づく道路交通振動の限度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86

３悪臭

（１）悪臭に関する基準等の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88

（２）悪臭規制に関する届出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88

ア　工場・事業場の悪臭規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88

ダイオキシン類

１概況

（１）大気の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

（２）水質の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

（３）土壌の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

（４）ダイオキシン類による大気の汚染、水質の汚濁（水底の底質の汚染を含む）

及び土壌の汚染に係る環境基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92

２ダイオキシン類対策特別措置法に基づく規制

（１）工場・事業場対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92

（２）ダイオキシン類対策特別措置法に基づく届出施設数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93

（３）特定施設に係る排出基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93

宮崎市検査センター

１主要測定機器の整備状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

２検査概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

環境相談

１環境相談の状況

（１）年度別相談件数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・97

（２）発生源内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98

（３）発生地域内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・99

２あき地の雑草等の相談状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100

公害防止協定

１公害防止協定の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101

２公害防止協定等の締結状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101 第８章

第７章第５章

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【大気汚染】

大気汚染常時監視測定結果（表－１～表－１１）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

有害大気汚染物質監視事業の結果の詳細（表－１２）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108

工場・事業場への立入検査実施件数等調べ（表－１３）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

ばい煙量・ＶＯＣ測定件数等調べ（表－１４、表－１５）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110 ばい煙発生施設設置届出件数等調べ（表－１６、表－１７）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・111 一般粉じん発生施設設置届出件数等調べ（表－１８、表－１９）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・112

特定粉じん排出等作業実施届出件数等調べ（表－２０）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・113

揮発性有機化合物排出施設設置届出件数等調べ（表－２１、表－２２）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・114

【水質汚濁】

公共用水域水質測定結果（表－２３～表－２６）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・115

地下水水質測定結果（表－２７）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・122

【参考資料】

宮崎市環境基本条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・123

宮崎市環境審議会運営要綱・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・127

宮崎市環境審議会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・128

宮崎市公害防止条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・129

宮崎市公害防止条例施行規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・135

用語解説・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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