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第 章 高 齢 者 の 起 業 支 援 や シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー の 独 自 事 業 の
高 齢 者 の 多 様 活 躍 の 取 組
兵 庫 県 、 神 戸 市 の 事 例1
本章 兵 庫県 神戸市 及 神戸 市シ ル 人 材 ンタ 王寺さ く 会 行 た ン 調 査 紹介 す こ し たい 本 章 構成 第 節 回 兵 庫県 及 神戸 市
た 理由 述 べ た後 第 節 兵庫 県 各種 起業 支援 施 策 紹介 す 第 節 神戸 市シ ル 人材 ンタ 組 紹介 した 後 最後 第 節 ン
感想 い 触 こ した い
第1節 地 域 の 概 要 と取 上 た 理 由 本章 兵 庫県 及 神戸 市 事例
い 兵庫 県 本 中 西部 位 置し 近 畿 地 方 属 し い 人 口 550万 人 超 え 千葉県 次 全 国7番 目 あ 神 戸市 兵 庫 県 県 庁 所 在 地 人 口153万 人 擁 し
政 指 定都 市 福 岡 市 次 い 全国 ６番 目 人口規 模 あ
兵庫 県及 神 戸市 理由 以 下 あ
第 兵庫 県及 神戸市 人 口減 少 局 面 入 い こ あ 兵庫 県 2009
559万9千人 減 少局 面 入 後 減 少幅 拡 大し 2040 467万 人
減少 す 想 定さ い 2 神 戸市 2011
1 兵 庫 県 庁 神 戸 市 役 所 神 戸 市 シ ル 人 材 ン タ 王 寺 さ く 会 調 査 2016 6月30日 7月1
日 実 施 し た 兵 庫 県 庁 調 査 兵 庫 県 庁 内 6月30日 午 後2時 ～ し 支 援 課 同 日 午 後3時 ～ 高 齢 対 策 課 同 日 午 後4時 ～ 新 産 業 課 行 た 対 応 者 い し 支 援 課 鍋 泰 氏 同 課 主 及 相 田 恵 梨 氏 高 齢 対 策 課 後 藤 勝 之 氏 同 課 副 課 長 兼 松 美 恵 子 氏 同 課 主 査 及 榎 本 泰 士 氏 新 産 業 課 藤 木 直 子 氏 同 課 主 査 及 出 健 一 氏 同 課 主 査 あ 神 戸 市 及 神 戸 市 シ ル 人 材 ン タ 調 査
神 戸 い い 勤 労 財 団 内 7月1日 午 前10時 ～12時 実 施 し た 対 応 者 神 戸 市 勤 労 市 民 課 山 出 和 氏 同 課 課 長 中 隆 氏 同 課 勤 労 福 祉 長 神 戸 い い 勤 労 財 団 野 晶 雄 氏 同 財 団 常 務 理 事 兼 事 務 局 長 神 戸 市 シ ル 人 材 ン タ 部 宏 之 氏 同 ン タ 長 常 信 男 氏 同 ン タ 企 画 受 注 開 拓 課 長 及 稔 氏 同 ン タ 事 業 課 長 あ 王 寺 さ く 会 調 査 市 営 王 寺 住 宅 会 所
7月1日 午 後2時30分 ～ 映 写 会 終 了 後 実 施 し た 対 応 者 王 寺 さ く 会 山 耕 治 氏 同 会 会 長 し た 同 会 ン 方 ほ 兵 庫 県 議 越 田 浩 矢 氏 兵 庫 県 庁 高 齢 対 策 課 小 野 俊 樹 氏 同 課 課 長 兼 松 美 恵 子 氏 前 出 倉 あ し す こ や ン タ 地 睦 子 氏 見 推 進 員 足 立 喜 美 氏 見 推 進 員 同 席 い た い た 調 査 者 著 者 田 原 行 た 調 査 応 下 さ た 皆 様 記 し 謝 意
表 し た い 本 章 け 誤 す べ 著 者 田 原 す
2 兵 庫 県HP 将 来 推 計 人 口 掲 載 成28 10月1日 参 照 https://web.pref.hyogo.lg.jp/ac06/ac06_000000955.html
図 表 ２－ －
兵 庫 及 神 戸 市 の位 置
出 所 ：下 記 のW サ ト 作 成 した 白 地 図 を加 工 した。
C MA P < : >
－5」－
154万4千 人 減少 転 連 人口 減 少し 2016 月 日 現在 153万8,069人 い 3 政 指定 都市 既 人 口減 少 始 い 九 市
一部 都 市 過 大都 市 珍 しい 部 類 言 え う こ う 兵庫 県 神戸 市 人口 減少 局面 入 高 齢化 進 展 す 中 高 齢者 雇 用 限 多 様 形態 活
躍す こ い 喫 緊 課 し 捉え い い 考 えたこ 理由 あ
第 兵庫 県 高 齢者 起業 支援 積 極 的 こ あ 兵 庫 県 様々 起 業支 援 行 い 具 体的 シ ニ 起業 家支 援 事業 新産 業課 高齢 者コミ ュニ テ ビ ネ
離陸 応援 事業 し 支援 課 高齢 者起 業 支援事 業 高齢 対策 課 あ 高 齢者
多様 活躍 い う観 点 高 齢者 起 業 一 柱 考 え そ 組
ン し たい 考えた こ 理 由 あ
第 神戸 市シ ル 人 材 ンタ 特 色 あ 組 行 い こ あ 厚 生 労働省 成27 度 雇用政 策研 究会 報告 書4 い 人 手不 足 分野 し 育 児 介 護 分 野 指摘 さ い こ あ こ う 人 手不 足 分野 い 神戸 市
シル 人 材 ンタ 例 え ぴ ぴ 隊 独自 組 行 そ 組
ン し たい 考えた こ 理 由 あ
第「節 兵 庫 県 お け 高 齢 者 の 多 様 活 躍の 支 援 ～ 高 齢 者 の 起業 支 援 の 取 組 ～ 兵庫 県 け 高 齢 者 多 様 活躍 支 援 策 し 起 業支 援 あ 本 節
兵庫県 け 高齢 者 活躍 関 す 計 画 い 触 た 後 シ ニ 起 業家 支援 事業 新 産業課 高齢 者コ ミュ ニテ ビ ネ 離 陸 応援事 業 し 支 援 課 高齢 者起 業支 援事 業 高 齢対 策課 起業 支援 組 紹介す こ した い
兵 庫県 お け 高 齢者の 活躍 関 係す 計画等 兵庫 県地 域創 生 戦略
5
「015～「019年 度
＜兵庫 県地 域創 生戦 略 の策定 の背 景＞
兵庫 県 人口 少 子高齢 化 進展 や東 京 圏等へ 人 口流 出 560万 人 超え た20 09 頂 点 減少 転 後 現 行 推移 す 2060 366万 人
見 込 2060 い 450 万人 人口 目指 し そ た 将来
い 地 域 活力 維持し 地 域間 格 差 生 い う 組 必要 あ そ 兵 庫県地 域創 生戦 略 策 定 背 景 い
3
神 戸 市HP 成27 中 人 口 動 掲 載 成28 10月1日 参 照
http://www.city.kobe.lg.jp/information/data/statistics/toukei/jinkou/ugokidata/27jinugoki_kiji.pdf
