熊本市い
防
本方針
成
成
改定
目
め ・
第 い め 防止等 ため 対策 基本的 方向
い 防 等 対策 関 本理念
い 定義
い 理解
第 い め 防止等 ため 対策 内容
市 本方針 容
い 防 等 関 本的考え方
い 防
い 期 見
い 対処
家庭や地域 連携
関 機関 連携
第 い め 防止等 ため 本市が実施 る施策
組織 設置等
法第 条第 規定 本市 い 問題対策連絡協議会
法第 条第 規定 教育委員会 附属機関
い 防 等 組
い 防 対策
い 期 見 対策
い 問題 対応 解決 対策
家庭や地域 連携 10
関 機関 連携 10
庁 関 課 連携 組 推進 11
第 い め 防止等 ため 学校 組 ･ 12
学校い 防 本方針 策定 12
学校い 防 等対策委員会 設置 12
学校 い 防 等 関 組 13
い 防 組 13
い 期 見 組 14
い 対 措置 15
必要 組 17
第 重大事態へ 対処 18
教育委員会又 学校 調査 18
重大 態 意味 18
重大 態 生 報告 19
重大 態 対 調査 組織 19
調査結果 報告 19
調査結果 報告 市長 再調査 措置 20
再調査 20
再調査 結果 踏 え 措置等 20
第 そ 他い め 防止等 対策 関 る重要事項 20
本方針 見直 検討 20
1
め
い い 児 童 生 徒 教 育 権 利 著 侵 害
心 身 健 全 成 長 人 格 形 成 重 大 影 響 え
生 命 又 身 体 重 大 危 険 生 あ あ 学
校 い 大 社 会 問 題 い 背
児 童 生 徒 自 命 絶 い う 痛 い 件 生 い
近 イ ン 急 速 や 価 値 観 変 化 様 々
児 童 生 徒 環 境 大 変 わ い 陰 化 集 団 化
態 様 複 雑 化 い 状 況 あ
本 市 い 教 育 委 員 会 中 心 い 絶 対 許 い
い う 強 い 意 識 い 未 然 防 期 見 期 対 応
家 庭 地 域 関 機 関 等 連 携 い 絶 向 組
あ
本 市 徳 知 体 調 和 教 育 目 指 特
児 童 生 徒 豊 人 間 性 育 成 遈 徳 教 育 中 心 全 教 育 活 動
中 様 々 体 験 活 動 通 心 教 育 推 進 あ
熊 本 市 い 防 本 方 針 市 本 方 針 い う い
防 対 策 推 進 法 成 法 第 号 法 い う 第 条
1
規 定 児 童 生 徒 尊 厳 保 持 い う 目 的 国 県
市 学 校 家 庭 地 域 関 者 連 携 い 問 題 克 服
向 組 う 本 市 い 防 等 い 防 い
期 見 い 対 処 い う 対 策 総 合
的 効 果 的 推 進 策 定 あ
第
い
め
防 止 等
た め
対 策
基 本 的
方 向
い め 防 止 等 対 策 関 る 基 本 理 念
い 全 児 童 生 徒 関 問 題 あ
い 防 等 対 策 全 児 童 生 徒 心 学 校 生 活 送
様 々 活 動 組 う 学 校 外 問 わ い
行 わ う 目 指 実 施 い
全 児 童 生 徒 い 行 わ い 認 識
置 い う い い 児 童 生 徒 心 身
深 刻 影 響 許 い 行 あ 児 童 生 徒 十 理
解 集 団 全 体 い 許 容 い 雰 気 形 成 う
1
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(地 方 い 防 本 方 針)
第 条 地 方 共 団 体 い 防 本 方 針 参 郣 地 域 実 情 応 当 地 方 共 団
体 い 防 等 対 策 総 合 的 効 果 的 推 進 本 的 方 針
2
必 要 あ い 解 決 い 過 程 関 わ 児
童 生 徒 や 大 人 人 間 的 成 長 重 視 行 わ い
加 え い 防 等 対 策 い 児 童 生 徒
生 命 心 身 保 護 特 重 要 あ 認 識 国 県
市 学 校 家 庭 地 域 関 者 連 携 い 問 題 克 服
目 指 行 わ い
い め 定 義
2
法 第 条 い い 児 童 等 対 当 児 童 等 在
籍 学 校 在 籍 い 等 当 児 童 等 一 定 人 的 関 あ 児
童 等 行 う 心 理 的 又 物 理 的 影 響 え 行 イ ン 通
行 わ 含 あ 当 行 対 象 児 童 等
心 身 痛 感 い い う 定 義 い
一 定 人 的 関 学 校 外 問 わ 学 校 学 級 部 活 動 塾
等 当 児 童 生 徒 関 わ い 何 人 間 関 指
物 理 的 影 響 身 体 的 影 響 金 品 隠
嫌 無 理 や 意 味
や 合 い あ 見 え い 所 被 害 生 い 場
合 あ 背 あ 情 調 査 行 い 児 童 生 徒 感 被 害 性
着 目 い 当 否 断
具 体 的 い 態 様 う あ
冷 や や い 口 や 脅 文 句 嫌 言 わ
仲 間 集 団 無 視
軽 逿 叩 蹴
叩 蹴
金 品
金 品 隠 盗 壊 捨
嫌 や 恥 い 危 険
パ ソ コ ン や 携 帯 電 等 誹 謗 中 傷 や 嫌 等
2
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(定 義)
