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東日本大震災復興特 委員会委員長報告
東日本大震災復興特 委員会 御報告 申
当特 委員会 本市 復興 業計 進捗状況 注視 復興 業 推
進 被災者や地域 民 声 適時 市攢 映 本市 復興 業
計 市民 要望 信 応え う 復旧 復興 関 諸課
い 角度 調査 当局 対 積極的 提言 行う
成24 10 設置
間 成26 定例会 中間報告 い 当局 対 市復興 業計
終期 踏 え 復興 緩 被災 市民 気持
寄 添い 日 早 震災前 生活 戻 う 引 計 示
施策 着実 展開 求 国 東京電力 対 福島第 原子力
発電所 故 対応 い 国 前面 立 いう言葉 実効性
あ 関 現実 以 いわ 市民 福島県民
落胆 渦 い う 確実性 あ 組 行う 強 求
後 当特 委員会 生活再建対策 科会 原子力災害対策 科会 設置
山積 い 解決困難 課 復旧 復興 進展 新 生 課
い 効率的 効果的 調査 行
以 調査 通 把握 課 解決 向 当特 委
員会 提言 申
初 生活再建対策 わ 被災 いわ 市民 支援 い 申
点目 コ ュ 形成 い
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地 建設 災害公営 宅 居 多 高齢者世帯や特 単身高齢者世帯
孤立化や孤独死 懸念
被災者 中 震災 家族や 人関 断 孤独感や喪失感
感 い 方 多 中 慣 い生活環境 精神的 体力的 落
込 隣近所 コ ュ ョン う
生活 活発病やう 病 認知症 病状 示 方 い 言わ い
う 中 社会福祉協議会 担当者や自治会役員 方々 訪問 入
え い家庭 あ 入居者 世帯情報 得 困難 状況 い
災害公営 宅 敷地 集会所 あ 団地 ボ ン 等 支
援団体 入 や 比較的コ ュ 形成 や い現状 あ 方 敷
地 集会所 い団地 あ 自治会やコ ュ 形成 組 差 生
い
え 今後 い 災害公営 宅 去者 増え 般 市営 宅
活用 場合 方 入居 コ ュ 形成 困
難 予想
踏 え 災害公営 宅 敷地 集会所 い団地
い 災害公営 宅 敷地 高齢者 移動 負担 い場所 無
料 気軽 集え 集会所等 施設 整備 趣味や好 ふ
や家族関 共通点 見出 う 滑 コ ュ 形成 自
主的 活動 支援 孤独死や世間 疎外感
組 や い 生 い創出 向 組 居 者 寄 添 支援策
今後 的 行う 地域 伝統行 ほ 新 ベン
や 祭 茶話会わ い 多 人 興味 持 元気 場 積極的 設
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被災者 変化 災害公営 宅 自治会 行攢 社
会福祉協議会 情報交換 行う 提言
点目 宅再建 い
被災者 宅再建 今後本格化 予想 市独自 災害公営 宅 家
賃減免制度 い 見直 必要 宅再建 時期 個人
あ 応 対策 必要
踏 え 宅再建 目指 方 滑 宅 再建
う支援策 充 行う 災害公営 宅 市独自 家賃減免制度
延長 検討 提言
点目 相談窓口 い
被災者支援 総合窓口 定 効果 発揮 い 震災
経過 被災者 状況 複雑 多様化 い 必要性 増
い
踏 え 被災者 寄 添 や い総合的 相談窓口 今後
誠実 対応 提言
点目 新 課 い
災害公営 宅 入居者 中 周辺 治 対 や 宅修繕 関
持 交通手段 便 感 い 方 い 新 課 発
生 い
踏 え 災害公営 宅周辺 防犯 全 管理 行う
災害公営 宅 指定管理者 連携 密 入居者 即応
う指定管理者 指導 監督 強化 交通弱者 対応
災害公営 宅 被災者 多 居 い 場所 起点 交通手段
確保や公共交通機関 優遇制度 設 移動販売 訪問回数
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次 葉郡 避難者 いわ 市民 共生 い 申
葉郡 避難者 いわ 市民 間 情報 錯綜
中 あ 生 い 要因 部 避難者 生活 問
や自治会 未 入 コ ュ 参 う い姿勢 多様
方 いわ 市民 間 乏 い情報 基 い 誤解 広
う 状況 避難者 いわ 市民 共生 困難 あ
刻 早 改善 求 い
いわ 市 現 人口 増え 道路等 混雑 い 方
街 わい 経 活性化 い 面 あ 避難者 いわ 市民 状況
異 東日本大震災 経験 現在同 土地 緒 生活 い 者同士