4
厚 生 労 働 省HP 成27 度 雇 用 政 策 研 究 会 報 告 書 公 表 し す 掲 載 成28 10月1日 参 照 http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000105744.html
5 兵 庫 県HP 兵 庫 県 地 域 創 生 戦 略 い 成28 3月 改 訂 掲 載 成28 10月1日 参 照 https://web.pref.hyogo.lg.jp/kk44/senryakukohyo.html
－54－
兵庫県 地域 創生 戦略 2060 兵 庫 姿 見据え 2020 2015～2019 度
５ 間 目標 施 策 定 い 2020 対策 実 効性 確保等 た 基
本目標 70 施 策 設 定し い
＜高齢 者の 多様 活 躍 関係 す 箇所 ＞
兵庫 県地 域創 生戦 略 高 齢者 多 様 活躍 関 す 施策 し 例え 基 本 目 標 地域 根 し た 産業 振興 す い コ ミュ ニテ ビ ネ 創 出 位置付 け い こ 個 別事 業 KPI( 要業績 評価 指標) し コミ ュニ テ ビ ネ 等 総合 支援 事業 起業 団体 数711団体 目標 し い
た 基本 目標 ６ 健康長 社 会 く い シル 人材 ンタ 事 業 拡 大 多様 就 業 進 位置 付け い 総括 的 KPI し 高齢 者 65～74 歳 業率 30% 成29 す こ 目標 し い 参考 成24 28.3% シル 人 材 ンタ 事業 KPI し シル 人 材 ンタ 事業 就業 実人 員 35,000人 成26 度35,250人 就 業延 人員 4,000,000人日 成26 度4,222,638 人日 シル 人材 ンタ 派 遣契 約件 数 毎 1,000件 成26 度845件 し い
少子 高齢 社会 福 祉ビ ョン ～新 た 豊 の 創造 ～
6
＜少子 高齢 社会 福祉 ビ ョン の策 定の 背景 ＞
本ビ ョン 一人 持 力 発 揮 し 高 齢者 や 害 あ 人 子 若者 子育 世 人 そ 状 況 応 社会 担い 手 し 活 躍 社 会 目指 し
策定さ い
本ビ ョン 内 容 し 21世紀 兵庫 長期 ビ ョ ン 整合 図 住 民 地域 団体 福祉関 者 企 業 行 政 行 動指 針 し 高 齢者 害 あ 人 子 若者 子
育 世 地域 社会 社会 像 い た あ
＜高齢 者の 多様 活 躍 関係 す 箇所 ＞
本ビ ョン 高 齢 者 関 し こ 2040 将 来 姿 し 生産 齢 人 口 15～64歳 減 少 兵庫 県 生産 齢 人 口3,515千 人 2010 →2,464千 人 2040 し 経済 活動 担 い手 減少 す し い そ 対 し 2020 目 指し た将 来 像 方 向性 し 生 産 齢 人口 15～64歳 現 役世 人 口 20～74歳 見直 さ 元気高 齢者 社 会 一 翼 担 う社 会 い こ し い
本 ビ ョ ン 基 本 戦 略 Ⅰ 高 齢 者 高 齢 者 元 気 生 い 持 自 分
6 兵 庫 県HP 少 子 高 齢 社 会 福 祉 ビ ョ ン ～ 新 た 豊 さ 創 造 ～ 掲 載 成28 10月1日 参 照 http://web.pref.hyogo.jp/kf05/hukushi-vision.html
－55－
しい高 齢期 実 現 ～ 記 載 あ う 高 齢者 多 様 活 躍 関連 し 例 え 以下 こ 記 載さ い
高齢者 充 実し 働 け 社会 実 現
高齢者 就 業 進 図 た 生産 齢 人口 15～64歳 い う定義 現 役世 人口 20～74歳 転換 し 高齢 者 そ 持 能 力 応 生 い 追求 し
働く こ 社会 シ テ 構 築
職 した 後 自 居住す 地 域 こ た 知識 や 経験 人的 ネッ ワ 生 し コミ ュ ニテ ビ ネ へ 就業や 起業 組 う す 高 齢者 へ 支援
同 人 気持 理 解 いう視 点 高齢 者 高齢 者 た 買
い物 配食 サ ビ 移送サ ビ 手 け 介護 福 祉分 野 働 やす い環 境 整備
高 齢 者 活 動 形 態 生 活 支 え う 就 業 い く 入 生 い 就 労 地域 助け 合い し ラ ンタ 活動 様々 あ た 高 齢者 こう した 多 様 ニ 応 え 環境 整 備
高齢者 多 様 現場 活躍す 社 会 実現
高齢 者 一人 意思 能 力 応 地域 中 役 割 持 様 々 社会 活動
実践 通 喜 や充実 感 持 暮 せ う す 心 身 健康 保
持や介 護予 防 う い う考 え方 社会 及
被災 地支 援等 新た 社会貢 献活 動 組 老人 ラ 活動 推進
高齢 者 持 知識 経験 能力 貴 人的 資源 し 活 用 さ 社会 く た 高齢 者 知識 や 経験 地域 ラ ンテ 活動 結 け ッ チン シ テ 確立
シ ニア 起業 家支 援 事業 新産 業課
兵庫 県 産業 労働 部 産業振 興局 新 産業 課 行 い 高齢 者 起 業支援 事 業 成 27 度 タ し た シニ 起 業家 支援 事 業 あ 各 都 府 県 様々 起 業支 援 行 わ い 高 齢 者 焦 点 当 た 起 業 支 援 珍 し い こ あ 兵 庫 県 55 歳以 高 齢者 焦 点 当 本事 業 行 い そ 概要 以 下 あ
事業 の目 的
地域 需 要 創出 し 地域 経済 活 性化 図 た 豊富 経 験 や技術 幅 広い 人脈 す シ ニ 新 た 活 力 引 出 し 活躍 しや すい環 境 整え こ 本事 業 目的 あ
－56－ 事業 内容
望 ビ ネ プ ラ ン等 し 県 内 起 業又 第 創業 目 指 すシニ 新 た ビ ネ プ ラン 開発 や新 規 事業展 開 行う た 経費 一部 補 助す
た 起 業 場合 う チ ン 起 業支援 付7 同時 申 請 併 用利 用 可能 し 更 支援 行 う
具体 的 補助 内 容 成「8年 度 応 募対 象事 業
新た ビ ネ プラン 開発 や新 事業 展 開 行 う事 業 あ こ イ 地域 経済 活 性 化 資 す 事業 あ こ
イ 応 募資 格
シニ 55歳 以 表者 実質 的 経営 者 県 内 活動 点 置 い 新た 起業や 第 創業 し た 方 す 予 定 方
ウ 補 助対 象経 費
事務所 開設 費 初度 備 品費 専門 家経 費 広 告 伝 費等 エ 補 助金 額
限100万 補 助率
成「7年度 の申 請 補 助件 数
成27 度 シニ 起業家 支援 事業 申 請 件数 28件 補助 決 定 至 た 19件 あ た 補助 事業 者 一覧 図 表 － － あ
そ 補助 事業 者 い 業 種別 卸 小売5件 飲食 食 料品 製造3件 生 活 関連サ ビ 2件 不 動産 物 品賃 2件 学術研 究 専 門技 術サ ビ 2件 教 育 学 習 支援2件 情 報サ ビ 1件 宿泊1件 運 送1件 い