第 条 法 い い 児 童 等 対 当 児 童 等 在 籍 学 校 在 籍
い 等 当 児 童 等 一 定 人 的 関 あ 児 童 等 行 う 心 理 的 又 物 理 的 影 響 え 行
(イ ン 通 行 わ 含 ) あ 当 行 対 象 児 童 等 心 身
痛 感 い い う
法 い 学 校 学 校 教 育 法(昭 和 十 法 第 十 号)第 一 条 規 定 学
校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 支 援 学 校(幼 稚 部 除 ) い う
3
い め 理 解
い 子 学 校 起 う あ
わ い や や い わ 等 暴 力 伴 わ い い ｣ 多
児 童 生 徒 入 替 わ 被 害 者 加 害 者
う 暴 力 伴 わ い い ｣ 何 度 繰 返 多
数 者 集 中 的 行 わ 暴 力 伴 う い ｣ 様
生 命 又 身 体 重 大 危 険 生 う
い 加 害 者 被 害 者 い う 者 関 学 級 や 部
活 動 等 所 属 集 団 い い や 立 面 白
観 衆 や 周 辺 暗 黙 了 解 え い 傍 観 者 存 在 注
意 払 い 児 童 生 徒 全 体 い 許 い 雰 気 形 成 う
必 要 あ
第
い
め
防 止 等
た め
対 策
内 容
市 基 本 方 針 内 容
市 本 方 針 い 問 題 対 策 社 会 総 進 い
防 期 見 い 対 処 家 庭 地 域 関 機 関 間 連 携
等 実 効 的 法 新 規 定 市 や
学 校 本 方 針 策 定 や 組 織 体 制 い 組 織 的 対 応 重
大 態 対 処 等 関 具 体 的 容 や 遀 用 明
い 対 策 い 蓄 積 知 見 や 具 体 的 対 応 策 生
い 防 等 組 定 あ
市 本 方 針 沿 対 策 実 現 学 校 地 域 社 会 法 趣
目 的 周 知 い 対 意 識 改 革 い 問 題
い 理 解 広 子 細 見 体 制 整 備
教 職 員 対 応 能 力 向 対 応 時 間 確 保 対 策 実 施
遉 成 状 況 や 組 実 施 状 況 い 検 証
い め 防 止 等 関 る 基 本 的 考 え 方
い め 防 止
い 子 学 校 起 う あ
い 問 題 本 的 克 服 い 未 然
防 重 要 あ 全 児 童 生 徒 い 向 わ
心 通 う 対 人 関 構 築 社 会 性 育 い 生
い 土 壌 目 指 関 者 一 体 的
組 必 要 あ
4
い 決 許 い 単 ン
実 生 活 行 動 身 必 要 あ
児 童 生 徒 豊 情 操 や 遈 徳 心 醸 成 自 存 在
人 存 在 等 認 互 い 人 格 尊 重 合 え 態 度 育 成
重 要 あ
保 護 者 子 規 範 意 識 養 う 法 規 定 保
護 者 等 果 い い う 家 庭 教 育 適 行 う
大 あ
い 背 等 心 理 的 要 因 影 響 考 え
解 消 改 善 適 対 処 力
育 成 忘 い
う 学 校 関 わ 大 人 一 体 全 児 童 生 徒
毎 日 生 活 い 心 過 自 己 用 感 や 実 感 感
う 働 い 未 然 防 大 効 果 あ
考 え
学 校 い 問 題 児 童 生 徒 や 保 護 者 接
教 職 員 対 応 問 題 学 校 巻 社 会 全 体
対 応 重 要 あ 市 民 全 体 い 関 わ 組
重 要 性 い 認 識 家 庭 地 域 一 体 組 い
う 啓 必 要 あ
い め 早 期 発 見
い 期 見 い 迅 速 対 処 前 提 あ 全
大 人 連 携 児 童 生 徒 い 変 化 気 付 力 高 必
要 あ い 大 人 目 付 い 時 間 や 場 所 行
わ 逿 や あ い 装 行 わ あ
わ 候 あ い い 疑 い 持
初 期 思 わ 段 階 情 報 共 的 確 関 わ 積
極 的 い 認 知 う い
い 期 見 学 校 や 教 育 委 員 会 定 期 的 ア ン
調 査 や 教 育 相 談 実 施 電 相 談 窓 口 周 知 日 常 的 積 極 的 関 わ
通 児 童 生 徒 心 相 談 信 頼 関 構 築 必 要 あ
更 家 庭 地 域 連 携 児 童 生 徒 わ サ イ ン
見 逃 い 可 あ
い め へ 対 処
学 校 い あ 確 認 場 合 直 い
児 童 生 徒 や い 知 児 童 生 徒 全 確 保 い
児 童 生 徒 対 情 確 認 適 指
必 要 あ 当 児 童 生 徒 家 庭 連 絡 や 教 育 委 員 会 相
5
教 職 員 素 い 把 握 場 合 対 処 い
理 解 深 い わ い 児
童 生 徒 実 確 認 等 立 場 や 状 況 十 郤 慮 慎
重 行 う 必 要 あ 学 校 教 職 員 対 人 関 身
研 修 等 実 施 教 職 員 全 体 学 校 い 防
等 対 策 委 員 会 情 報 共 析 検 討 速 や 行 う
組 織 的 組 必 要 あ
家 庭 や 地 域 と 連 携
社 会 全 体 児 童 生 徒 見 健 や 成 長 学 校 教 育
本 あ 実 現 学 校 関 者 家 庭 地 域 連 携
