原市駅前東館跡地活用事業
実施方針(案)
成 29 3
原市
目 次
実施方針 位置付け ... 1
事業の背景 ... 1
本書の位置付け ... 2
事業内容に関する事項... 3
事業の名称 ... 3
事業の目的 ... 3
事業の概要 ... 3
事業方式 形態 等 ... 5
事業 ケ ュール 予定 ... 7
市と特定事業者の業務分担 ... 8
特定事業者の選定等に関する事項 ... 9
特定事業者の選定方法 ... 9
特定事業者の募集及び選定 ケ ュール ... 11
応募者の構成及び資格等 ... 12
その他 ... 14
Ⅳ 参 考 ... 15
参考 －特定事業者との責任等の分担について－ ... 15
参考 －事業予定地の概要－ ... 17
参考 －本実施方針に関する問合せ先－ ... 18
実施方針 位置付け
事業の背景
事業対象地 駅前東館跡地 図 側 山陽新幹線 山陽 線 呉線 停車駅 あ JR 原駅 あ 側 国道 185 号 国道 2 号 原港 あ
交通利便性 高い場所 位置 い
当 地 市施行 市街地再開 事業 昭和 56 完成 百 店 核 テ 原東館 当 地周辺 大型 ョッ ン セン 出店
成 18 閉店 成 20 解体除去 成 21 乱開 防 市 購入 市 地
周辺 小 川隆景 築城 原城跡 JR 原駅 や寺院 歴史的
文 的資源 あ 地域 あ 地元商店街 集積 い 空 店
舗 増加 伴い 歩行者通行量 減少 市 顔 あ 中心市街地 わ い 失わ い 状況
う 中 成 27 原市中心市街地活性 基 計 策 当 地 民間施設 び 共施設 体的 整備 市外 来街者
わい あふ 原 新 い魅力 感 便利 市民
提供 元気 市内外 信 わい交流拠点 活用
い
図 事業対象地
本書の位置付け
実施方針 原市駅前東館跡地活用事業 事業 いう 実施
事業者 特 事業者 いう 募型プ 方式 選
あ 応募者 対象 表 実施方針 対 応募者 意見 踏 え 市 成 29 7 目途 募集要 業務要求水準書 審査基準書 様式集
募集要 等 いう 表 応募者 募集要 等 内容 踏 え 応募 必要 書類 提出
事業内容に関する事項
事業の名称
原市駅前東館跡地活用事業
事業の目的
駅前東館跡地 原市中心市街地活性 基 計 い 位置
交流 ン 内 集客拠点 あ 当 地 活用 中心市街地活性 寄 施設整備 行う 将来 わ 中心市街地 支え い 拠点形成 わい 創出 目的 実施
駅前立地 活 市 玄関口 周辺住民 市民や市内外
共交通利用者等 集 場 施設 整備 将来 見据え 確実 事業実現 望 土地利用 図 周辺商店街 中心市街地 波 効果
事業
事業の概要
事業対象地内 整備 施設 共施設 民間施設 び そ 他施 設
細 い 業務要求水準書 案 示
公共施設
図書館機能 3,000 ㎡程度
→現況 中央図書館 事業対象地 移転 規模や機能 充実 図書館
細 い 駅前中央図書館基 計 示 広場機能 500 ㎡程度 確保
→憩い わい 交流 生 広場 整備
民間施設
施設 用途 い 応募者 提案 事業 背景 事業 目的 JR 原駅周辺 状況 中心市街地活性 視点 そ 他 市 位計 位置
等 理解 提案 い
市 提案 期待 施設 次
＜提案 期待 施設＞ 生活利便施設 商業施設
JR 原駅周辺 多 人々 訪 う 周辺 商店街 協調や 広
場 ン 連携 図 わい 創出 飲食店
や物品 売施設
健康増進施設
テ 応 健康 支援 隣接 総合保健福祉
セン 相乗効果 期待 健康増進施設
教育 子育 関連施設
子 産 育 や い環境や子 確 学力や心身 成長
環境 資 事業 整備 図書館 相乗効果 期待 教
育 子育 関連施設