た 地 域別 神 戸8件 阪 神 3件 阪 神 2件 磨2件 東 磨1件 中 磨1件 西 磨1件 但 馬1件 い 図表 － －
シニ 起 業家 支援 事 業 産 業施 策 し 起業 支援 目 的 し い 例え 宝塚市 やさ いエ ン club 料 理教 室 事業や 加 市 ロ
ニン サ ロン 開 設 事業 高齢 者 介護 予防 や生 活支 援 いう 側面 あ 付 加価値 けた 商売 し 側面 強 い 思 わ
7 う チ ン 起 業 支 援 付 公 財 う 産 業 活 性 化 ン タ 実 施 す 起 業 必 要 小 口
設 備 運 転 資 金 対 す 無 利 子 付 制 度 あ 付 期 間 10 以 内 う 据 置 付 限 度 額
200万 い
－57－
図 表 ２－２ － 成 度シ ニ 起 業 家 支 援 事 業 補 助 事 業 者 一 覧
資 料 出 所 兵 庫 県 HP 成 度 シニ 起 業 家 支 援 事 業 補 助 事 業 者 一 覧 に掲 載 成 8 月 日 参 照 :
－58－
図 表 ２－２ －２ シニ 起 業 家 支 援 事 業 の申 請 補 助 実 績 成 度
資 料 出 所 兵 庫 県 新 産 業 課 の提 供 資 料 より 抜 粋
＜具体 例の 紹介 ＞
具 体例 し ミ ン 多可 郡多 可 あ た こ 事例 兵
庫県 作成 した フ ッ 兵庫 地 域創 生 紹介 さ い 図表 － － 牧
さ 妻 神戸 多可 20 以 通い け ロ ウ 建
ン 造 た そ 中 感 た 自然 中 暮 す心 地 さ 多く 人 伝 えた い 定 職 機 多可 生活 点 移し 手 作 石 窯 ル ベ 園 元 新規 事
業 立 た こ あ
シ ニ 起 業 特 ビ ネ し 立 し いく た 本 人 熱意 周
協力 以外 事 前 準備 期間 要 感 事 例 あ た
図 表 ２－２ － シニ 起 業 家 支 援 事 業 の事 例
資 料 出 所 兵 庫 県 HP 兵 庫 の地 域 創 生 よ り抜 粋 成 8 月 日 参 照
: 44
事業 の状 況、 国 対す 要 望等 新 産 業課
日本 欧米 比 べ 開業 率 い 起 業や創 業 関し 数 前 比 べ 機 運
い 感 い こ あ た 女性 起業 家支 援事 業 応募 150件く い あ
◆業種別申請 補助状況 H
情報
卸 小売
生活関連 宿泊
不動産 物品賃
学術研究 専門技術
飲食 食 料品製造
教育 学 習支援
運送 合計
申請 補助
◆地域別申請 補助状況 H
神戸 阪神南 阪神 東播磨 播磨 中播磨 西播磨 但馬 丹波 淡路 合計
申請 補助
－5重－
対し シニ 起業家 支援 事業 成 27 度 タ した あ 応 募
少 い状 況 55歳 く い シ ニ い う 言葉 ン 来 い し い し シ ニ 起 業 女 性起 業 方 応募 した い いう 人 多い 思 わ こ あ た
高齢者 蓄 え あ 人 多い 資 金的 若い 人 持 思
う 一 方 起 業し う い う情 熱 あ 人 体 悪 くし た 体力的 面 情 熱 追 い
付 い いう 例 あ た 成 27 度 タ し た 事業 あ 現在 全
起 業家 事 業 し い こ あ た
国 対す 要 望 し 経済 産業 省 創 業 第 創 業補 助金 成 28 度 大 幅 減 少した 国 起 業支 援 予算 増 額確 保す う提 案し い こ あ た
高 齢者 コミ ュニ テ ビ ネ ス離 陸応 援 事業 しご と支 援課
兵庫 県 産業 労働 部 政策労 働局 し 支援 課 行 い 事業 高齢者 コミ ュニ テ ビ ネ 離 陸応 援事 業 あ し 支 援 課 仕事 探 し い 人 多様 働 方 含
支 援し い 阪 神淡路 大震 災後 成 11 度 コ ミュ ニ テ ビ ネ 離陸 応 援事業 行わ 成 24 度 そ 高齢 者版 あ 高齢 者コ ミュ ニテ ビ ネ 離 陸応 援事 業 実 施し い そ 概要 以 下 あ
事業 の目 的
多様 経 験や 資格 能力 持 た高 齢者 構成員 し 地 域社 会 様々 ニ 満 た す サ ビ 償 提 供 す コ ミュ ニテ ビ ネ 新 た 起こ そ う す 者 支 援す こ 県民 様 々 活動 分野 け 高 齢者コ ミュ ニテ ビ ネ 活 性化 進 す こ 目 的 す
ここ い う高 齢 者コミ ュニ テ ビ ネ 多様 経 験 や資格 能 力 持 た 高齢者 生 い あ 新し い働 く場 く 目指 し 県 民一 人 社 会 担い 手 し 参 画し 自 立し た ライフ タ イル く 目指 す 組 一 し 地 域課 解 決
自分 た 組 対価 得 こ ビ ネ し させ いく事 業 指す こ
あ
事業 内容 対 象事 業
次 ～ 全 当す 事 業 あ こ
地 域課 解決 地域貢 献 目的 し 地域 連携 した 事業 あ こ ビ ネ し 的 実施 さ 事 業 あ こ
構 成員 人以 う 55歳 以 者 人以 す こ
必 要 応 高 齢者 就業 配 慮し た 勤務条 件 労働 条件 整備し い こ
－60－ イ 補 助期 間
ウ 補 助率 補 助対 象 経費 2分 1以 内 エ 補 助額 100万 以内
補 助予 定団 体数 30団体 程度 カ 補 助対 象経 費
事務 所開 設費
事務 所開 設 工事 費等 賃 料 敷 金 礼 金等 含 い イ 初度 備品 費等
調 理器 具 福祉 器 具等 事業 実施 不 可 備 品 購入 料 広告 伝 費等 ウ 人件 費
事 業 立 必要 経営 コン サル タ ン 等 相談 費 55歳 以 雇 用者 構成 員 可 賃金 交 通費 等 補助 限50万
キ 応 募資 格
兵庫 県内 活 動 点 置 兵 庫県 内 活 動領域 し 新 た 高 齢者コ ミュ ニテ ビ ネ 始 う し い 団体 任意 ル プ 特 定非 営利 活動 法 人 一般 社団 法人 株式会 社等 対象
審 査方 法
提 出 書 類 書 面 審 査 行 い 書 面 審 査 通 過 団 体 対 象 ン 審 査 実 施 ン 審査 会 地 域社 会へ 貢 献度 高 齢者 就 業機 会 拡 大 効 果 安 定 的 的 経営 創造 性 先駆性 観点 審 査 選 定 行う
コミ ュニ テ ビ ネ ス離 陸応 援事 業 との違 い
高齢者 コミ ュニ テ ビ ネ 離 陸応 援事 業 構 成員 人以 う 55 歳以 者 人 以 す こ し い 高齢 者 就 労 進 目 的 し い 55歳以 雇 用者 構成 員 可 賃金 交通 費等 補 助 限 50 万 補助 対象 し い こ コ ミュニ テ ビ ネ 離陸応 援事 業 違 い こ あ た
実績
成 27 度 高齢 者 コミュ ニテ ビ ネ 離陸 応援 事業 補助認 定団 体一 覧