い う 観 い 問 題 い Ａ や 地
域 関 団 体 等 学 校 関 者 協 議 機 会 設 学 校 評 議 員
会 活 用 多 様 具 体 的 対 策 立
効 機 能 う 組 い い
学 校 家 庭 地 域 連 携 協 力 多 大 人 子
や 相 談 環 境 推 進 必 要
あ
関 係 機 関 と 連 携
い 問 題 対 応 い 学 校 や 教 育 委 員 会 い
行 う 児 童 生 徒 対 必 要 教 育 指 行 い 関 わ
十 効 果 困 難 場 合 関 機 関 警 察 児
童 相 談 所 療 機 関 地 方 法 局 等 連 携 必 要 あ
素 学 校 や 教 育 委 員 会 関 機 関 担 当 者
連 絡 会 議 開 催 情 報 共 体 制 構 築 求
第
い
め
防 止 等
た め
本 市 が 実 施
る 施 策
組 織 設 置 等
法 第 条 第 項 規 定 る 本 市 い め 問 題 対 策 連 絡 協 議 会
3
法 第 条 第 い い 防 等 関 機 関 団
体 連 携 い 問 題 対 策 連 絡 協 議 会 置
い 本 市 地 方 青 少 問 題 協 議 会 法 昭 和 法 第
号 第 条 規 定 熊 本 市 青 少 問 題 協 議 会 設 置
3
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(い 問 題 対 策 連 絡 協 議 会)
第 条 地 方 共 団 体 い 防 等 関 機 関 団 体 連 携 条 例 定
学 校 教 育 委 員 会 児 童 相 談 所 法 局 又 地 方 法 局 都 遈 府 県 警 察
6
本 市 附 属 機 関 青 少 問 題 全 般 関 総 合 的 施 策
確 立 必 要 調 査 審 議 適 実 施
期 関 行 機 関 相 互 連 絡 調 整 い
い 問 題 青 少 問 題 一 環 捉 え 熊 本 市
青 少 問 題 協 議 会 い 関 機 関 団 体 連 携 情 報
共 化
機 能
い 防 や 期 見 い 対 処 体 系 的 計 的
行 わ う 各 機 関 連 携
本 市 い 問 題 関 実 態 把 握
法 第 条 第 項 規 定 る 教 育 委 員 会 附 属 機 関
4
教 育 委 員 会 法 第 条 第 規 定 い 問 題 対
具 体 的 施 策 協 議 成 果 検 証 附 属 機 関
熊 本 市 い 防 等 対 策 委 員 会 設 置
機 能
教 育 委 員 会 問 応 市 本 方 針 い 防
等 い 効 対 策 検 討 専 門 的 見 地 審 議
行 う
学 校 い 対 通 報 や 相 談 必 要 あ 場 合
第 者 機 関 当 者 間 関 調 整 問 題 解 決
教 育 委 員 会 学 校 い 報 告 法 第 条
5
自 調 査 行 う 必 要 あ 場 合 調 査 行 う
法 第 条
6
規 定 重 大 態 生 教 育 委 員 会 調 査
4
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(い 問 題 対 策 連 絡 協 議 会)
第 条 第 前 規 定 踏 え 教 育 委 員 会 い 問 題 対 策 連 絡 協 議 会 滑 連 携
地 方 い 防 本 方 針 地 域 い 防 等 対 策 実 効 的 行 う
う 必 要 あ 教 育 委 員 会 附 属 機 関 必 要 組 織 置
5
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 設 置 者 措 置)
第 条 学 校 設 置 者 前 条 第 規 定 報 告 必 要 応 設 置
学 校 対 必 要 支 援 行 い 必 要 措 置 講 指 示 又 当 報 告
案 い 自 必 要 調 査 行 う
6
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 対 処)
第 条 学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 掲 場 合 態( 重 大
態 い う ) 対 処 当 重 大 態 種 態 生 防 資 速 や 当
学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 組 織 設 質 問 票 使 用 適 方 法
当 重 大 態 実 関 明 確 調 査 行 う
一 い 当 学 校 在 籍 児 童 等 生 命 心 身 又 産 重 大 被 害 生 疑 い あ
認
い 当 学 校 在 籍 児 童 等 相 当 期 間 学 校 席 余 儀 い
7
実 施 断 場 合 速 や 対 応
構 成
委 員 教 育 長 委 嘱 専 門 的 知 識 経 験 者
構 成
弁 護 士
学 識 経 験 者
臨 床 心 理 士
師
警 察 関 者
い め 防 止 等 た め 組
い め 防 止 対 策
児 童 生 徒 人 思 い や 心 や 感 謝 心 持 心 通 う 対 人
関 構 築 社 会 性 あ 大 人 成 長 う 様 々 体 験
活 動 通 豊 心 育 教 育 推 進
人 権 教 育 推 進