※ 倉庫や住宅 青少 害 影響 え 興業 物 風営法 関連施設 い 提案 認
その他施設 駐車場 駐輪場
特 事業者 共施設 必要 駐車 数 駐輪 数 確保 加え 民間施設 利用者 駐車 数 駐輪 数 確保 周辺環境等 配慮
駐車場 駐輪場 整備
事業方式 形態 等
事業 キーム
事業 市 地 期借地権 設 特 事業者 土地 貸 付
特 事業者 共施設 民間施設 びそ 他施設 設計 建設 施設 竣工 市 特 事業者 共施設 引渡 市 共施設 維 持管理 運営 行い 共施設 維持管理 運営業務 者 い 共施設 施設 あ 地方自治法第 244 条 2 第 3
規 指 管理者 事業 特 事業者選 途
募集 特 事業者 他都市 い 図書館運営 実績 あ 図書館運営事業者 連携 施設運営 効率性や 向 配慮
駅前中央図書館基 計 則 図書館部 施設整備 提案 期 待
施設形態 い 合築又 棟 い 提案 能
駐車場 基 的 事業 キ 市 特 事業者 土地 貸 付 特 事業者 駐車場 整備 維持管理 運営 行い 市 共施設 駐車場
必要 数 借
表 事業 事業 キ
合築形式 棟形式
施 設 構 成
ー
事 業 キー
概 念図
民間施設 生活利便施設 等
民間所有
公共施設 図書館 等
市所有 民間施設
駐車場 民間所有
広場 機能 公共 事業用定期借地権：民間
底地：市 底地：市
民間施設 生活利便施設 等
民間所有
底地：市
公共施設 図書館 等
市所有 民間施設
駐車場 民間所有
広場 機能 公共 事業用定期借地権 民間／市 準共有
国
テナント
(生活利便施設等 テナント
賃料
特定事業者
交付金 三原市
定期借地権 設計施工一括契約 設定契約
地代 駐車場
利用料
固 定資 産 税 等
設計 会社 建設 会社 維持管
理会社
業務委託費
公共施設部分除く
駐車場利用者 民間施設
駐車場 利用料
公共施設(図書館 維持管理・運営
会社 指定管理者
協定
指定管理者制度 別途募集
連携
事業用敷地
所 在･･･広島県 原市城 目 610 番 面 積･･･5,970.24 ㎡
条 件･･･事業用 期借地権［借地借家法第 23 条］
賃貸借期間･･･20 特 事業者 提案 基 市 特 事業者 協議 決
※建設工事期間中 除
地 ･･･市 提示 基準地 価 あ 条件 特 事業者
提案 額 基準地 価 い 募集要
成 29 7 表 提示
※法規制等 細 参考 ―事業 地 概要― 確認 い
公共施設の引渡
形 態･･･施設 竣工 市 特 事業者 引渡
引渡価格･･･市 決 基準 募集要 提示 特 事業者 提案 額
事業 ケ ュール 予定
事業 次
･･･ 成 29 3 ●日(●)
･･･ 成 29 7 頃
･･･ 成 29 12 頃
･･･ 成 29 12 頃
･･･ 成 30 1 頃
･･･ 成 32 度中 実施方針 要求水準書 案 表
募集要 等 表
優先交渉権者 決
基 協 締結
事業契約等 締結
竣工 施設 供用開始
提案書 付 ･･･ 成 29 10 頃
市と特定事業者の業務分担
想 市 特 事業者 業務 担 表 業務 担表
細 い 途 業務要求水準書 案 確認 い
表 業務 担表
主要 類 主 業務 目
業 務
市 特
事業者
設計 建設業務 共施設部 性能規 ○
設計業務 各種調査等 ○
設計業務 ○
工事監理業務 ○
建設業務 ○
開館準備業務 ○
維持管理業務 保守 修 更新 清掃 警備等
共施設 維持管理 ○
民間施設 維持管理 ○
共用部 維持管理 ○
そ 他施設 維持管理 ○
運営業務
共 施 設
図書館機能 ○
広場機能 ○
民間施設 ○
そ 他施設 ○
特定事業者の選定等に関する事項
特定事業者の選定方法
募集方式
特 事業者 選 募型プ 方式 応募者 事業 関 提
