原子力災害対策計画新城市地域防災計画を修正しました新城市

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新城市地域防災計画

－原子力災害対策計画－

成

０ 月

(2)

(3)

- 1 -

新城市地域防災計画

原子力災害対策計画

第

編

総

則

第

章

計画

目的・方針

第

節

計画

目的

こ計画、市民生活各分わた重大影響を及ぼすそあ原子力災害等

対処すた、県、市、指定地方行機関、自衛隊、指定公共機関、指定地方公共機関等

防災関係機関そ全機能を十分発揮し、相互協力して総合的つ計画的防災対

策推進を図、市民不安を解消し、安心安全市民生活を確保すこと、市

防災上責務あ市民けえい生命、身体及び財産を災害保護すことを

目的とす

特、平成２３３月１１日発生した東日本大震災を起因とす東京電力株式会社福

島第一原子力発電所事故放射性物質拡散状況を考慮すと、本市、予防的

防護措置を準備す区域ＰＡＺ：Precautionary Action Zone・原子力施設概半径

ｋｍ及び緊急時防護措置を準備す区域ＰＺ:Urgent Protective Action Planning

Zone・原子力施設概半径３ｋｍ含まていい、市境概

ｋｍ位置あ中部電力株式会社浜岡原子力発電所を始、本市影響考え原

子力発電所又原子炉施設以、原子力発電所等といういて、原子力緊急

事態発生した場合備えて、市民生命、身体及び財産保護を最優先考え、市民

心理的動揺や混乱を限く抑え、風評被害を始とす社会的混乱基く市民

生活や地域産業係を最小限抑えた、想定さ全て事態備えてい

けい

原子力災害等、放射性物質及び放射線影響感感い特殊性あ

、的確測定すこと可能あことを考慮すと、あ、原子力緊急事

態し、愛知県、隣接す静岡県及び近隣市村を始とす関係機関、う

根、う判断をし、う対応をす、市民理解を得必要あ、

市民具体的行動つう科学的根基く、明確つ具体的基準を提示

すとと、適宜適切情報提供重要あ

第

節

計画

性格及び基本方針

地域防災計画－原子力災害対策計画－

１こ計画、災害対策基本法昭和３法第２２３号第４２条規定基

、新城市防災会議新城市地域係防災計画として作成す新城市地域防災計

画原子力災害対策計画編として、原子力災害等対処す措置事項を中心

定あ、こ計画定い事項ついて、原則として風水害等災害

対策計画編、又地震災害対策計画編とす

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- 2 -

をとす様々場面け女性や高齢者、障害者参画を拡大し、男女共

同参画そ他多様視点を取入た防災体制を確立すう努とす

３市民生命、身体及び財産をた、県、市、指定地方行機関、指定公共機関、

指定地方公共機関、公共的団体及び防災上重要施設管理者と基本的事項等

を定あ、各機関こ基細部計画等を定、そ具体的推進努

とす

、原子力災害係対策いて専門的・技術的事項ついて、原子力規制

委員会原子力災害対策指針平成２４１２月３日告示を十分尊重す

とす

４新城市防災会議、毎、新城市地域防災計画検討を加え、必要あと認

と、こを修正しけい

同計画いて、原子力災害対策係計画を作成又修正す場合、こ計画

を参考として行うとし、特こ計画いて、計画事項示すついて、

地域実情応た細部を計画すとす

原子力災害特殊性、甚大被害とた場合、県域を越えた広域的対応を

必要とすこと、静岡県市を含隣接す市村等以、隣接市とい

うと連携し協議を進、隣接市地域防災計画と整合を図とす

第

節

計画

構成

こ計画構成と主内容、次とあ

構成主内容

第１編総則災害想定、防災関係機関事務又業務大綱等

第２編災害予防災害発生備えた予防対策等

第３編災害応急対策災害発生した場合応急対策等

第４編災害復旧被災地域迅速復旧向けた対策等

第

節

災害

想定

こ計画作成あたて、本市け地勢、気象等自然的条件加え、人口、都

市化状況、産業集中等社会的条件を案し、発生し得災害を想定し、こを基礎

とした

こ計画作成基礎として想定した災害、次とあ

１放射性物質災害

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射性同位元素等をいい、次２記載す核燃料物質等を除く取扱い係