熊 本 市 人 権 教 育 推 進 い 周 知 徹 底
人 権 尊 重 学 習 活 動 人 間 関 環 境 等
視 当 人 権 教 育 推 進 う
遈 徳 教 育 実
学 校 教 育 活 動 全 体 通 互 い 人 格 尊 重 命 大
心 や 規 範 意 識 育 遈 徳 教 育 実
特 活 動 実
学 級 活 動 児 童 会 生 徒 会 活 動 等 い 児 童 生 徒 自 い
問 題 い 考 え 議 論 等 児 童 生 徒 自 身 主 体 的
活 動 推 進
書 活 動 実
書 豊 心 育 成 組 実
研 修 実
ア い 防 等 対 策 専 門 的 知 識 適 行
わ う 教 職 員 研 修 実 ン
含 校 長 全 教 職 員 い 問 題 関 対 応
8
イ 全 教 職 員 い 防 対 策 推 進 法 容 理 解 い
問 題 対 適 対 処 う ン
ソ ワ 等 教 職 員 ン
ン 能 力 等 向 校 研 修 推 進
初 任 者 研 修 や 臨 採 研 修 等 通 経 験 浅 い 教 職 員 指
力 向
い 実 態 把 握 検 証
全 子 心 楽 過 い い 学
校 組 心 ア ン 実 施 児 童 生
徒 実 態 把 握 い 防 等 具 体 的 対 応 策 効 果 検 証
見 出 個 々 課 題 適 対 応
学 校 い 防 等 組 検
い 関 校 研 修 い 問 題 組
い イ ン 子 サ イ ン 見
家 庭 用 活 用 学 校 い 防 等 組 い 総
合 的 検
学 校 非 式 サ イ 等 書 込 等 調 査
学 校 非 式 サ イ 等 い 書 込 等
調 査 適 対 応
指 資 料 活 用 推 進
全 教 職 員 郤 付 い 校 対 策 ン 積
極 的 活 用
情 報 教 育 推 進
ソ ワ ン サ ビ
イ ン 通 い 問 題 実 践 的 教 職
員 研 修 や 社 会 教 育 研 修 実 施 情 報 教 育
研 究 実 家 庭 啓
適 遀 動 部 活 動 推 進
児 童 生 徒 体 力 向 や 健 康 増 進 規 範 意 識
高 社 会 性 や 自 主 性 う
仲 間 尊 重 気 持 や 互 い 協 力 養 成
9
就 学 前 組 推 進
い 未 然 防 幼 児 期 教 育 い 者
尊 重 気 持 養 成 や 思 い や あ 行 動 う 組
い め を 早 期 発 見 る た め 対 策
い 期 見 定 期 的 ア ン 調 査 や 相 談 体 制 整
備 行 う い い 見 児 童 生 徒
相 談 う 期 信 意 識 態 度 高
定 期 的 調 査 実 施
い 期 見 学 校 ア ン
定 期 的 実 施
教 育 相 談 実
保 健 室 機 能 生 健 康 相 談 体 制 構 築 実
療 機 関 地 域 関 機 関 等 連 携
児 童 生 徒 保 護 者 並 当 学 校 教 職 員 い
相 談 行 う う ソ ワ
ン 心 サ 相 談 員 学 校 教 育 コ
ン ュ 支 援 体 制 整 備
相 談 窓 口 等 周 知
各 学 校 相 談 機 関 一 覧 等 郤 付 周 知
い め 問 題 対 応 と 解 決 る た め 対 策
学 校 支 援
学 校 い 報 告 対 応 状 況 確 認
実 関 確 把 握 児 童 生 徒 対 支 援 体 制 や
保 護 者 連 絡 方 法 初 期 対 応 関 機 関 連 携 等 い
解 決 向 学 校 対 処 方 法 い 指 言 行 う
出 席 停 等 措 置
い 行 児 童 生 徒 保 護 者 対 学 校 教 育 法 昭 和
法 第 号 第 条 第
7
法 第 条 い 準
7
○ 学 校 教 育 法 昭 和 法 第 号
児 童 出 席 停
第 条 市 村 教 育 委 員 会 掲 行 一 又 繰 返 行 う 等 性 行 良 あ
児 童 教 育 妨 あ 認 児 童 あ 保 護 者 対 児 童 出 席 停
命
一 児 童 傷 害 心 身 痛 又 産 損 失 え 行
職 員 傷 害 又 心 身 痛 え 行
10
用 場 合 含 規 定 当 児 童 生 徒 出 席 停
命 等 い 児 童 生 徒 児 童 生 徒 心
教 育 う 必 要 措 置 講
い 加 害 者 あ 児 童 生 徒 対 出 席 停 措 置 行
場 合 出 席 停 期 間 学 習 支 援 教 育 必
要 措 置 講 当 生 徒 立 直 支 援
い 児 童 生 徒 又 保 護 者 希 望 場 合
就 学 校 指 定 変 更 や 域 外 就 学 等 弾 力 的 対 応 検 討
緊 急 時 専 門 家 派 遣
い 関 緊 急 態 生 場 合 対 応 相 談
員 弁 護 士 や 臨 床 心 理 士 師 派 遣 い 関 法
的 言 や 児 童 生 徒 等 心 理 的 ア 行 う
イ ン 等 い 対 対 応
イ ン や 携 帯 電 ン 等 通 行 わ
い 対 調 査 行 い 対 応 必 要 応 関 機 関
連 携 イ ン い 重 大 人 権
侵 害 あ 被 害 者 等 深 刻 傷 え い 行 あ
理 解 組 行 う
家 庭 や 地 域 と 連 携
保 護 者 子 規 範 意 識 養 う 法 規 定 保 護
者 等 果 子 適 関 わ う