図表 － － あ
本事業 分 野別 申 請 認定 状況 害者 高 齢者 福祉 申請 8 件 認定 6
件 最 多 く 次 い く こ し 申 請6件 認 定4件 い
い 地 域別 申 請 認 定状況 神戸市 申請6件 認定2件 阪神 申 請4件 認定3件 い 図表 － － ５
－61－
図 表 ２－２ － 成 度 高 齢 者 コミ ニ ビ ネス離 陸 応 援 事 業 補 助 認 定 団 体 一 覧
資 料 出 所 兵 庫 県 HP れま の認 定 事 業 一 覧 H 4～ H に掲 載 成 8 月 日 参 照
: 4 _ 4
－6「－
図 表 － － 成 度 高 齢 者 コミ ニ ビ ネス離 陸 応 援 事 業 の申 請 認 定 状 況
資 料 出 所 兵 庫 県 HP 高 齢 者 コミ ュニティ・ビ ネ 離 陸 応 援 事 業 成 8 月 日 参 照
高 齢者 コミ ュニ テ ビ ネ 離 陸応 援 事業 労働 政策 し 高 齢者 多 様 就 業 機会 提供 や雇 用 創 出 目 的 し い 例 え 宝 塚市 鹿肉OEM受託 プロ
鹿 肉 加工 販売事 業や 明石 市 玄 米 や 工 Kohan 食 材製 造 販売 事業 う 起業 支援 近 い事 業 神戸 市灘 区 鶴甲団 地管 理組 合連 絡 会 議 高齢 者 困 手伝 い事 業や 尼崎 特 定非 営利 活 動法人 イ ライ フサ ポ
ン タ う 高 齢者 介護 予防 や生 活 支援 近い 事業 含 い た 本 事 業 労働 政策 し 側面 あ 賃 金 支 払う 場合 最 賃 金 下回 い
う指導 し い こ あ
生 い しご と サポー トセ ンタ ー
高齢者 コミ ュニ テ ビ ネ 離 陸応 援事 業 支援 す 組織 し 生 い し サ ポ ンタ あ
ア．生 いし ごと サ ポート セン ター の設 立 趣旨
地域 社会 貢献 生 い あ 働 方 目 指す者 コ ミュ ニテ ビ ネ 等 起 業 就業 総合 的 支援 し 活力 あ 地域 社会 く 新た 働 方 創出 支援 す 施設 し
生 いし サ ポ ン タ 略 称 ：生 サポ 設置 さ い
阪神 淡 路大 震災 教訓 成 12 度 カ 所 始 た生 サ ポ 現 在 県内 ６カ 所設 置さ い 図表 － － ６ こ 生 サポ 支援 受 け 起 業
分野別
分野
障害者 高 齢者福祉
まちづくり 村おこし
文 芸術
教育
子育 支 援 家事支
援
サ ル 中間支援 その他 合計
申請数
認定数
地域別
地域 神戸 阪神南 阪神 東播磨 播磨 中播磨 西播磨 但馬 丹波 淡路 合計
申請数
認定数
－6」－
した団 体 1,200 団 体 超 え い 起 業 生 いし 場 創 出す 就 業 ラ ンテ 関 す ッ チン 行 い
高齢者 コミ ュニ テ ビ ネ 離 陸応 援事 業 い コ ミュ ニ テ ビ ネ 基 礎 学べ 入 門講 開 講や 起業 就 業 法 人運営 等 い 相 談業務 支 援 行 わ
い
イ．生 サ ポの 活動
生 サポ 具 体的 活動 以下 あ
各種 相談
起業 就業 法 人運 営 等 い 相 談業 務 実施 E‐mail 相談 受け 付け イ 職業 紹介 無 料
厚生労 働省 許 可 受け 職 業紹 介事 業 実施 ウ Ｃ コ ミュ ニ テ ビ ネ ミ ル
コミ ュニ テ ビ ネ 基礎 学 べ 入 門講 開 講 エ 実務 講習 会 Ｃ イン タ ンシ ップ
団体 運営 や就 業 必 要 ウ ウ キ ル 身 け 講 実 習 イ ンタ ン シッ プ 実施
図 表 ２－２ －６ 生 いし と サポー セ ンター の所 在 地
資 料 出 所 兵 庫 県 しごと 支 援 課 提 供 資 料 よ り 作 成
高 齢者 起業 支援 事 業 高 齢対 策課
兵庫 県 健康 福祉 部 高齢社 会局 高 齢対 策課 成24 度 行 い 高 齢者 起 業 支援 事業 高 齢者 起業支 援事 業 あ 成24～25 度 安心地 区整 備推 進事 業8 実施 地区 内 実施 し いた 成 26 度以降 安心 地区 整 備推進 事業 実 施区 域 外
団体 補助 拡 充 し い そ 概要 以下 あ
8 兵 庫 県 介 護 や 生 活 支 援 必 要 住 慣 た 地 域 安 心 し 生 活 う 地 域 住 民 中 心 高 齢 者 等 ニ 応 た 介 護 予 防 生 活 支 援 提 供 す 仕 組 く 推 進 す た 成24 度 県 内 モ ル 地 区 設 定 し 地 域 サ ポ 事 業 安 心 地 区 実 施 し い
センター名 所 在 地
生 いし とサポー センター神戸東 ワ ビー 神戸市東灘区住 東町 - - ビ ータワー住 館 生 いし とサポー センター神戸西 N XT 神戸市須磨区須磨浦通 - - 須磨浦ビル 生 いし とサポー センター阪神南 UN 尼崎市御園町 尼崎土井ビル ン 生 いし とサポー センター阪神 C C 宝塚市栄町 - - ソ オ -
生 いし とサポー センター播磨東 明石市大明石町 - - 白菊センタービル 生 いし とサポー センター播磨西 姫路市呉服町 大手前通りハ 第一ビル 階
－64－ 事業 の目 的
高齢者 ル プ 長 た知 識 経 験 技 能 活 した 地 域社会 貢 献す サ ビ 提 供活 動等 立 支援 し 高齢 者 自身 生 い 創 造 や地域 活性 化 進 す こ 目的 し い
事業 内容 対 象者
高齢 者起 業支 援事 業 実施 希 望す 60 歳以 県 民 構 成さ 以 団 体 個 人 人 活動や 無 償 ラン テ 活 動 補助 対象 外 次 ～ エ
全 当し 的 実 施す 事 業
こ 新た 始 事業
イ 自 生 い 高 た 事業
ウ 長 た知 識 経験 技 能 生 し た社会 貢 献す た 事業 エ 地域 課 発 見し 解決 す 事業
イ 対 象事 業
元気 高 齢者 長 た 知識 経 験 技 術 活 し 地 域社 会 貢献 す サ ビ 提供活 動等 償 行 う事業
事業 例 配食 移 送 家事 援助 ミ ニ サ ビ 認知 症カ フ 等 ウ 対 象経 費
事業 立 必 要 認 経費 事務機 器 調理 器具 福祉器 具等 購 入 料 広 告 伝費 等
エ 補 助限 度額 団 体あた 万 限 補 助率
カ 補 助期 間 補助 事 業 択 通知 日 成29 3月31日 キ 補 助対 象経 費
事 業 立 必要 認 次 ～ ウ 全 満た す 経費 使用 目的 事 業 立 必要 明確 特 定 経 費 イ 択 日以 降 補 助期間 内 契約 発 注 発生 した 経費
ウ 証 書類 請 求 書及 領 書等 金額 支 払い 確 認 経費 人 件費 事 務所賃 料等 経 常経 費 対象 外
事業 実績