災害をいう

２原子力災害

本県け核燃料物質等原子力基本法第３条第１項規定す核燃料物質、核

原料物質をいう事業所外運搬中事故災害及び県外け原子力発

電所等事故発生伴う災害をいう

、こ計画いて想定す県外原子力発電所等、次表とあ

原子力発電所

又原子炉施設名事業者名所在地摘要

浜岡原子力発電所中部電力株式会社静岡県御前崎市倉ＷＲ：基※１

美浜発電所

関西電力株式会社

福県方郡美浜丹生ＰＷＲ：３基※２

大飯発電所福県大飯郡い大島ＰＷＲ：４基

高浜発電所福県大飯郡高浜田ノ浦ＰＷＲ：４基

敦賀発電所日本原子力発電株

式会社福県敦賀市明神

ＷＲ：１基※３

ＰＷＲ：１基高速増殖炉研究開発セ

ンタ ( ) 国立研究開発法人

日本原子力研究開発機構

福県敦賀市白木Ｒ：１基

原子炉廃止措置研究開

発センタ (ふ ) 福県敦賀市明神ＡＴＲ：１基

※２

※１：浜岡原子力発電所１号機及び２号機廃炉措置作業中

※２：美浜発電所１号機及び２号機廃炉向けた手続中

※３：敦賀発電所１号機廃炉向けた手続中

※４：高速増殖炉研究開発センタ、平成２８原子力関係僚会議

決定基、今後、廃止措置向けた取組を実施

※ ：原子炉廃止措置研究開発センタふ、廃炉措置作業中あ、原子炉

燃料体を搬出し、原子炉として機能い

※ ：こ施設事故発生した場合を想定し、国等行たシミュション

結果を計画策定あた参考とした

第

節

緊急事態における判断及び防護措置実施に係る基準

出典：原子力規制委員会原子力災害対策指針

原子力災害いて、初期対応段階、情報限た中、放射線被く

確定的影響を回避すとと、確率的影響リスクを最小限抑えた、迅速防

護措置等対応を行う必要あ

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緊急事態初期対応段階いて、情報収集事態を把握し、原子力施設状

況や当該施設距等応、防護措置準備やそ実施等を適切進こと

重要あこう対応を実現すた、原子力施設状況応て、緊急事態を、

警戒事態、施設敷地緊急事態及び全面緊急事態３つ区分し、各区分け、原子

力事業者、国及び地方公共団体そ果たす役割を明す緊急事態

区分と主要防護措置枠組ついて、表１前段まと

また、図１全面緊急事態至た場合対応流を記載すたし、こ

事態、ここ示さてい区分序と発生すく、事態進展

て全面緊急事態至ま時間的間隔い場合等あ得こと留意す

あ

こ緊急事態区分該当す状況あ否を原子力事業者判断すた

基準として、原子力施設け深層防護を構成す各層設備状態、放射性物質閉

込機能状態、外的事象発生等原子力施設状態等基緊急時活動ベ

Emergency Action Level 以ＥＡＬというを設定す

各発電用原子炉特性及び立地地域状況応たＥＡＬ設定ついて、原子力

規制委員会示すＥＡＬ枠組基原子力事業者行う

、原子力規制委員会示すＥＡＬ枠組内容、表２とあ

運用上入ベＯＩＬ

全面緊急事態至た場合、住民等へ被く影響を回避す観点、基本

的上記１施設状況基く判断、避難等予防的防護措置を講こと

極て重要あ、放射性物質放出後、そ拡散比較的広い範い

て空間放射線量率等高い地点発生す可能性あこう事態備え、地方

公共団体及び原子力事業者、緊急時モニタリングを迅速行い、そ測定結果を防護

措置を実施す基準照して、必要措置判断を行い、こを実施すこと必

要とこうした対応流ついて、図１及び表１後段まと

放射性物質放出後、高い空間放射線量率計測さた地域いて、被く影

響を限減す観点、数時間１日以内住民等ついて避難等緊急

防護措置を講けいまた、そと比較してい空間放射線量率計測さ

た地域いて、無用被くを回避す観点、１逬間以内一時移転等早

期防護措置を講けいこ措置を講場合、避難場所等

スクリニング結果除染等措置を講うしけいさ、

経口摂取等内部被くを回避す観点、一時移転等を講地域、地域

生産物摂取を制限しけいまた、飲食物中放射性核種濃度測定を開

始す範を数日以内空間放射線量率基いて特定すとと、当該範

(11)

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続的講けい

こ防護措置実施を判断す基準として、空間放射線量率や環境試料中放射

性物質濃度等原則計測可能値表さ運用上介入ベ

Operational Intervention Level 以ＯＩＬというを設定す

第

節

地域防災計画

作成又

修正

新城市防災会議、原子力災害対策係地域防災計画を地域実情応て作成し、

毎同計画検討を加え、必要あと認と、こを修正しけい

同計画いて、原子力災害対策係計画を作成又修正す場合、こ計画を参考

として行うとし、特こ計画いて、計画事項示すついて、地域実

情応た細部を計画すとす

第

節

後

検討課題について

今後細検討等必要事項ついて、付録整理すとと、引続検討を行

(12)