案 求
特 事業者 選
審査 関 基 的 考え方
学識経験者等 構成 原市駅前東館跡地活用事業提案審査会 提案審査会 いう 設置 応募 事業提案 審査 行い 最優 秀提案 び次点提案 選
そ 提案審査会 選 結果 踏 え 市 優先交渉権者 次 位交渉権 者 決 そ 市 協議等 経 基 協 事業契約等 締結 事業 着手
審査方法
最優秀提案 選 あ 事業計 関 提案 資格要件 設計 建 設 資金計 等 価格 関 提案 総合的 評価
具体的 審査 目や配点 い 募集要 時 表 審査基 準書 い 明示
審査結果 表
審査結果 各応募者 個 通知 市 表
民間事業者 直接対 回目
事業 主 い 民間事業者 理解 進 図 募集要 等 表 先立 民間事業者 直接対 回目 実施
開催日時 成 29 4 ●日 ● ●日 ●
直接対 1 回目 参加申込者 対 途 市 開催 時間 通知
会場 原市役所 ●●●●
参加申込期限 成 29 4 ●日 ●時
参加申込方法 添 指 様式 様式 ：直接対 回目参加申込書 必 要事 入 参加申込期限 Ⅳ参考 参考
実施方針 関 問合 先 示 E-mail
電子 提出 い
件 原市駅前東館跡地活用事業 直接対 申込 ●●
参加人数 原則 1 社 3 い
留意事 原則非 開 市 性 観点
応募者 共通 明示 条件 明 場合
市 断 募集要 等 反映 あ
最優秀提案 選 際 審査 影響 あ
実施方針等 関 質問 び回答
実施方針 び要求水準書 案 関 質問 意見 付
質問 意見 提出期限
成 29 4 ●日 ● ●時
質問 意見 回答 表
成 29 4 ●日 ● ●時
※市 表
提出方法 添 指 様式 様式 ：実施方針等 関 意見 質問書 必要事 入 提出期限 Ⅳ参考 参考 実施方針 関 問合 先 示 E-mail
電子 提出 い 件 原市駅前
東館跡地活用事業 質問 ●● ●● 提出企業 い
留意事 質問 行 企業 表 意見表明 解
回答 い あ
特定事業者の募集及び選定 ケ ュール
特 事業者 募集 選 次
日 程
成 29 3月●日 実施方針 要求水準書 案 表 4月●日 直接対 回目 実施
4月●日 実施方針等 関 質問 付 回答 7月 旬 募集要 等 表
7月中旬 直接対 回目 実施
7月 旬 募集要 等 関 質問 付 回答 10月 旬 提案書 付
12月 旬 優先交渉権者 決 月 旬 基 協 締結 成 30 1月 旬 事業契約等 締結
応募者の構成及び資格等
応募者 構成等 応募者 構成等 次
応募者 事業 行う企 力 資 力等経営能力 備え 独企業 応募
企業 いう 又 複数 企業 構成 プ 応募 プ
いう
応募企業又 応募 プ 構成員 成 29 30 度 原市建設工事競 入 参 加資格者 簿又 原市測量 建設コン ン 等業務競 入 参加資格者
簿 録 い 前述 簿 録 い者 商業 簿
謄 印鑑証明書 原市 対 税 滞納 無い証明 納税義務 あ 者 消費税 び地方消費税 納税証明書 各資格証明書等 写
提出
応募 プ 応募 場合 表企業
応募企業又 応募 プ 構成員 他 応募 プ 構成員
提案書等提出 降 応募 プ 構成員 変更 び追加 認
事業 実施 あ 事業 実施 目的 新 会社 会社法
成 17 法 第 86 号 基 株式会社 設立 事業 実施
場合 応募時点 そ 載 い
応募者 資格要件 応募者 資格 次
民間施設 そ 他施設含 保 企業 次 要件 満 い
事業敷地 借地 び契約期間中 事業全体 ネ ン 資
力 企 力 企業 あ
設計業務 行う企業 次 要件 満 い
建築士法 昭和 25 法 第 202 号 第 23 条 規 基 建築士事務 所 録 行 い
過去 15 内 提案内容 等規模 図書館法第 条 規 図書 館 設計実績 あ