家 庭 教 育 学 級 等 啓 活 動 や 等 用 い 相 談 窓 口
周 知 等 家 庭 支 援 行 う
保 護 者 や 地 域 住 民 学 校 遀 営 参 学 校 評 議 員 制 度 活
用 い 問 題 学 校 抱 え 課 題 共 地 域
解 決 組 推 進
関 係 機 関 と 連 携
熊 本 地 方 法 局 等 連 携 子 相 談 や い
防 等 対 応 体 制 推 進
四 授 業 教 育 活 動 実 施 妨 行
市 村 教 育 委 員 会 前 規 定 出 席 停 命 場 合 あ 保 護 者 意 見
聴 理 由 期 間 記 載 文 書 交 付 い
前 規 定 出 席 停 命 手 関 必 要 教 育 委 員 会 規 則 定
市 村 教 育 委 員 会 出 席 停 命 児 童 出 席 停 期 間 学 習 対 支 援
11
警 察 連 携 い 未 然 防 や 期 見
所 轄 警 察 署 や 交 番 出 向 案 起
連 携 う 顔 見 え 関
ア 熊 本 県 学 校 等 警 察 連 絡 協 議 会 地 学 校 等 警 察 連 絡 協 議 会
広 域 学 校 等 警 察 連 絡 協 議 会 等 参
イ 非 行 防 ワ 会 議 等 開 催 推 進
サ 連 携 相 談 や 学 校 訪 問 協 力 依 頼
庁 内 関 係 課 連 携 よ る 組 推 進
本 市 教 育 委 員 会 中 心 庁 関 課 連 携 庁
会 議 設 置 情 報 共 化 市 民 一 丸 い
問 題 克 服 目 指 組 い 検 討 積 極 的 推 進
市 民 対 い 防 対 策 推 進 法 趣 目 的 い
周 知 行 う
い 問 題 関 市 民 い 理 解 推 進 体
制 整 備
い 関 関 機 関 等 通 報 相 談
体 制 整 備
多 大 人 子 や 相 談 体 制 構
築
そ 他 必 要 施 策
教 職 員 児 童 生 徒 向 合 い い 防 等 適 組
う 日 常 業 優 先 位 見 直 十 対
応 時 間 確 保
熊 本 市 立 中 学 校 管 理 遀 営 関 規 則 定 出 席 停
手 関 必 要 学 校 や 保 護 者 周 知
学 校 評 価 教 員 評 価 い い 問 題 扱 う 当
い 無 や 多 寡 評 価
組 や 対 応 状 況 等 い 評 価 う 必 要 指 言 行 う
い 児 童 生 徒 い 行 児 童 生 徒 学
校 在 籍 い い 場 合 あ 指 や 言 適 行 う
う 生 徒 指 主 任 主 会 等 通 学
12
第
い
め
防 止 等
た め
学 校
組
学 校 学 校 い 防 本 方 針 い 防 等 対 策
組 織 中 校 長 強 力 一 協 力 体
制 確 立 教 育 委 員 会 適 連 携 学 校 実 情 応 対 策 推
進
学 校 い め 防 止 基 本 方 針
8
策 定
国 市 本 方 針 参 郣 各 学 校 実 情 応 学 校 い
防 本 方 針 定
学 校 い 防 本 方 針 策 定 あ 方 針 検
討 段 階 保 護 者 等 地 域 意 見 聞
学 校 い 防 本 方 針 策 定 速 や 教 育 委 員 会 提
出 度 当 初 間 指 計 提 出
策 定 学 校 い 防 本 方 針 い 学 校
開 保 護 者 や 地 域 住 民 方 針 容 容 易 確
認 う 容 必 入 学 時 各 度 開
始 時 児 童 生 徒 保 護 者 関 機 関 等 明
学 校 い め 防 止 等 対 策 委 員 会 設 置
法 第 条
9
学 校 い 防 い 期
見 い 対 処 等 関 措 置 実 効 的 行 う 常 設 組 織
設 置 組 織 称 学 校 い 防 等 対 策 委 員 会
間 回 開 催 う
機 能
学 校 い 防 本 方 針 い 検 討 行 う
児 童 生 徒 い 現 状 析 や 効 果 的 防
具 体 的 実 践 的 方 策 検 討
外 部 専 門 家 意 見 聴 学 校 対 応 等 活 用
学 校 把 握 い 対 組 織 的 対 応 推 進
8
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 い 防 本 方 針)
第 条 学 校 い 防 本 方 針 又 地 方 い 防 本 方 針 参 郣 学 校 実 情 応
当 学 校 い 防 等 対 策 関 本 的 方 針 定
9
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 い 防 等 対 策 組 織)
第 条 学 校 当 学 校 い 防 等 関 措 置 実 効 的 行 う 当 学 校
複 数 教 職 員 心 理 福 祉 等 関 専 門 的 知 識 者 関 者 構 成 い
13
組 い 協 議 調 整 評 価 行 う
学 校 把 握 い 重 大 態
1 0
い 教 育 委 員 会 連 携
対 応
構 成 等
当 学 校 複 数 教 職 員 心 理 関 専 門 的 知 識 者
必 要 応 外 部 専 門 家 等 構 成
学 校 管 理 職 や 主 幹 教 生 徒 指 担 当 教 員 学 主 任 養 護 教