第１編総則／第２章各機関処理す事務又業務大綱

- 6 -

第

章

各機関

処理すべき事務又

業務

大綱

第

節

実施責任

県

県、災害対策基本法基本理念と県地域並び地域住民生命、身体及

び財産を原子力災害等保護すた、災害市村区域を越えて広域わたと

、災害規模大く市村処理すこと不適当と認と、あい防

災活動内容いて県域を越えた統一的処理を必要とした、市村間連絡調整を必

要とすと、指定地方行機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他地

方公共団体協力を得て防災活動を実施す

また、市村及び指定地方公共機関防災活動を援助し、つ、そ調整を行う

市

市、災害対策基本法基本理念と市地域並び地域住民生命、身体及

び財産を原子力災害等保護すた、防災第一次的責務者として、指定地方行

機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他地方公共団体協力を得て防災活動を

実施す

指定地方行政機関

指定地方行機関、災害対策基本法基本理念と県地域並び地域住民

生命、身体及び財産を原子力災害等保護すた、指定行機関及び他指定地

方行機関と相互協力し、防災活動を実施すとと、県及び市村活動滑

行わう勧告、指導・助言等措置をと

指定公共機関及び指定地方公共機関

指定公共機関及び指定地方公共機関、災害対策基本法基本理念とそ業

務公共性又公益性、自防災活動を実施すとと、県及び市村

活動滑行わうそ業務協力す

また、指定公共機関及び指定地方公共機関、指定行機関、指定地方行機関、県及

び市村長対し、応急措置実施必要労務、施設、設備又物資確保つい

て応援を求こと

公共的団体及び防災上重要な施設管理者

公共的団体及び防災上重要施設管理者、災害対策基本法基本理念と

平素災害予防体制整備を図とと、災害時、応急措置を実施す

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- 7 -

第

節

処理すべき事務又

業務

大綱

県

機関名内容

県 1 原子力事業者と通報・連絡体制整備を行う

2 情報収集・連絡体制等整備を行う

(3) 環境放射線モニタリングを実施す

(4) 原子力防災関す知識普及、啓発を行う

(5) 原子力防災業務関係者対す研修を行う

(6) 放射線測定器等資機材整備を行う

(7) 健康被害防止係整備を行う

(8) 自衛隊災害派遣要請を行う

(9) 放射性物質汚染除去へ協力を行う

(10) 緊急輸体制を確保す

(11) 飲料水・食品等摂取制限等を行う

(12) 風評被害等未然防止、被害軽減た広報活動を行う

(13) 各種制限措置解除指示を行う

(14) 心身健康相談体制整備を行う

県警察 1 放射線測定器等資機材整備を行う

2 交通管理体制整備を行う

3 避難誘導及び屋内避び掛けを行う

4 市民等へ情報伝達活動を行う

5 警察庁等へ通報を行う

6 交通規制及び緊急輸支援を行う

7 社会秩序維持を行う

市

機関名内容

市 (1) 原子力防災関す情報収集伝達を行う

(2) 情報収集・連絡体制等整備を行う

(3) 原子力防災関す知識普及、啓発を行う

(4) 原子力防災業務関係者対す研修を行う

(5) 放射線測定器等資機材整備を行う

(6) 屋内避、避難勧告・指示を行う

(7) 健康被害防止係整備を行う

(8) 放射性物質汚染除去へ協力を行う

(14)

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(10) 風評被害等未然防止、被害軽減た広報活動を行う

(11) 各種制限措置解除を行う

(12) 心身健康相談体制整備を行う

指定地方行政機関

機関名内容

中部管区警察

局

(1) 事故発生係警察庁等へ通報を行う

(2) 広域交通規制調整を行う

東海財務局

原子力緊急事態宣言発せた場合応急措置等た必要

あと認と、管理す国有財産ついて、関係法令等

定とこ、無償貸付等措置を適切行う

東海農局 1 農業へ影響関す情報等収集・連絡を行う

2 応急用食料供給体制整備を行う

中部運輸局輸手段調達あせ、輸確保た連絡調整を行う

第四管区海上

保安本部

1 情報収集及び海上保安庁等へ通報を行う

2 海上け環境放射線モニタリングへ支援を行う

3 現場海域へ入域制限及び人命救助を行う

4 周辺海域在船舶等対す情報周知を行う

名古屋地方気

象台

放射能影響早期把握資す防災気象情報県へ提供を行う

愛知労働局 1 事故等発生係厚生労働省へ通報を行う

2 事業者対す労働者避等措置指示を行う

国土地理院中

部地方測量部

関係す地域防災地理情報県へ提供を行う

自衛隊

機関名内容

自衛隊災害派遣要請者県知事、第四管区海上保安本部長要請

基、防災活動を実施すとと、災害発生突発的、そ

救援特急を要し要請を待ついとまいと、要請を待つこと

く防災活動を実施す

、実施す防災活動を例示すと、概次とあ

(1) 被害状況把握を行う

(2) 緊急時モニタリング支援を行う

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指定公共機関原子力事業者を除く

機関名内容

東海旅客鉄道株式会社、日本貨物鉄道株式会社

災害対策必要物資及び避難者等人員輸関し協力を行

う

西日本電信電

話株式会社、エ

・ティ・テ

ィ・コミュニ

ションズ株

式会社、ＫＤＤ

Ｉ株式会社、株

式会社ＮＴＴ

コモ、ソフ

バンク株式会

社

事故発生直後輻輳対策措置を行う

指定地方公共機関

機関名内容

一般社団法人

愛知県ラッ

ク協会

原子力災害対策用物資輸関し協力を行う

各鉄道事業者東海旅客鉄道株式会社・日本貨物鉄道株式会社準

原子力事業者

機関名内容

中部電力株式

会社、関西電

力株式会社、

日本原子力発

電株式会社、

国立研究開発

法人日本原子

(1) 原子力防災体制整備を行う

(2) 放射線測定設備及び原子力防災資機材等整備を行う

(3) 緊急事態応急対策等活動使用す施設及び設備整備、

点検を行う

(4) 原子力防災教育を実施す

(5) 原子力防災訓練を実施す

(16)

- 10 -

力研究開発機

構

(7) 災害状況把握及び県へ情報伝達・報告を行う

(8) 応急措置を実施す

(9) 緊急事態応急対策を行う

(17)

(18)