過去 15 内 提案内容 等規模 共施設 病院 学校 福祉施 設等 含 施工実績 あ
応募企業 び応募 プ 構成員 制限
次 い 当 者 応募企業 び応募 プ 構成員
地方自治法施行 昭和 22 政 第 16 号 第 167 条 4 規 当 者 破産法 成 16 法 第 75 号 第 18 条又 第 19 条 破産 申立
法附則第 3 条 規 従前 例 破産事件
法 廃 前 破産法 大 11 法 第 71 号 第 132 条又 第 133 条
破産 申立 含 い 者
会社更生法 成 14 法 第 154 号 第 17 条 規 更生手 開始 申
立 法附則第 2 条 規 従前 例 更生事件
法 改 前 会社更生法 昭和 27 法 第 172 号 第 30 条 規
更生手 開始 申立 含 い 者
民事再生法 成 11 法 第 225 号 第 21 条 規 再生手 開始
申 立 い 者
原市暴力団排除条例 成 24 原市条例第 4 号 暴力団員又 暴 力団関 者(暴力団 活動若 運営 積極的 協力 又 関 者そ 他 暴力団又 暴力団員 密接 関 者 いう ) 適 関
認 者
広島県暴力団排除条例 成 22 広島県条例第 37 号 第 10 条 第 11 条又 第 19 条 規 違反 者
建設業者等指 除外要綱 成 17 原市要綱第 204 号 規 基 指 除外 い 者
最近 1 間 法人税 消費税 び地方消費税 並び 原市内 社又 事業所 あ 法人 い 法人事業税 い 滞納 い 者
提案審査会 委員 属 組 企業又 そ 組 企業 資 面若 人事 面 い 関連 あ 者 資 面 い 関連 あ 者 当 企業 行株式総数 100 50 超え 株式 又 企業 出資総額 100
50 超え 出資 い 者 いい 人事面 い 関連 あ 者
当 企業 表権 役員 兼 い 者 いう 様
市 事業 い バ 業務 委 い 千 エン ニ ン
株式会社 協力事務所 ン ン 毛利 常法 事務所 資 面又 人事面 い 関連 あ 者
資格基準日
び 参加資格確認基準日 提案書 提出時 基 協 締
結時 至 期間
その他
事業者 募集等 い
費 用 負 担･･･提案書 作成等 応募 必要 費用 応募者 負担
虚偽 載･･･応募者 提出 提案書等 虚偽 載 あ 場合 応募 無 効
そ 他･･･そ 他 細事 い 募集要 表
事業者 選 等 い
審 査 基 準･･･ 途 表 審査基準書 明示 応募書類 扱･･･応募書類 表
そ 他･･･そ 他必要 事 い 募集要 表
Ⅳ 参 考
参考 －特定事業者との責任等の分担について－
市 特 事業者 担 い 表 担 想 い
表 担表
段階 リスク 種類 リスク 内容
リスク分担 市 特定
事業者
共 通
公募資料リスク 特定事業者募集資料 誤 又 変更によ ○
内容変更リスク 要求水準 変更によ ○
法令等 変更リスク
公共施設に影響を及ぼす法令 税制含 変更
によ ○
民間施設に影響を及ぼす法令 税制含 変更
によ ○
そ 他施設に影響を及ぼす法令 税制含 変
更によ ○ ○
許認可取得リスク 本事業遂行 た 許認可 取得に関す ○
金利変動リスク 金利 変動によ ○
本事業 中止・延期 に関す リスク
市 責 に帰す 事由によ 市 債務不
履行，議会 不承認によ 等 ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 特
定事業者 事業放棄，破綻によ 等 ○
不可抗力リスク
公共施設に け 天災・暴動等不可抗力によ ○ (引渡後)
○ (引渡前) 民間施設に け 天災・暴動等不可抗力によ
○ そ 他施設に け 天災・暴動等不可抗力によ
○ ○