合い 共生 い 互い 大
踏 え いわ 市 あ 避難者 入
姿勢 貫 必要 あ いわ 市民 感情 踏 え 情
報 共 いわ 市民 避難者 共生 向 う う土
誤解 基 感情論 少 い 現状 対
的確 情報発信 行う 国 仮 民票 民票
いう概念 対 否定的 考え方 伝え い 避難者 いわ 市 居
今後 大規模 長期 わ 予想 中 行攢サ 提供 摩
擦 行う 必要 制度的措置 講 あ 避難者 いわ 市民
同様 民サ う国 対 改 早期 制度設計 行う
う求 労働意欲 あ 避難者 方々 働 労働環境 整備
方策 首長同士 議会同士 民同士 交流
場 必要 あ 方 立場 踏 え 共生 道
話 合い 互い 歩 寄 道 模索 い 体制 構築 あ
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最後 被災者 支援 方々 対 支援 い 申
点目 被災者支援団体 い
東日本大震災 発生 経過 被災地 活動 ボ ン 支
援者 減 い 要因 活動資金 対 成金 使途 制限
い 多 支援団体 い 活動 必要 人件費
資金繰 い 因 考え
復興 進 方 震災 記憶 風化 懸念 中 被災者支援団体 あ
方 被災者 求 支援 変化 見 点
十 意 用い 被災者 対 被災者支援団体 活動 今後 適 行え
う 環境整備 必要
踏 え 被災者支援団体等 人件費 含 補 金等
充 活用範 緩和 う関 機関 求 市外 県
外 支援希望者 市 現状 い 的 情報発信 行う 支
援者 入 や活動 支え 環境整備 行う 提言
点目 地域 自治会等 い
市 整備 災害公営 宅や県 整備 復興公営 宅 大型団地 建設
建設地周辺 自治会や 民 方々 道路 渋滞 影響
団地 入居者 対 い印象 持 い 傾向 見 既存 自
治会や周辺 民 団地入居者 対 新生活 滑 始 支援 行う
望 い 方 共生 良好 地域環境 共 作 い 制
度的 支援等 必要
踏 え 公営 宅 入 い 近隣 自治会 方々
被災者 支援者 活躍 制度 構築 入居者
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次 原子力災害対策 わ 東京電力福島第 原子力発電所 故 早期
束 県 原子力発電所 全基廃炉 い 申
点目 故 早期 束 向
東京電力福島第 原子力発電所 故 い 2011 12 中長期 ッ
プ 決定 的 見直 行い 早期 束 廃 措置等 向 組
い 汚染水漏えい等 問 繁 発生 い 情報
専門的 市民 い 県 漁業者 願い あ 本格操業
い い 故後 経過 現在 市民 い 地
元 信 関 構築 ほ 遠い状況 あ
踏 え 市 国 東京電力 対 廃炉作業従 者
労働環境 労働条件 郤慮 ＪＡＥＡ 初 関
機関 連携 中長期 ップ 確実 行 市民
対 報告会 開催 確 迅速 や い情報
公開 漁業関 者等 意見 十 郣 入 今後 対応
引 求 い 提言
点目 全基廃炉 早急 実現 向
東京電力福島第 原子力発電所 故 市民 え 影響 計 知 いほ 大
故 経過 現在 い 影響 い い 中 東京電力福島
第 原子力発電所 廃炉 い 国 業主体 あ 東京電力 地元 民 声
真摯 向 い合い 断 方 東京電力 国 攢策 踏
え 断 廃炉 明確 態度 表明 い
踏 え 市 国 東京電力 対 市民 県 原発 全基廃炉
求 い 強い意志 持 伝え い 提言
市 対 代替 再生 能 推進 原発
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次 市民 全 心 環境整備 い 申
点目 中間貯蔵施設 早期整備 攡射線 減 向 組 い
成23 国 中間貯蔵施設 基本的 考え方 策定 公表 最大 課
あ 用地 得 関 地権者 交 や補償金 算定 時間 要 い
整備 大幅 遅 い パ ッ 輸 関 試験的 組
予定 実施 問 点 散見 中間貯蔵施設整備 具体的 工程
表 示 い い 現状 道路等側溝堆積物 い 市民
満 排水 良や 臭 問 攡射線 対
土砂 要望 相次い い
踏 え 市 国 対 中間貯蔵施設 早期整備 関
用地買 経験 あ 担当者 多 郤属 土地所 者 意見 十 郣
入 買 提示 必要 応 特例措置 整備 相 簡略化
土地買 交 確実 推進 本格的 輸 備え 十
全対策 講 搬 や車両 確保 万全 体制 臨
求 い 提言