第２編災害予防／第１章放射性物質災害予防対策

- 11 -

第

編

災害予防

第

章

放射性物質災害予防対策

■ 基本方針

○ 放射性物質災害発生した場合備え、連絡体制整備、必要資機材備蓄、訓練等

予防対策を実施すこと、発災時け被害拡大防止を図とす

■ 主機関の措置

機関名主措置

事業者第１節防災対策実施

第２節放射線防護資機材等整備

県第２節放射線防護資機材等整備

第３節放射線防護資機材等保有状況等把握

第４節原子力災害対応す療機関把握

市第２節放射線防護資機材等整備

第４節原子力災害対応す療機関把握

県警察第２節放射線防護資機材等整備

愛知労働局第２節放射線防護資機材等整備

中部運輸局第２節放射線防護資機材等整備

第四管区海上保安本部第２節放射線防護資機材等整備

防災関係機関第節災害関す知識習得及び訓練等

第

節

防災対策の実施

事業者、施設等防災対策を実施すこと、安全管理万全を期すと

す

１関係法令遵

２盗難及び不正持ち出し防止推進

３施設不燃化等推進

４放射線被く予防対策推進

施設等け放射線量把握

自衛消防体制充実

通報体制整備

８放射性物質を取扱う業務関係者へ教育実施

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第２編災害予防／第１章放射性物質災害予防対策

- 12 -

第

節

放射線防護資機材等の整備

予防対策を実施す各機関事業者、県、市、県警察、愛知労働局、中部運輸局及び第

四管区海上保安本部、必要応、放射線測定器個人用被く線量測定用具を含、

放射線防護服等防護資機材整備を図とす

第

節

放射線防護資機材等の保有状況等の把握

１愛知労働局、県及び市、放射性物質対す防災対策を滑実施すた、放

射性物質を保有す事業者、放射線防護資機材保有状況等防災対策資料把握

努とす

２県、放射性物質取扱事業者、研究機関及び自衛隊等放射線防護資機材保有機関と

平常時及び緊急時け連携強化を図とす

第

節

原子力災害

対応する医療機関の把握

放射線被く者措置ついて、専門診断必要とさ、県内原子力災害

対応す療機関存在しいた、県及び市、あ専門を置く国立研究開

発法人量子科学技術研究開発機構等県外原子力災害点病院等連絡先把握努

とす

第

節

災害

関する知識の習得及び訓練等

防災関係機関、放射性物質関す基礎知識、参考資料等を収集、習得すとと、

(20)

第２編災害予防／第２章原子力災害予防対策

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第

章

原子力災害予防対策

■ 基本方針

○ 核燃料物質等運搬中事故発生した場合又県外原子力発電所等いて異常

発生した場合備え、連絡体制整備、必要資機材備蓄、訓練等予防対策を実施

すこと、発災時け被害拡大防止を図とす

機関名主措置

県第１節１原子力事業者と通報・連絡体制整備

第１節２県と４原子力事業者と情報交換等実施

第２節１県と関係機関相互連携体制整備

第２節２隣接県等と情報交換、連絡調整窓口確認

第３節１アバイ設置

第３節２専門家派遣要請手続確認

第節１環境放射線モニタリング実施

第節２可搬型測定機器取扱習熟

第節緊急輸態勢確保

第８節１原子力災害対応す療機関把握

第８節２放射線防護資機材等整備

第８節３放射線防護資機材等保有状況等把握

第９節風評被害対策

第11節原子力防災関す市民等対す知識普及と啓発

第14節県外避難者受入関す事前調整

原子力事業者第４節防災対策実施

市第３節２専門家派遣要請手続確認

第節避難所等確保

第節２可搬型測定機器取扱習熟

第８節１原子力災害対応す療機関把握

第８節３放射線防護資機材等保有状況等把握

第９節風評被害対策

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県警察第節緊急輸態勢確保

中部運輸局第８節２放射線防護資機材等整備

第四管区海上保安本部第８節２放射線防護資機材等整備

第

節

原子力事業者との連携

県、中部電力株式会社、関西電力株式会社、日本原子力発電株式会社及び国立研究開

発法人日本原子力研究開発機構(以、４原子力事業者という )と連携して、他防

災関係機関適宜情報提供を行う

原子力事業者との通報・連絡体制の整備

県、近隣県あ原子力発電所等を持つ原子力事業者と通報・連絡体制整備

努

県と原子力事業者との情報交換等の実施

県と４原子力事業者、情報連絡体制係各合意内容基、情報交換等を適宜

実施し、相互連携強化を図とす

第

節

情報の収集・連絡体制等の整備

県、国、隣接県、市村、原子力発電所等所在す県以所在県という、

原子力事業者、そ他防災関係機関と核燃料物質等や原子力災害関す原子力防災基

礎知識収集及び連絡を滑行うた、次掲事項ついて体制等を整備す

県と関係機関相互の連携体制の整備

県、内府及び原子力災害対し万全を期すた、国、市村、所在県、原子力事

業者、そ他防災関係機関と間いて情報収集・連絡体制一層整備・充実を

図とと、夜間休日場合等いて対応体制整備を図

特、原子力規制庁と間いて、平常時連絡・調整窓口確認、意見交

換等を行う

隣接県等との情報交換、連絡調整窓口の確認

県、緊急時環境放射線量等タ関し、緊急時迅速放射能影響予測ネッワ

クシステムＰＥＥＤＩスィネッワクシステム等予測

タを隣接県等と情報共有を図ことう、平常時連絡・調整窓口確認、

意見交換等を行う

第

節

原子力防災

係る専門家との連携

アドバイザの設置

(22)