民間施設事業リスク 民間施設 設計・建設，維持管理・修繕及び賃貸
事業等運営に係 ○
応募リスク 応募費用に関す ○
資金調達リスク
市 行う資金 調達に関す ○
特定事業者 行う資金 確保に関す 出資・
借入 等 ○
設 計 計 画 段 階
用地リスク
建設予定地 確保に関す ，及び，募集時に 提示した地質調査結果 誤 ，埋蔵文化 出土 等
○ △
設計変更リスク 本市 提示条件・指示 不備，変更によ ○
特定事業者 判断によ ○
建 設 段 階
施工監理リスク 施工監理に関す ○
性能リスク 要求水準不適合 施工不良を含 によ ○
工事遅延リスク 本市 責 に帰す 事由によ ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ ○
工事費増大リスク 本市 責 に帰す 事由によ ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ ○
施設 損傷リスク 完工前 工事目的物や材料他，関連工事に関す ○
損害
表中凡例…○：リスク負担者又 主たるリスク負担者 △：一部リスク負担者
※ ：物価変動等 程度 超え 割合 場合 調整 細 調整方法 い 募集要 等 い 提示
段階 リスク 種類 リスク 内容
リスク分担 市 特定
事業者 建
設 段 階
第 者賠償リスク
本市 責 に帰す 事由によ 建設工事 施工
に け 第 者 損害 ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 建設工
事 施工に け 第 者 損害 ○
物価変動リスク ンフレ・ フレ △※ ○
維 持 管 理
・運 営 段 階
性能リスク 要求水準不適合 施工不良を含 。 によ ○
瑕疵担保 施設，備品等に関す 瑕疵担保責任 ○
維持管理費 昇リス ク
本市 責 に帰す 事由によ 維持管理費，修
繕費 増大 ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 維持管
理費，修繕費 増大 ○
大規模修繕リスク 大規模修繕及び更新に 費用 担 ○
施設 損傷リスク
本市 責 に帰す 事由によ 公共施設 劣化 及び事故・災害等によ 公共施設 損傷 ○ 特定事業者 責 に帰す 事由によ 公共施
設 劣化及び事故・災害等によ 公共施設 損傷 ○
不可抗力に含ま 施設損傷 ○
第 者賠償リスク
本市 責 に帰す 事由によ 運営・維持管理 に け 騒音，悪臭，光害，交通渋滞そ 他 理 由によ 第 者 損害
○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 運営・維 持管理に け 騒音，悪臭，光害，交通渋滞そ 他 理由によ 第 者 損害
○
セキュリ リスク 施設 セキュリ に関す △ ○
需要リスク
駐輪場 需要に関す ○
駐車場 需要に関す ○
特定事業者 民間 ナン 需要に関す ○
物価変動リスク ンフレ・ フレ △※ ○
契約
終了 移管手続 リスク 施設移管手続 に伴う諸経費 発生に関す △ ○
参考 －事業予定地の概要－
計 地：広島県 原市城 目 610 番 敷 地 面 積：5, 970.24 ㎡
都市計 概要：
用途地域：商業地域 建 い率：80％
容 積 率：高度利用地区 300％ 600% そ 他地域地区等：高度利用地区
周辺状況図
図 周辺状況図
参考 －本実施方針に関する問合せ先－
事務局
原市 総務企 部 経営企 課
住 所： 723-8601 広島県 原市港 目 5 番 1 号 T e l：0848-67-6009 直通
F a x：0848-64-7101
E-mail：[email protected]