成 24～27 度 高齢者 起業 支援 事業 高齢者 起業 支援 事業 補 助金交 付状 況 以下 あ 図表 － － 事業 内容 高 齢対 策課 介 護保険 事業 や 地 域総 合 支援 ンタ 地域 包 括支援 ン タ 所 管し い こ あ 高齢 者 交流 介 護 予
－65－
図 表 ２－２ － 高 齢 者 起 業 支 援 事 業 補 助 金 交 付 状 況 成 ～ 度
資 料 出 所 兵 庫 県 高 齢 対 策 課 提 供 資 料 作 成 一 部 削 除
度 団体名 地区等 主 事業内容
あいキ チン まわり
明舞地区
独居高齢者 あい交流会や料理教室への参加 呼 い いのあ 生活 出来 う働
地区福祉委 員会家事援助部会
川西市 ーンハ 地区
調理 掃除 買い物等の家事援助サービス 取り組 とと 高齢者の活動拠点とし 機能
ほ とハー
養父市 関宮地区
い い サロンや手芸教室の開催 支援し 地域高齢者の介 護予防と社会参加 促
小 計 N 法人ﾆ い い い創造部会
神戸市西区 井吹台地区
日中独居の高齢者等 日ミニ サービスの開設及 オー ン喫茶 り地域住民 交流 取り組 小 計
N 法人認知症 予防ネ 神戸
神 戸 神戸市東灘区
認知症予防 月 回 ：地域高齢者 認知症の人等 対 象 研修会 予防教室 季節の 等
N 法人大原 桂木 K ﾎ
神 戸 神戸市 区
健康づくり 月 回 ：地域住民対象 健康 料 理 脳の活性 図 教室等
N 法人生活支援の 会あい
阪神 宝塚市
外出介助事業 福祉 償運送事業 家事援助事業： 掃除 洗濯 調理等
う う
阪神 川西市
高齢者の のあ 童謡 唱歌等 世代 歌う 歌の 月 ～ 回
ﾈ さ
阪神 田市
ﾐﾆﾃｨｶ ｪ 月 回 ：講演会 講習会 ｿ 手芸等 買 い物支援：高齢 障害世帯中心 買物 移送支援
美輝
播磨 木市
障害者や こ りの人の居場所 回 くり 社 会参加 生 いづくりや就労 促
仁井おいしい の部会
淡 路 淡路市
高齢者の就労創出：地場産業とし 生鮮野菜 加工品出荷 等
小 計
神戸Y CA 神 戸
神戸市中央区
若 性認知症の方向 の の開設及 勉強会やワー シ ョ の開催等 生 いづくり支援
い い
神 戸 神戸市灘区
食事会 講 等の開催 高齢者 支え あい活動 地域 づくり等 高齢者等へのﾐﾆﾃ 提供
王寺さく 会 家事生活支援
神 戸 神戸市長田区
ミ出し 家具や荷物の移動等の家事 生活援助事業や ｿ 俳句 将棋 の生 い学習教室
Senior Zone
阪神南 西宮市
悩 親の心の ｱ 高齢者の生 いや居場所づくり等 図 回 ～２ 時間の短時間保育 実施
ポー 花の い
中播磨 姫路市
看護師 介護職経験者等 独居高齢者や認知症高齢者 の見 り 日常生活 通院 の生活支援サービス 神河町 ース
ン
中播磨 神河町
元看護師 介護予防の の 及 認知症の方及 その家族への支援
香住薬用植物 研究会
但 馬 香美町
薬草 農作物の栽培等の企 研究 栽培 農業後継者育成 食育推 事業 実施
小 計 合 計
団体 心地区内
団体 心地区外
団体 心地区外
団体 心地区内 団体 心地区外 団体 H
Ｈ
H
H
団体 心地区内
－66－ 防 生 活援 助サ ビ 事業 多 い
本 事 業 分 野 別 実 績 計 画 状 況 本 事 業 安 心 地 区 外 拡 充 し た 成 26 度以 降 安心 地区 以 外 実績 増 え い 状況 い た し 成 26 27
度 実績 計 画 数 し い状 況 い 図表 － －
図 表 ２－２ － 高 齢 者 起 業 支 援 事 業 の実 績 計
※H 度 上 段 計 数 段 実 績 記 載 資 料 出 所 兵 庫 県 高 齢 対 策 課 の提 供 資 料 よ り 一 部 抜 粋
高齢 者起 業支 援 事業の 課題
高齢対 策課 成27 度 12件計 画し いた 件 補助実 績 止 た
本事業 ニ し 一定 数あ 思わ た 効 果的 広 報 課 あ こ
あ た
具体 例の 紹介 ～ 王 寺 く 会 家 事生活 支援 ～
高齢 者起 業支 援事 業 具体 的 事例 し 成 27 度 高齢 者起業 支援 事業 補 助 認 定 受 けた 王 寺さ く 会 家事 生活 支援 訪問 し ン させ 頂 いた そ 概
要 以 下 あ
ア．団 体の 概要
王寺 さく 会 地 域住民 方 安 心し 住 け 棟 越えた 住民 同士 助 け 合い 会 あ 成 27 6 月 活 動 開 始し 市 営 王 寺住宅 中 心 し
近 隣住 民 含 た 活動 行 い
イ．活 動内 容
ア 家事 支援 ～お 困 ごと のサ ポー ト 事業 概 要
王寺 さく 会 登 録 した地 域 サポ タ 依頼 者 所 伺い 介護保 険 対 応 い 生活 問 抱え 人 対し 支 援 行 い
H H H
※
H
※
H H
区分
実 績 計
計
地域 ﾎ 事業 心地区 地区内
地域 ﾎ 事業 心地区 地区外 ― ―
－67－ 支援 例
電球替 え 洗濯 掃 除 当番 行 掃除 コ 簡 単 家具 移動 ベラン 掃除 見 話 し相 手 買い 物 付 添 い 買い 物 行 ミ 出し 入 院時 手伝い 簡 単 い 薬 届け 荷 物 下 し 通院 介助 水 回 修 理 賀 状作 成 ポ タ 作製 引 越 し手伝 い 包 研 インタ ネ ッ 買 い物
利用 料金
サポ タ 人 30分 300 以後 30分 毎 300 加算 市 営 王寺住 宅以 外 人 30分400 い た し ミ 出 し支援 定 額料 金 回1,500 回
1,000 い
活動 時間
月曜日 ～金 曜日 土 曜 日 日 曜日 日 始 休 10：00～17：00
イ 生 い 教室
王寺 さく 会 記 事 業以 外 住民 交流 場 く し 生 い 教室 開催し い 現在 毎 木 曜日 以 下 定例 的 生 い 教室 開 催し い
第一木 曜 絵 300
第 木 曜 碁 将 棋 麻雀 300
第 木 曜 フラ ワ ン ン 500 第四木 曜 ソ コン 300
第五木 曜 映写 会 無 料
ウ その 他
王寺 さく 会 記 イ 以 外 催し 物 し フ ッ 野
菜販売 行 い
ウ．実 績
ア 家事 支援 困 ごとサ ポー ト の実 績
成「7 7月～ 成「8 5月 家事 支 援 困 サ ポ 実 績 以下 あ
ミ出 し8」件 買い 物 支援40件 包 研 1重件 通 院介 助4件 電球替 え 」件 刺 作成」件 ネル 「件 テ ビ処分「件 水 修理「件 外出 介助「件 家具 移動「件
ン 交換 件 網戸 掃除 件 自 転 車修理 件 テ ビ 修 理 件 エ コ ン掃 除 件 植 木鉢 移動1件 ソフ 処 分1件 賀状作 成 件 イン タ フ ン 替 え1件 電気修 理 件 ベラ ン 物 し1件 薬 届け 件 ポ 鍵 外 し1件 団 し 件
－68－