- 15 -

求体制を整備す

専門家の派遣要請の手続きの確認

県及び市、原子力事業者特定事象発生通報を受けた場合、必要応国

専門家派遣を要請すた手続をあ定てくとす

第

節

防災対策の実施

原子力事業者、以原子力災害予防対策を行う

１原子力防災体制整備

２原子力防災組織運営

３輸容器周辺放射線量把握

４放射線測定設備及び原子力防災資機材等整備

緊急事態応急対策等活動使用す資料整備

緊急事態応急対策等活動使用す施設及び設備整備、点検

原子力防災教育実施

８原子力防災訓練実施

９関係機関と連携

第

節

避難所等の確保

市、国等指示基く屋内避、避難誘導等備え、施設管理者同意を得て避難

所確保努

、施設選定あたて、放射性プム被くを減化すた、地震・

津波崩壊危険性少く、つ気密性高い施設望ましい

また、施設いて、放射性物質流入を防対策ついて検討してくとす

さ、市、一時的避難すた避所として、同様施設確保努

第

節

環境放射線モニタリングの実施等

環境放射線モニタリングの実施

県、災害時け原子力発電所等放射性物質及び放射線放出県内

環境対す影響を評価すた、原子力規制委員会及び所在県インタネッ等

公開す環境放射線モニタリング情報を入手すほ、本県原子力規制庁受託

してい環境放射能水準調査以環境放射能調査というついて、環境調査

センタを始県内所いて実施し、そ結果ついて同庁報告すとと、

ウペ公表を行う

可搬型測定機器の取扱の習熟

県及び市、緊急時備え、可搬型測定機器取扱関し、研修会実施等を通て

そ習熟努

(23)

- 16 -

１県警察、緊急時応急対策滑行わう、緊急通行車両事前出

推進努

２県、国及び関係市村等道路管理者と協力し、緊急時応急対策関す立

入制限及び緊急輸活動を滑行えう情報連絡体制維持努

第

節

健康被害防止

係る整備

原子力災害対応する医療機関の把握

放射線被く者措置ついて、専門診断必要とさ、県内原子力災

害対応す療機関存在しいた、県及び市、あ専門を置く国立研

究開発法人量子科学技術研究開発機構等県外原子力委災害点病院等連絡先を把

握す

放射線防護資機材等の整備

予防対策を実施す各機関原子力事業者、市村、県警察、県、中部運輸局及び第

四管区海上保安本部、必要応、放射線測定器個人用被く線量測定用具を含

、放射線防護服等防護資機材整備を図とす

放射線防護資機材等の保有状況等の把握

県及び市、核燃料物資等対す防災対策を滑実施すた、放射線防護資機

材保有状況等防災対策資料把握努こととす

スリニング及び人体の除染の実務主体の調整

県及び市、スクリニング及び人体除染迅速実施う、体制整備を

図

原子力災害医療調整官の配置

県、災害時、被く係傷病者搬先指示等を行う原子力災害療調整官

をあ定てく

第９節

風評被害対策

１県及び市、原子力災害風評被害等を未然防止すた、国、県、関係

団体等と連携し、報道機関等協力を得て、農林水産物、工業品等適正流通、

輸出進及び観光客減少未然防止た、平常時的確情報提供等

努こととす

２県及び市、農林水産物、工業品等安全性説明あたて、日頃具体

的つわやすく明確説明努

３県及び市、県民等対し、原子力災害け的確行動や風評被害等軽減

た、第１１節定知識普及と啓発を行う

第

節

市民等への的確

情報伝達体制の整備

(24)

- 17 -

情報項目ついて整理す

２県及び市、県民的確行動等つた、正確つわやすい情報を

迅速伝達う、体制等整備及び第１２節定研修充実を図

３県、国、市と連携し、市民等問い合わせ対応す市民相談窓口設置

等ついて、あそ方法、体制等ついて定

４県、原子力災害特殊性鑑、国及び市村と連携し、高齢者、障害者そ

他特配慮を要す者以要配慮者という及び一時滞在者対し、災

害情報迅速つ滞く伝達さう、周辺住民、自主防災組織等協力を得

、平常時こ者対す情報伝達体制整備努

県、災害情報共有システム Lアラ活用テビ放局、ラオ放

局、コミュニティ放局、Ｍ電波を利用した文字多重放、Web イ、広報用電

光掲示板、ＡＴＶ、携帯電話緊急速報機能を含等多様ィ

ア活用体制整備努

第

節

原子力防災

関する市民等

対する知識の普及と啓発

災害時的確行動をとた平常時原子力災害や放射線等対す正しい理

解を深こと重要あこと、県及び市、市民等対し、次掲項目等

原子力防災関す知識普及啓発を行うこととし、必要場合原子力事業者協力

を求とす

また、教育機関いて、防災関す教育充実努とす

１放射性物質及び放射線特殊性関すこと

２原子力災害とそ特殊性関すこと

３県、市及び４原子力事業者講対策内容関すこと

４緊急時市民等と行動及び留意事項等関すこと

第

節

原子力防災業務関係者

対する研修

県、原子力防災対策滑実施を図た、原子力防災業務関係者対し、関係省

庁、指定公共機関等実施す原子力防災関す研修を積極的活用す

また、県及び市、防災関係機関と連携して、以掲事項等ついて、原子力防

災業務関係者対す研修を必要応実施すこととし、必要場合原子力事業者

協力を求とす

１原子力防災体制、連絡体制及び組織関すこと

２原子力発電所等概要関すこと

３原子力災害とそ特殊性関すこと

４放射線健康へ影響及び放射線防護関すこと

モニタリング実施方法及び機器関すこと

(25)