学 級 担 任 や 部 活 動 指 関 わ 教 職 員 等 構 成
問 題 状 況 等 対 応 関 教 職 員 等 参 加 場
合 特 定 教 職 員 含 い あ
心 理 や 福 祉 専 門 的 知 識 者 構 成 員
構 成 員 い Ａ 学 校 評 議 員 等 情 報 提 供 状 況
応 意 見 聴
学 校 お け る い め 防 止 等 関 る 組
学 校 教 育 委 員 会 連 携 い 防 や 期 見 い
生 対 処 等 あ
い め 防 止 た め 組
い い 共 通 理 解
ア 職 員 会 議 等 学 校 本 方 針 い 対 応 徹 底
個 々 教 職 員 い 問 題 一 人 抱 え 込
学 校 組 織 一 対 応
イ 間 通 適 宜 児 童 生 徒 い 問 題 い 学 時 間
設 定
遉 い 含 い あ 児 童 生 徒 加 害 や 被 害 い
い 教 職 員 個 々 児 童 生 徒 い 特 性 理 解
深 個 教 育 支 援 計 や 個 指 計 活 用
情 報 共 当 児 童 生 徒 ニ や 特 性 専 門 家
意 見 踏 え 適 指 必 要 支 援 行 う
大 規 模 災 害 等 被 災 避 難 い 児 童 生 徒 い
非 日 常 的 環 境 感 等 含 心 身 多 大 影 響 教 職 員
十 理 解 心 ア 適 行 い い 未 然 防
期 見
い 向 わ い 態 度 能 力 育 成
1 0
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 対 処)
第 条 第 第 一 規 定 学 校 調 査 行 う 場 合 い 当 学 校 設 置 者
14
ア い 生 時 学 校 対 応 あ 示
児 童 生 徒 保 護 者 対 学 校 生 活 送 心 感
え い 加 害 行 抑
イ 児 童 会 生 徒 会 通 児 童 生 徒 主 体 的 考 え い
防 組 推 進
い 防 等 向 教 職 員 児 童 生 徒 人 権 意 識 高
活 動 等 実
学 校 教 育 活 動 全 体 通 遈 徳 教 育 や 人 権 教 育 実
対 人 関 関 わ 体 験 活 動 進
書 活 動 実
集 団 一 員 自 覚 コ ュ ニ ョ ン 能 力 等 育
成 人 間 関 生 困 難 対 前 向 適
対 応 対 人 関 力 身
部 活 動 等 通 社 会 的 態 度 育 成 対 人 関 力 育
成
い 起 い 集 団 育 成
ア 一 人 一 人 大 理 解 授 業 推 進
イ 児 童 生 徒 間 人 間 関 把 握 一 人 一 人 活 躍 場
設 定
児 童 生 徒 人 間 関 含 様 々 適 対 処
力 育
Ａ 活 動 い 保 護 者 士 相 互 理 解 深
活 動 進
児 童 生 徒 自 己 用 感 や 自 己 肯 定 感 育 成
全 教 育 活 動 通 児 童 生 徒 主 体 的 行 動 者
役 立 い い う 自 己 用 感 や 自 自 身 認 自
大 存 在 あ 思 え 自 己 肯 定 感 向
い め 早 期 発 見 組
全 教 職 員 日 常 的 児 童 生 徒 積 極 的 関 わ
児 童 生 徒 心 相 談 信 頼 関 構 築 う
定 期 的 ア ン 調 査 や 教 育 相 談 実 施 い 実
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い 保 護 者 用 教 職 員 用 学 級 担 任 用
定 期 的 活 用 析 行 い 結 果 指 活
い い 児 童 生 徒 や 保 護 者 校 相 談 場 所 教
職 員 等 い 周 知 徹 底
児 童 生 徒 保 護 者 地 域 等 面 談 や 電 等 相 談 窓 口
周 知
教 職 員 日 常 的 児 童 生 徒 様 子 目 郤 生 活 等 活 用
交 関 や 把 握
児 童 生 徒 心 身 状 況 郤 慮 健 康 観 察 全 職 員 組
養 護 教 担 任 連 携 健 康 相 談 通 い 期 見
迅 速 対 応
い め 対 る 措 置
い 見 通 報 時 対 応
ア い 疑 わ 行 見 場 合 直 場 行
イ い 疑 い あ 相 談 や 訴 え あ 場 合 当 児 童 生 徒
立 場 立 十 聴 い う え 可 能 限 急 対 応
児 童 生 徒 自 信 い 情 報 教 職 員
報 告 極 大 担 要 教 職 員 う 実
十 理 解 迅 速 対 応
い 児 童 生 徒 や い 報 告 児 童 生 徒 心 身
全 確 保
担 任 等 い 自 解 決 抱 え 込 管
理 職 等 速 や 報 告 組 織 的 対 応 要 請
い 実 確 認 報 告
ア い 防 等 対 策 委 員 会 中 速 や い 実 確
認 行 い 情 報 記 録 保 存
校 長 結 果 教 育 委 員 会 報 告
イ 家 庭 訪 問 等 実 確 認 具 体 的 容 可 能
限 迅 速 保 護 者 伝 え
い 犯 罪 行 あ い 疑 い あ 認
重 大 被 害 生 あ 所 轄 警 察 署 相 談
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い 児 童 生 徒 又 保 護 者 支 援