本出 し 件 ラ ップ作 成 件 ミシ ン 修理 件
イ 生 い 学習 教 室
成27 7月 ～ 成28 6月 生 い学習 教室 開 催実 績 計41回 そ 内
訳 以 下 あ
フラ ワ ン ン 10回 ソ コ ン9回 絵8回 麻 雀 将 棋 碁5回 料理教 室2回 短歌 俳 折 紙 回 健 康相 談 小 物作 回 折 紙 健 康相 談 回
体操 回 ン 1回 朗 読 折 紙 碁 将棋 回 ソ コン 百人 一 首 回
エ． 王寺 く 会 の 運営の 課題 ア サポ ータ ーの 確 保
地域住 民 高齢 化し サポ タ 確 保し いく こ 課 こ あ た 高 齢者 元 気 動け 60 人 や能 力 持 い 人 入 い たい 思 い
若 い人 参加 し いた い 近 隣 大 学 コネ シ ョ ン け こ 考 え
い 市 広報 ＰＲ す こ 課 考え い こ あ た
イ 経費 の確 保
設立時 兵 庫県 高 齢 者起業 支援 事業 支 援 受け た 財 政的 余裕 い状 況 生 い 教 室 開 催 会 場 費 や 講 師 へ 謝 金 民 間 キ ン 福 祉 財 団 30 万 支援 受 けた こ あ
た 事業 必 要 物 品 置 場 や 会 際 会場 必 要 市 営 王寺 住宅 会所
借 料金 状況 あ 市営 住 宅 会所 点 安く 借 い 神
戸市 協 議し い こ あ た
第3節 神 戸 市 及 び 神戸 市 シ ル バ ー 人 材 セ ンタ ー の 高 齢 者 の 多 様 活 躍 の 支 援 神 戸市 の高 齢者 の 活躍 関連 す 計画
＜計画 策定 の背 景＞
神戸 市 2025 成37 度 神戸 都市 像 く 方向性 示 した 新 神戸市 基本 構想 9 神 戸 く 指針 10 実 現す た ５ 実行計 画 神戸2015 ビ ョ ン 11 策定 し 組 い こ 神 戸2015ビ ョ ン 2015 成27
9 神 戸 市HP 総 合 基 本 計 画 掲 載 成28 10月1日 参 照
http://www.city.kobe.lg.jp/information/project/masterplan/masterplan.html
10
神 戸 市HP 第 ５ 次 神 戸 市 基 本 計 画 い 掲 載 成28 10月1日 参 照 http://www.city.kobe.lg.jp/information/project/masterplan/jikikihonkeikaku02.html
11
記 脚 注10 同
－6重－
度 終 了 す こ そ 後 計 画 し 2020 成 32 度 実 行 計画 あ 神戸2020ビ ョン 12 策定 し い
計 画 策 定 背 景 し 人 口 減 少 対 す 危 機 感 大 い 神 戸 市 人 口 成 28 5月現 在 153万8000人 あ 成23 そ 以 降減少 局面 入 い 同 政 指 定都 市 福岡 市 人 口 抜 た 将 来展 望 い こ 何 対 策 講 い場 合 2060 107 万 人 減少 予 想し い 現在 出 生数 維 持 した 東京 圏へ 転出超 過 く す様 々 力 し た場 合 131 万 人 止 予測
し い こ 計 画 策定 背景 い
＜高齢 者の 多様 活 躍 関係 す 箇所 ＞
神戸2020ビ ョ ン け 高 齢者 多様 活躍 関 す 箇所 い 安心 く し く 3 健 康 命 延 伸 い 生 活 習 慣 病 予 防 シ ニ 活 躍 場 提供 進 ほ 地 域住 民同 士 見 支 え合 う活 動 推進す こ
高齢者 地 域 健康 活躍 く 進 す 記 載さ い
た 地 域 地 域 連 携 く 1 総 合 的 自 的 地 域 コ ミ ュ ニ テ 環 境 く い 元 気 高齢 者 地域 福祉 活 動へ 参加 支援 コミ ュニテ ビ ネ 進
地域 コミ ュ ニテ 支 え 環境 く す さ い
シル 人材 ン タ 事業 い 神 戸2020ビ ョン 明 記 さ い 訳 い 高 齢者 多 様 活 躍 関 す 記述 複 数 個所 あ そ 中 シル 人 材 ンタ 事
業 積 極的 行 い こ あ
神 戸市 シル バー 人 材セン ター 事業 の概 要
シル 人材 ン タ 事業 高 齢者 雇 用安定 法 基 高 齢者 臨 時的 短 期 的 就 業又 そ 他 軽易 業務 就 業 通 生 い く 場 提供 す 事 業
あ 神 戸市 シル 人材 ン タ い こ う 本 来 業務 加え 高 齢 者 知恵 経験 子 育 や 介護 分野 生 す独自 事業 行 い
神 戸 市 シ ル 人 材 ン タ 本 部 ほ 東 部 ン タ 東 灘 区 灘 区 中 部 ン タ 中央 区 兵庫 区 西部 ン タ 長 田 区 須 磨区 垂 水区 区 ンタ 区 西区 ンタ 西区 ５ ンタ いう 組 織 い そ 施設概 要 図表 － －
あ
12
記 脚 注10 同
－70－
図 表 ２－ － 神 戸 市 シルバー 人 材 セ ンター の施 設 概 要
資 料 出 所 神 戸 市 シルバー 人 材 センタ ーの提 供 資 料 よ り抜 粋
神 戸市 シル バー 人 材セン ター の契 約金 、会員 就業 率
シル 人材 ン タ 契 約金 額や 会員 就 業率 景 気動 向 大 く さ 神 戸 市 シル 人 材 ンタ 成 24 25 度 契約金 額 会員 就業 率 ンシ ョッ 後 景気 迷 影 響 受 け 目 標値 す こ 厳 しい 状況 あ た し し そ 後 景 気回復 局面 い 契約 金額 会員 就業 率 実績 伸 し 成26 27 度 1
00% 超え 成率 い 図 表 － － － －
具体 的 組 し 成24 度 就業開 拓推 進会 議 設 置し 就業 開拓
点的 組内 容や 数 値目標 設 け Ｐ Ｃ サイ ル チ ッ 行い 就 業
開拓 組 こ あ た 成27 度 就業 開 拓推進 会議 機 能 拡
充す 称 就業 開拓 会 員確 保 推進会 議 変更 し 積 極的展 開 図 い
こ あ
図表２－ シルバー人材センター 契約金額 万円 図表２－ ２ シルバー人材センター 会員就業率 ％
資 料 出 所 公 益 財 団 法 人 神 戸 いきいき勤 労 財 団 第 4回 理 事 会 議 案 書 成 8 6 月 8 日 より 抜 粋
職種 別事 業実 績
神戸 市シ ル 人 材 ンタ 職種 別事 業 実績 図表 － － 一般 作業 清 掃 作 業 除 草作 業 軽作 業 契 約金 額ベ 56.0% 就業 延べ 人員 ベ 60.2% 占 最 多 く い 次い 技 能 植木 剪 定 大 工 塗装 製品 制作 各 種組 立 加
成 月 日現在
本 部 東部センター 中部センター 西部センター 区センター 西区センター 開 設 S . . S . . H 元. . S . . H . . H . .