- 18 -

緊急時市民等と行動及び留意事項関すこと

８そ他緊急時対応関すこと

第

節

原子力防災

関する情報伝達訓練等の実施

県及び市、必要応て情報伝達等原子力防災関す訓練を実施すこととし、

必要場合４原子力事業者協力を求

第

節

県外からの避難者の

入

関する事前調整

県、避難元都道府県要請基、県外避難者受入滑行わ

(26)

(27)

第３編災害応急対策／第１章活動態勢組織動員配備

- 19 -

第

編

災害応急対策

第

章

活動態勢

組織の動員配備

■ 基本方針

○ 知事及び市長、災害対策基本法第２３条及び同第２３条２、又原子力災害対策特

別措置法第２２条規定基、応急対策推進を図中心的組織としてそ

災害対策本部を速や設置し、そ活動態勢を確立す

○ 各防災関係機関、災害発生を防御し、応急的救助を行う等災害拡大を防止すた

活動態勢を整備す

○ 要員資機材含配置等ついて、複合災害発生念頭いて行う

機関名主措置

市第１節市災害対策本部設置・運営

第４節原子力防災業務関係者安全確保

第節職員派遣要請

県第２節県災害対策本部設置・運営

第節職員派遣要請

防災関係機関第３節防災関係機関け活動体制等

第

節

市災害対策本部の設置・運営

市、市区域いて災害発生し、又発生すそあ場合、第一次的防

災上責務を有す団体として、関係法令、県地域防災計画及び市地域防災計画定

とこ、県、他市村、指定地方行機関、市内公共的団体、住民等協力を

得て、そ有す全機能を発揮し災害応急対策を行う

組織及び活動体制

１設置・廃止基準

災害対策本部、次区分設置し、原子力災害発生そ解消、又災害

応急対策完了したと本部長認たと廃止す

設置区分設置基準

原子力災害対策特別措置

法場合

・市域を対象とした原子力等緊急事態宣言あたと

市長必要と認た場合・市域小規模又相当規模災害発生したと、若しく

発生すそあ、市長必要と認たと

(28)

- 20 -

生すそあ、市長必要と認たと

２設置場所

災害対策本部、市役所東庁舎３階委員会設置す

災害対策本部の組織・運営

災害対策本部組織、災害対策基本法及び新城市災害対策実施要綱定とこ

こととす

、必要応て、自衛隊、愛知県、警察等防災関係機関派遣さた連絡員を受

け入

災害対策本部員会議の開催

本部長、災害対策関す重要事項協議を行うた、必要応災害対策本部員会

議を招集す災害対策本部員会議、必要応防災関係機関を出席させこと

主協議事項次ととす

１市域被害状況及び災害応急対策実施状況関す事項

２市災害対策本部応急対策実施状況関す事項

３重要災害情報収集及び伝達関す事項

４公用負担関す事項

そ他災害対策上重要事項

市災害対策本部の設置又廃止の県等への報告

市長、市災害対策本部を設置又廃止したと、直ちそを県へ報告すと

と、警察署、消防署等関係機関通報すとす

災害救助法が適用さた場合の体制

市長、市災害救助法適用さた場合、知事委任を受けて、災害救助法基

く救助事務を執行すとす

第

節

県災害対策本部の設置・運営

県、県地域災害発生し、又発生すそあ場合知事必要と認た

と、災害対策基本法及び愛知県災害対策本部条例規定県災害対策本部を設置

す

、県地域を対象とした原子力緊急事態宣言あたと、原子力災害対策特別

措置法第２２条規定基、県災害対策本部を設置す

県災害対策本部の設置

１設置・廃止基準

本部、次区分設置し、原子力災害発生そ解消、又災害応急

対策完了したと本部長認たと廃止す

設置区分設置基準

原子力災害対策特別

(29)

- 21 -

知事必要と認た

場合

・県地域、小規模又相当規模災害発生したと、若

しく発生すそあ、知事必要と認たと

・県外原子力発電所等いて事故発生したと、又発

生すそあ、知事必要と認たと

知事必要と認現

地災害対策本部を設

置す場合

・相当規模災害発生し、知事必要と認たと

２設置場所

本部、県自治センタ階災害対策本部設置す

本部の組織・運営

本部組織及び運営、災害対策基本法及び愛知県災害対策本部条例定とこ

こととす

また、本部活動を展開す中核施設として、災害情報センタを設置すとと、

県各部局、そ県災害対策本部組織として、災害情報収集及び伝達、応急

措置、被災者救難、救助等災害発生防御又拡大防止た各種措置を図

さ、大規模災害時現地即応体制強化と市村対す県支援体制強化を

図た、東河総局・市民事務所等方面本部を設置す

、必要応て、自衛隊、中部地方整備局、名古屋地方気象台、中日本高速道路

株式会社、日本赤十字社、西日本電信電話株式会社、中部電力株式会社、関西電力株式

会社そ他関係機関派遣さた連絡要員を受け入

災害情報センタの立ち上

本部活動を掌理すとと、各部、現地本部、方面本部、防災関係機関等と連

絡・調整を滑行い、災害対策活動を強力推進すた、本部災害情報センタ

を置く

災害情報センタ、県自治センタ階災害情報センタ設置す

、方面本部災害対策センタを設置す

本部員会議の開催

本部長、災害対策関す重要事項協議を行うた、必要応本部員会議を招

集す

本部員会議構成、本部長、副本部長及び本部員とすたし、必要応、防

災関係機関を出席させこと

本部員会議運営ついて、災害情報センタそ事務を取切

、協議事項次ととす

１県内市村被害状況及び災害応急対策実施状況関す事項

２本部災害応急対策等実施関す基本的事項及び災害対策実施関す重要

事項

(30)