ア い 児 童 生 徒 や 保 護 者 寄 添 い 支 え 体 制
必 要 応 関 機 関 連 携
イ い 児 童 生 徒 対 必 要 応 室 指 や 出 席 停
措 置 い 児 童 生 徒 落 着 い 教 育
環 境 確 保
い 行 児 童 生 徒 対 応
ア い 児 童 生 徒 対 当 児 童 生 徒 人 格 成 長
考 え 当 児 童 生 徒 抱 え 課 題 や 理 解 教 育 的
郤 慮 併 毅 然 態 度 指
イ い 児 童 生 徒 い 児 童 生 徒 気 持 理
解 思 い や 気 持 や 共 感 的 態 度 身
い 児 童 生 徒 対 応 教 職 員 全 員 共 通 理 解 保 護
者 協 力 関 機 関 専 門 機 関 連 携 組
い 起 集 団 働
ア い い 実 誰 知
重 要 あ 理 解
イ い 直 接 関 わ 周 や 傍
観 い 加 担 行 あ 理 解
児 童 生 徒 学 級 全 体 合 う い
う 態 度 育 成 実 践 力 身
い 謝 罪 終 わ 関 児 童
生 徒 人 間 関 修 復 経 好 い 集 団 活 動 戻
う 働
い 対 応
ア ア 像 や 動 等 情 報 無 制 限
拡 散 消 去 極 困 難 あ 児 童 生 徒
う 行 い 被 害 者 学 校 や 家 庭
社 会 多 大 被 害 え 可 能 性 あ 深 刻 影 響
理 解
イ い 誉 毀 損 罪 や 侮 辱 罪 損 害 賠 償 請 求
対 象 得 や 重 大 人 権 侵 害 当 被 害 者 等
深 刻 傷 え い 行 あ 理 解
学 校 非 式 サ イ 等 パ 見 報 告
対 迅 速 対 応
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※ い 単 謝 罪 易 解 消 い
い 解 消 い 状 態 少 要 件
い 必 要 あ
○ い 行 い
被 害 者 対 心 理 的 又 物 理 的 影 響 え 行 イ ン
通 行 わ 含 い 状 態 少
間 い
教 職 員 期 間 被 害 加 害 児 童 生 徒 様 子 含 状 況 注 視
期 間 経 過 段 階 い 無 い 改 断
当 行 い い 場 合 相 当 期 間 設 定
状 況 注 視
○ 被 害 児 童 生 徒 心 身 痛 感 い い
い 行 い う 断 時 い
被 害 児 童 生 徒 本 人 保 護 者 面 談 等 実 施 心 身 痛
感 い い う 確 認
※ 学 校 い 解 消 い い 段 階 被 害 児 童 生 徒 徹
底 的 通 全 心 確 保 任
記 い 解 消 い 状 態 あ 一
段 階 過 解 消 い 状 態 場 合 い 再
可 能 性 十 あ 得 踏 え 被 害 児 童 生 徒 加 害
児 童 生 徒 日 常 的 注 意 深 見 必 要 あ
そ 他 必 要 組
校 研 修 実
い 生 徒 指 諸 問 題 等 関 校 研 修
間 指 計 位 置 実 施
ン ソ ワ 等
活 用 教 職 員 ン ン 能 力 等 向 研 修 推 進
い 防 等 組 評 価 検
ア 学 校 学 期 目 標 対 具 体 的 組 状 況 や 遉
成 状 況 評 価 結 果 踏 え 改 善
イ 教 員 評 価 い 問 題 関 目 標 設 定 遉 成 向
組 や 日 常 的 対 応 方 評 価
家 庭 や 地 域 連 携 い
ア 学 校 本 方 針 等 い 保 護 者 や 地 域 理 解 得 機 会 設
い 問 題 重 要 性 い 認 識 深
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う 学 校 家 庭 Ａ 地 域 組 織 的 連 携 協 働 体 制
構 築
第
重 大 事 態 へ
対 処
教 育 委 員 会 又 学 校 よ る 調 査
重 大 事 態 意 味
法 第 条 重 大 態 規 定 疑 い 認
場 合 言 う
い 当 学 校 在 籍 児 童 生 徒 生 命 心 身 又
産 重 大 被 害 生 疑 い あ 認
生 命 心 身 又 産 重 大 被 害 い い
児 童 生 徒 状 況 着 目 断
例 え
○ 児 童 生 徒 自 殺 企 場 合
○ 身 体 重 大 傷 害 場 合
○ 金 品 重 大 被 害 被 場 合
○ 精 神 性 疾 患 症 場 合
想 定
い 当 学 校 在 籍 児 童 生 徒 相 当 期 間 学 校
席 余 儀 い 疑 い あ 認
相 当 期 間 い 校 定 義
1 1
踏 え 間
日 目 児 童 生 徒 一 定 期 間 連
席 い う 場 合 記 目 わ 教 育 委 員 会
又 学 校 断 迅 速 調 査 着 手 必 要 あ
児 童 生 徒 や 保 護 者 い 重 大 態
い う 申 立 あ 時 学 校 い 結 果
い あ い 重 大 態 い え い 考 え
重 大 態 生 報 告 調 査 等 当 児 童 生 徒
又 保 護 者 申 立 学 校 把 握 い い 極 重 要
情 報 あ 可 能 性 あ 調 査 い い
重 大 態 い 断 言 い う 留 意
1 1
○ 文 部 科 学 省 児 童 生 徒 問 題 行 動 等 生 徒 指 諸 問 題 関 調 査 定 義