所管区 全市 東灘 灘 中央 兵庫
長田 須磨 垂水
西 市派遣 固 固 固 固 固 固 嘱 嘱 嘱 嘱 嘱 臨 時 臨 時 臨 時 臨 時 臨 時 臨 時 その他 計 計 計 計 計 計
会員数 － , 人 , 人 , 人 , 人 , 人
職員数
度 目標 実績 達成率 度 目標 実績 達成率
, , % . . %
, , % . . %
, , % . . %
, , % . . %
, , % . . %
－71－
工 管理 業務 建 物管 理 宿直 駐 輪管 理 サ ビ 家 事援 助サ ビ 老人 介助 事 務整理 文 書整 理事 務 筆耕 調 査事 務 い
図 表 ２－ － シ ルバー 人 材 センタ ー 職 群 別 事 業 実 績
資 料 出 所 公 益 財 団 法 人 神 戸 いきいき勤 労 財 団 第 4回 理 事 会 議 案 書 成 8 6 月 8 日 より 抜 粋
発注 先別 事業 実績
神戸 市シ ル 人 材 ンタ 発注 先別 事 業実績 図 表 － － ５ 民 間企 業 契 約 金 額 ベ 67.1% 就 業 延 べ 人 員 ベ .67.7% 占 い 次 い 家庭 個 人
公共 団体 契約 金額ベ 11%強 い 民間 企業 家 庭 個人
民間 部門 発 注 割 占 他都市 シ ル 人 材 ンタ 比べ 民
間部門 占 割合 大 い こ あ た
図 表 ２－ － シ ルバー 人 材 センタ ー 注 先 別 事 業 実 績
資 料 出 所 公 益 財 団 法 人 神 戸 いきいき勤 労 財 団 第 4回 理 事 会 議 案 書 成 8 6 月 8 日 より 抜 粋
千円 構成比 人日 構成比 件 構成比
専門技術
ソコン訪問指 ,
一般経理事務, 設備保 点検
, . % , . % . %
技能
植木剪定, 大工, 塗装, 官,製品製作, 各種組立加工
, . % , . % , . %
事務整理
文書整理事務, 筆耕, 調査事務
, . % , . % . %
管理監視 建物管理, 宿直, 駐輪管理 , . % , . % , . %
折衝外交 配 , 検針, 販売補助 , . % , . % . %
一般作業 清掃作業, 除草作業, 軽作業 , , . % , . % , . %
サービス 家事援助サービス , 老人介助 , . % , . % , . %
, , . % , . % , . %
, . % , . % . %
, , . % , . % , . %
合計
職群 職種名 例示
契約金額 就業延人員
請負合計
契約件数
派遣事業
千円 構成比 人日 構成比 件 構成比
民間企業 , , . % , . % , . %
家庭 個人 , . % , . % , . %
公共団体 , . % , . % , . %
外郭団体 , . % , . % , . %
合計 , , . % , . % , . %
注先
契約金額 就業延人員 契約件数
－7「－ 神 戸市 シル バー 人 材セン ター の会 員数
神戸市 シル 人材 ンタ 会 員数 い 成 26 度 い 対 前 度比
減少し た 全 国 シル 人材 ン タ 中 会員 数 第 位 い し
他 都 市 シル 人材 ン タ 多少 仕事 持 い 会 員 場 合
多い わ 神戸市 シル 人材 ンタ 金以 外 入 あ 人 会 員
い こ あ 毎月200人 毎 2,000人 い 入 会 あ 一 方 度 ン 実 施し け 予定 い人 返事 い 人 毎 2,000人く い 会 し い
状況 こ あ
最近 傾向 し 成 25 4 月 改 高 齢者 雇用 安定 法 施行 さ 定 延 長 や再雇 用制 度 65 歳 雇 用 進 中 前 計 画策 定 時 見 込 い た多 く
団塊 世 入 会 実現 せ 成 26 度 い 度 目標 値 す こ
厳 しい 状況 いた 成 27 度 就業 開拓 推進 会 議 機 能 強化 させ た 就 業開拓 会 員確 保推 進 会議 地 域 密 着した 入会 希望 者説 明 会 開 催す 会 員 確保へ 組 進 た こ 成27 度 会員 数 計画 成 率 ほ 100%
い 図表 － － ６
図 表 ２－ －６ シ ルバー 人 材 センタ ー 会 員 数 人
資 料 出 所 公 益 財 団 法 人 神 戸 いきいき勤 労 財 団 第 4 回 理 事 会 議 案 書 成 8 6 月 8 日 より 抜 粋
年齢 階層 別の 会員 数
齢 階層 別 会員 数 定 延長 や 再雇用 制度 65 歳 雇 用 進 中 64歳 会 員 9.0% い 65～69歳 41.1% 70～74歳 31.7% 6 5～74歳層 会 員 宗 占 い 図 表 － －
図 表 ２－ － シ ルバー 人 材 センタ ー 会 員 数 齢 階 層 別
資 料 出 所 公 益 財 団 法 人 神 戸 いきいき勤 労 財 団 第 4回 理 事 会 議 案 書 成 8 6 月 8 日 より 抜 粋
度 目標 実績 達成率
, , %
, , %
, , %
, , %
, , %
人 構成比 人 構成比 人 構成比 人 構成比 人 構成比
男性 . % , . % , . % , . % . %
女性 . % , . % , . % . % . %
全体 , . % , . % , . % , . % . %
～ 歳 ～ 歳 ～ 歳 ～ 歳 歳～
－7」－ シ ルバ ー派 遣事 業 及び有 料職 業紹 介事 業
神戸 市シ ル 人 材 ンタ 公 社 兵 庫県シ ル 人 材 ン タ 協 会 実施 す 一 般 労働者 派遣 事業 シ ル 派 遣事 業 及 料職業 紹介 事業 実 施 事業所 神 戸事 務所 し 事 業 行 い
シル バー 派遣 事 業
神戸市 シル 人材 ンタ 派 遣事 業 成27 度 実績 受注 件数182 件 派遣 会 員数 男性426人 女 性152人 就 業実 人 員 し 207人 あ 就業 延人 員 25,02 5人日 あ 公 共 民 間別実 績 公共6件 民間176件 い 図 表 － －
派遣事 業 い 成 21 度 組 た 偽装 請 負 社 会問 化 し 請負 適 就業 い う 流 中 発 注者 臨機応 変 指揮 命 し た方 働い い や す い い うニ あ 成27 度 神 戸事 務 所 実 績 1億3千万 対 前 度 87%
増え い こ あ
派遣期 間別 受注 件数 10日以 月 満3件 月以 月 満34件 月 以 ６ 月 満59件 ６ 月 以 86件 長 派遣 期間 多く い 図 表 － －
シ ル 人 材 ン タ 事 業費 し 本 体 業 務 請 負 場 合 % 設 定 し い 派 遣 場合 20% 設定 し い 他 シル 人 材 ンタ 比べ 請 負 % い方 10% 所 多 い 思 う こ あ た
図 表 ２－ － シ ルバー 派 遣 事 業 成 度 実 績