- 22 -

４公用令書公用負担関す事項

そ他災害対策上重要事項

庁舎機能の確保

庁舎管理者、庁舎機能被災状況ついて、次事項を最優先確認し、災害情報

センタ報告す

また、庁舎管理者庁舎機能ついて迅速復旧見込を出し、替施設・設備、燃

料等を確保すとと、ライフライン機関等必要協力を要請す

１庁舎け電気、水道、ガス稼働状況

２非常用電源設備稼動状況、及び、燃料確保状況

３通信施設稼動状況

４暖・冷施設稼働状況

災害対策本部職員の動員

知事、以基準あ県職員非常配備体制を定、迅速動員を図

全職員参集対象と第３非常配備いて、原則、勤務公署へ参集し、本庁及

び方面本部センタ要員、災害情報センタ又方面本部災害対策センタ

参集す

、参集状況ついて逐次記録すとす

非常配備体制

区分参集基準

第１非常配備・災害発生すそあ、災害規模・態様等推測困難

あ場合、今後状況推移注意を要すと

・く小規模災害発生したと

・緊急事態区分警戒事態及び緊急事態区分施設敷地緊急事態

事象発生したと

・県外原子力発電所等いて、原子力災害対策特別措置法第１

条事象発生したと

第２非常配備 ○準備体制

・小規模災害発生すそあと、又小規模災害発

生したと

・緊急事態区分全面緊急事態事象発生したと

条事象発生し、本県災害発生すそあと、又

災害発生したと

○警戒体制

・相当規模災害発生すそあと、又相当規模災害

(31)

- 23 -

第３非常配備・大規模災害発生すそあと、又大規模災害発

生したと

条事象悪化し、大規模災害発生し、本県重大被害発

生すそあと、又重大被害発生したと

・特知事必要と認たと

第

節

防災関係機関

おける活動体制等

組織及び活動体制

防災関係機関、災害発生時いてそ所掌す災害応急対策を速や実施す

とと、他防災関係機関実施す災害応急対策滑・的確行わう、相

互緊密協力体制を整えてくとす

勤務時間外おける体制の整備

防災関係機関、休日及び夜間勤務時間外け災害発生備えた情報連絡体制

をあ整えてくとす

第

節

原子力防災業務関係者の安全確保

原子力防災業務関係者の安全確保方針

原子力防災業務関係者被く管理関して、県必要応て、放射線防護資機

材保有機関放射線防護資機材貸出しをあせすとす、原則として

原子力防災業務携わ各機関責任行う

防護対策

県、市及び防災関係機関、必要応、そ管轄す原子力防災業務関係者対し、

防護服、防護マスク放射線防護資機材を調達し、被災地域へ派遣さた職員安

全確保配慮す

また、県、必要応、市村等やそ他防災関係機関対して、防護対策必要

情報を提供すとす

第

節

職員の派遣要請

国の職員の派遣要請災害対策基本法第９条、原子力災害対策特別措置法第条

災害応急対策又災害復旧を実施す当た、当該機関職員不足す場

合、知事、指定行機関又指定地方行機関長対し、市長、指定地方行機

関長対して職員派遣を要請すこと

、原子力災害対策特別措置法第１条第１項前段規定す事象発生した場合

、内総理大臣及び原子力規制委員会事務所外運搬あて内総理大臣、原子

力規制委員会及び国土交通大臣対し、そ事態把握た専門知識を有す職員

派遣を要請すこと

(32)

- 24 -

知事、都道府県事務処理た特別必要あと認場合、他都道府県知

事対して、職員派遣を要請すこと

市長、市事務処理た特別必要あと認場合、他市村長対して、

職員派遣を要請すこと

職員派遣のあっせん要求災害対策基本法第条

災害対策基本法第２９条規定職員派遣ついて、知事、内総理大臣消

防庁対し、市長、知事対してあせを求こと

また、地方自治法第２２条１規定職員派遣ついて、知事内総

(33)