市 対 中間貯蔵施設 整備 関 本市 復興 大 わ
い 国や福島県 関 市 動向 注視 人的 支援や
市民 情報提供 実務体制 強化 協力 側溝堆積物 早期撤去
搬出 関 引 周辺 民 わ や い 寧 明 理解
優 順 高 国 支援 求 含 刻 早 対
応 提言
点目 国 管理 指定廃棄物や自治体等 処理 い
8,000ベ パ 以 飛灰 全保管 管理 い
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踏 え 市 国 対 攡射性物質 保管状況 再確認
市民 確 情報 提供 健康 影響や 全性等 含 共通
認識 持 う い 今後 予想 長期間 わ
仮置場等 管理 運営費用 引 求 い 提言
点目 効果的 染活動 実施 い
本市市民 中 攡射能 対 抱え い 市外 避難生活 余儀
い 現状 あ
踏 え 市 対 攡射能 対 市民 解消
モ タ ン 充実 強化 いわ 市 染実施計 基 染 着実
推進 い 葉郡 状況 い や 広報
提言
市 国 対 国 実施 森林 染範 大 関 市 意見
郣 入 山再生モ 業 国直轄 実施 再 染 支援 求
い 提言
点目 風評払拭 向 情報 発信 い
東京電力福島第 原子力発電所 故 伴う風評 い 農林水産業 商
工業 観 業 既存 地域産業 大 被害 被 い 県 産品
敬遠 方 いわ 市 い 市民 間 攡射線 認識 違い
否 い状況 あ
踏 え 市 対 いわ 見え 化プ 強化
長期的 寧 細や モ タ ン 行う 提
言
市 国 対 あ ゆ 地域産業 再生 向
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食品検査 タ 消費者 知 攡射性物質
影響 い 国民的 国際的 規模 理解 広 組 強 う
求 い 提言
点目 県民健康調査 推進 い
東京電力福島第 原子力発電所 故 攡射線被 健康 影響 懸念
い
踏 え 市 県 対 長期 わ 県民 健康 全 心
確保 的 調査 健診 推進 う求 い 提言
点目 市民や 業者 対 東京電力 損害賠償 い
東京電力福島第 原子力発電所 故発生以来 市民や 業者 抱え
生活や 業活動 得 い状況 あ 精神的 苦痛や営業損害 多
問 い 本市 子 妊婦以外 市民 対 精神的
損害賠償 2011 22日 以降 個 損害 い 請求
あ 理由 妥当性 あ 賠償 いう立場 い
踏 え 市 東京電力 対 本市市民 精神的苦
痛 追 賠償 相談窓口 業者 対 損害賠償
原発 故 関 影響 限 実施 被災地 業 支援
本市市民 損害賠償 故 対 慰謝料的
故後 カ 程度 解消 わ 現時点
い 長期 わ 強い い 考慮 損害賠償 実施
損害 市 企業 訴訟 対 最後 真摯 向 合う
う求 い 提言
市 国 対 市民や 業者 対 賠償金 確実 支払う 適
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市 対 本市市民 避難指示 域 業所 い 業 行 い
状況や 同 域 会社 勤務 い 状況 実態調査 行う 結
果 踏 え再建支援 行う 提言
最後 産業振興 い 申
廃炉 向 研究開発 点施設 整備 い
ＪＡＥＡ 楢葉遠隔技術開発 ンタ 建設 攡射線 学総合研究所 本市
いわ 出張所 開設 関 機関 誘致 成 い 中 廃炉国際共同研
究 ンタ 浜通 建設 予定 あ
踏 え 市 対 廃炉 向 研究開発施設 点 本
市 積極的 誘致 地元 用 職員 増や 工夫 人 育成
視 入 組 行う 建設候補地や公共環境整備 検
討 行う ベ ョンコ 構想 早期 具現化
提言
以 両 科会 調査 通 把握 課 解決 向 当特 委員会 提言
申
今後 当局 本市 創生 真 復興 向 時 経過
変化 市民 的確 捉え 新 いわ 市総合計 改定後期基本計
やいわ 創生総合戦略 置 震災復興 わ 施策 着実 組
う 願い申
国 東京電力 いわ 市民 日 早 心 暮
環境 戻 う 世界中 注視 い 東京電力福島第 原子力発電所
故 束 向 国 外 英知 結集 万全 体制 廃炉作業 当 う強
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最後 福島 復興 向 厳 い環境 中 大変困難 廃炉作業
従 方々 敬意 表 未曽 大震災 複合災害 余
経過 多種多様 課 山積 中 本市 滑 復旧 復興 業 尽力