校 ， 何 心 理 的 ， 情 緒 的 ， 身 体 的 ， あ い 社 会 的 要 因 背 ， 児 童 生 徒
校 い あ い い 状 況 あ 間 日 席 者 う ， 病 気
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重 大 事 態 発 生 と 報 告
学 校 重 大 態 生 場 合 法 第 条 第
1 2
規 定
態 生 い 速 や 教 育 委 員 会 通 市 長 報
告 い
重 大 事 態 対 る 調 査 及 び 組 織
教 育 委 員 会 又 学 校 案 重 大 態 あ 断 場
合 速 や 当 態 調 査 法 第 条 第 1 規 定
調 査 調 査 い う 行 う
記 調 査 行 う 組 織 教 育 委 員 会 い 附 属 機 関 あ 熊
本 市 い 防 等 対 策 委 員 会 学 校 い 学 校 い
防 等 対 策 委 員 会 い 組 織 調 査 行 う い
児 童 生 徒 又 保 護 者 訴 え 経 緯 や 案 特
性 等 踏 え 教 育 委 員 会 断
調 査 迅 速 行 い 方 法 い 国 本 方 針 や 児 童 生
徒 自 殺 起 調 査 指 針 文 部 科 学 省 十 参 考
調 査 結 果 報 告
教 育 委 員 会 又 学 校 い 児 童 生 徒 や 保 護 者
対 実 関 等 必 要 情 報 提 供 任
踏 え 調 査 明 実 関 い
い 児 童 生 徒 や 保 護 者 対 明
1 3
い
児 童 生 徒 又 保 護 者 希 望 場 合 い
児 童 生 徒 又 保 護 者 所 見 文 書 提
供 調 査 結 果 添 付 書 類 市 長 送 付
調 査 結 果 い 市 長 報 告
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○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
( 立 学 校 対 処)
第 条 地 方 共 団 体 設 置 学 校 第 十 条 第 一 各 号 掲 場 合 当 地 方 共
団 体 教 育 委 員 会 通 重 大 態 生 当 地 方 共 団 体 長 報 告
い
1 3
○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
(学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 対 処)
第 条 第 学 校 設 置 者 又 設 置 学 校 前 規 定 調 査 行 当
調 査 い 児 童 等 保 護 者 対 当 調 査 重 大 態 実 関 等
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調 査 結 果 報 告 を け た 市 長 よ る 再 調 査 及 び 措 置
再 調 査
市 長 当 報 告 重 大 態 対 処 又 種 態
生 防 必 要 あ 認 法 第 条
1 4
規 定 再 調 査 行 う
再 調 査 行 う 当 性 中 立 性 当
い 案 関 者 直 接 人 間 関 又 特 利 害 関
い 者 い 推 薦 等 職 能 団 体 や 大 学 学 会 第 者
参 加
再 調 査 結 果 を 踏 ま え た 措 置 等
市 長 再 調 査 結 果 議 会 報 告
1 5
い
市 長 教 育 委 員 会 当 重 大 態 対 処 又
種 態 生 防 結 果 踏 え 必 要 措 置 講
第
そ
他 い
め
防 止 等
対 策
関
る 重 要 事 項
基 本 方 針 見 直 検 討
国 国 本 方 針 策 定 経 過 目 途 法 施 行 状
況 等 案 国 本 方 針 見 直 検 討 必 要 あ 認
結 果 い 必 要 措 置 講 い
本 市 い 熊 本 市 い 防 等 対 策 委 員 会 等 い 市
本 方 針 本 市 実 情 即 適 機 能 い 検 必 要 応
見 直 行 う
基 本 方 針 策 定 状 況 確 認 と 公 表
市 市 本 方 針 表 市 立 中 高 等 学 校 特
支 援 学 校 学 校 い 防 本 方 針 い 策 定
状 況 確 認 表
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○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
( 立 学 校 対 処)
第 条 第 前 規 定 報 告 地 方 共 団 体 長 当 報 告 重 大 態
対 処 又 当 重 大 態 種 態 生 防 必 要 あ 認 附 属 機 関 設
調 査 行 う 等 方 法 第 十 条 第 一 規 定 調 査 結 果 い 調 査 行 う
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○ い 防 対 策 推 進 法 成 法 第 号
( 立 学 校 対 処)
第 条 第 地 方 共 団 体 長 前 規 定 調 査 行 結 果 議 会 報