資 料 出 所 神 戸 市 シルバー 人 材 センタ ー 提 供 資 料 よ り 抜 粋
男性 女性 会員賃金 手数料等 合計
, , , , ,
, , , , , , ,
, , ,
, , , , , , ,
, , ,
, , , , , , ,
段計 , , , , , , ,
公共事業 , , , , ,
一般企業等 , , , , , , ,
個人 家庭 独自事業
受注件数 件 技術群
技能群 事務群
契約金額 円単位
上段計 公
共
･ 民 間 別 実 績
民 間 事 業
職群別派遣労働 登録会員数 人
就業実人員 人
就業延人員 人日 職
群 別 実 績
管理群 折衝外交群 一般作業群 サービス 群 その他
－74－
図 表 ２－ －９ シ ルバー 人 材 センタ ー の派 遣 期 間 別 受 注 件 数
資 料 出 所 神 戸 市 シルバー 人 材 センタ ー 提 供 資 料 よ り 抜 粋
有料 職業 紹介 事 業
神戸市 シル 人材 ンタ い 料 職業紹 介 成26 度 実 施し い 26 度 料職 業紹 介 実績 た 27 度 国 勢調 査 調 査員94人 自 動車 運転業 務 介 護施 設 送迎 ライ ル 就 職件 数 103件 い 介 護施設 自 分 施設 働く運 転者 探 すこ い シ ル 人 材 ンタ 頼
た 実態 あ
料職 業紹 介 6 月 間10.8% 手数 料 い 最近 シ ル 人材 ン タ
請負 仕事 し 仕事 先 直 接雇 用 多く い 直接雇 用 場合
紹介手 数料 入 こ い 危 惧し い こ あ た
シ ル 人 材 ン タ し 優 秀 人 残 し た い い う 意 向 あ 積極的 紹介 行 い い いう こ あ た
６ 地 域 密着 した 独 自事業 の展 開
神戸 市シ ル 人 材 ンタ い 本来業 務 請負 業務 や 派遣 料職 業紹 介 業 務 他 シル 人 材 ン タ 自身 地 域 ニ 踏 え 独自 事業 展 開し い こ こ 出前 託 児サ ビ ぴ ぴ 隊 墓 管理 サ ビ 墓所 清掃 事業 ソ コン訪 問指 導 事業 紹介す
出前 託児 サー ビ ス ぴ よぴ よ隊 ア．事 業の 趣旨
ぴ ぴ 隊 成 22 度 地域 け 子 育 支援 観 点 子育 中 母 さ 方 ル プ 対 象 会 員 自主 的 組 し 開 始し た
出前託 児サ ビ ぴ ぴ 隊 事 業 内 容 小さ 子 供 い や た いこ い あ い 人 対象 保 育士資 格 す 隊 員 子育 経 験 あ 隊 員 子供 預 事業 あ 子供 概 歳 就学 前 子 様 ル プ 託 児し 託
児 事前 利用者 確 保す こ い
イ．具 体的 事 業の 内 容 就業 場所
ミ や 会 議 等 開 催 し い 建 物 同 一 建 物 内 あ 託 児 可 能 部 屋 又 区
６ヶ月以上 合計
日未満
日以上 ヶ月未満
ヶ月以上 ヶ月未満
ヶ月以上 ６ヶ月未満
－75－
た 事前 利用者 確 保す
イ 業務 内容
就 業時 間 2時 間～ 30分 単位
就 業業 務 託児 開 始前 発注 者 打合 せ こ 使用 品 預 こ 見 料 金 3,200 隊 員 人 2時 間 こ 5人以 内
ウ．事 業実 績 契約
出前 託児 サ ビ ぴ ぴ 隊 成27 度 事業 実績 86件 契約額651,420 あ た
エ．事 業の 現状 、課 題
料金 ル プ こ ５ 人 隊 員 人付 2時間3,200 い
隊員 人 時間 当た 800 割安 サ ビ 言 え う
当 初 幼 児 持 家 庭 母 親 プ ラ イ ベ 時 間 く 託 児 し タ し た 個人 依頼 少 く 最 近 イベ ン 主 催者 ミ や会 議等 参 加し い
保護 者 こ 見 し 活用 す 例 多い こ あ た
本事業 い 民 業 圧 迫し い う 配 慮す フ ミ サポ ン タ
事 業 類似 事業 差 別化 す 必要 あ 考 え い こ 事 業 フ ミ
サ ポ ンタ 事業 違 い 何人 子供 託児 す こ 特 徴 い
お墓 管理 サー ビ ス 墓 所清 掃事 業 ア．事 業の 趣旨
墓所 清掃 事業 成 21 度 開 始し た 事業 遠 隔地 住 い 墓 所
内 清 掃 い方 要 望 応え あ 成 21 度 前 神戸 市 依
頼 受 け 神戸 市シ ル 人 材 ンタ 事 業 実 施し い た 成 21 度 神 戸 市シル 人材 ン タ 事 業 し 実施 し い
イ．事 業の 概要
就業 場所 ：鵯 越 墓園 追谷 墓園 舞 子 墓園
イ 業務 内容 ：墓 所 除草 清 掃 供花 作業前 後 写真 撮影 報告書 作 成 ウ 就業 回数 ： 回 ～ 月 盆 前 12月 ～ 月 春 彼岸 前 エ 料金 墓碑 あ 場 合 新規19,500 回 16,500 3回
墓碑 無 い場 合 新 規 6,700 回 5,700 回
－76－ ウ．事 業実 績、 就業 実 人員
墓 管理 サ ビ 墓所清 掃事 業 成27 度 事 業実 績 件 数1152件 契 約金額 19,291,000 就業 実人員237人 就 業延 人数1080人 日 あ た
ソ コン 訪問 指 導 ア．事 業の 趣旨
ソコ ン訪 問指 導 自宅 気軽 ソコ ン 使用 す 手 伝い いう 思い 会員 自 主的 組 し 成 13 度 開始 した 当 初 ソコ ン 基本 操 作 や 賀 状 暑 中見舞 作 成 手伝 い 主 あ た 最 近 イン タ ネッ 接 や ラ ル 処理 高 度 内容 対 応し い
イ． ソコ ン訪 問指 導 の事業 概要 就業 場所 個 人 宅 主
イ 業 務内 容 ソコン 訪問 指導 業務 設置 接
イ ンタ ネ ッ 接 内 臓モ 本 体 プ プ ン タ 接 ラ
ル解 決 ＰＣ 操作
ソ コン 操作 基 礎 イン タ ネッ 基 礎 作 成基 礎 カ 基礎 料金
回2時 間以 内 作業 4,000 別 途交 通費 請求 限500
ウ．事 業実 績、 就業 実 人員
ソ コン 訪問 指導 成27 度 事業 実績 件 数161件 契約 金額944,070 就 業実人 員11人 就 業延 人員196人日 あ た
地 域人 づく 事 業 高齢 者介 護人 材創 出 就労支 援事 業 地域 人づ く 事 業と
地域人 く 事 業 厚生労 働省 全 国 展 開し い 事業 地 域 い 産業 や社 会 情勢等 実 情 応 た 多様 人 く 若者 や女 性 高 齢者等 潜 在力 引 出 し 雇 用 拡大 進 全 員参 加 可 能 す 環 境 整備 す 事業 あ
事業 実施 厚生 労 働省 都 府 県 交 付金 交付 し 都 府 県 造 成し い 基 金 積 増し 都 府 県 又 市 通 民間企 業 各種 団体 事業 委託 し 民間 企 業 等 活 力 用い 雇 用 拡大及 処 遇 改善 組 あ