第３編災害応急対策／第２章放射性同位元素取扱事業所等け放射性物質災害発生時応急対策

- 25 -

第

章

放射性同位元素取扱事業所等

おける放射性物質災害発生時の応急対策

■ 基本方針

○ 放射性物質関し、放射線障害そあ場合又放射線障害発生した場合

、地域住民等を放射線た、第一次的責任者あ事業者ほ、防災関

係機関放射性物質災害応急対策を実施す

○ 地震、風水害等大規模災害伴い放射性物質災害発生した場合、停電等

情報収集・連絡活動、モニタリング、屋内避・避難誘導等防護活動等支障出

可能性あこと、市地域防災計画地震災害対策計画又風水害等災害対策

計画踏まえて対処すとす

機関名主措置

事業者第１節１事故等発生係所轄労働基準監督署等へ通報

第１節２事故等発生係文部科学省へ出

第２節放射線障害発生又拡大防止措置

愛知労働局第１節３事故等発生係厚生労働省へ通報

第９節事業者対す労働者避等措置指示

県警察第１節４事故等発生係警察庁等へ通報

第３節２周辺住民等避難誘導及び屋内避び掛け

第節広報活動実施

第節交通確保

中部管区警察局第１節事故発生係警察庁へ通報

第四管区海上保安本部第１節事故等発生係海上保安庁等へ通報

第８節２海上け環境放射線モニタリングへ支援

市第１節事故等発生係県へ通報

第３節１警戒区域設定及び住民等立入制限、去等

措置

第４節消防活動消火・救助・救急

第節広報活動実施

県第１節８事故等発生係消防庁等へ通報

第節放射線防護資機材貸出しあせ

第８節１環境放射線モニタリング実施と結果公表

第

節

情報の収集・連絡、緊急連絡体制及び通信の確保

事故等の発生係る所轄労働基準監督署等への通報

事業者、放射線障害そあ場合又放射線障害発生した場合、直ち

(34)

- 26 -

とす

事故等の発生係る文部科学省への出

事業者、１事態生た場合、遅滞く文部科学省へ出を行う

事故等の発生係る厚生労働省への通報

愛知労働局、事故等発生通報を受けた場合、厚生労働省へ事故等発生つ

いて、直ち通報すとす

事故等の発生係る警察庁等への通報

県警察、事故等発生通報を受けた場合、警察庁、中部管区警察局及び県へ事故

等発生ついて、直ち通報すとす

事故の発生係る警察庁への通報

中部管区警察局、事故概要を警察庁へ速や通報す

事故等の発生係る海上保安庁等への通報

第四管区海上保安本部、事故等発生通報を受けた場合、海上保安庁及び県へ事

故等発生ついて、直ち通報すとす

事故等の発生係る県への通報

市、事業者事故等発生通報を受けた場合、県へ事故等発生ついて直ち

通報す

事故等の発生係る消防庁等への通報

県、県警察又第四管区海上保安本部事故等発生ついて通報あた場合

、直ち周辺市村及び国消防庁へ通報すとと、必要応て災害対策本

部を設置し、関係機関、関係市村と連絡調整を図とす

９情報の伝達系統

(35)

- 27 -

第

節

放射線障害の発生又

拡大防止措置

事業者、放射線障害そあ場合、又放射線障害発生した場合、放射線

障害発生防止、又拡大を防止すた緊急措置を実施すとす

第

節

警戒

域の設定及び住民等の立入

制限、避難誘導等の措置

警戒域の設定及び住民等の立入制限、退去等の措置

市、事業者対し、災害防止た措置をとう指示し、又自そ措置を

講、必要あと、警戒区域を設定し、住民等立入制限、去等措置を実

施すとと、地域住民対し広報活動を行うとす

周辺住民等の避難の誘導及び屋内退避の呼び掛け

県警察、市村と緊密連携し、人命安全を第一、周辺住民、旅行者、滞在者

等対す避難誘導及び屋内避び掛け、そ他防護活動を行うとす

第

節

消防活動

消火・救助・救急

市、放射性物質係消防活動消火・救助・救急ついて、原子力施設等

け消防活動対策マニュアを例実施すとす

第

節

広報活動の実施

市及び県警察、協同して周辺住民等対す広報活動を行うとす

また、県必要応報道機関協力を得て、放射性物質災害関す情報を広く提供

し、放射性物質災害伴う社会的混乱や風評被害を未然防、あいそ軽減努

事業者

愛知県警察本部

市村

(消防機関)

第四管区海上保安本部

所管労働基準監督署方面本部

(東河総局・県民事務所等)

中部管区警察局

文部科学省

警察庁

名古屋地方気象台

自衛隊

消防庁

海上保安庁

厚生労働省愛知労働局

愛知県

防災局

周辺市村報道機関

(36)

- 28 -

第

節

交通の確保

県警察、必要応て交通規制を実施す

第

節

放射線防護資機材の貸出しのあっせん

県、応急措置実施機関対して、必要応て、放射線防護資機材保有機関放

射線防護資機材貸出しをあせす

第

節

環境放射線モニタリングの実施と結果の公表

県、国等専門家指導・助言を得て、事業者、国及び消防機関と協力してモニタ

リングを行い、そ結果を公表す

第９節

事業者

対する労働者退避等措置の指示

愛知労働局、必要応、事業者対し、労働者避等措置を指示すとす

第

節

医療関係活動

１県及び市、放射線被く及び放射能汚染可能性認う場合、

スクリニング及び除染等対応可能施設あ協力依頼等措置を講

２県及び市、放射線被く者措置ついて、スクリニング及び除染等処

置を行い、必要診断・治療を行うこと原子力災害対応す療機関

(37)

第３編災害応急対策／第３章核燃料物質等輸中事故け応急対策

- 29 -

第

章

核燃料物質等の輸送中の事故

おける応急対策

■ 基本方針

○ 核燃料物質等輸中災害発生した場合被害範、原子力発電所等事

故比相当狭くと考えしし、市民次災害防止を基本として、

防災関係機関と連携を緊密し、次対策をととす

○ 地震、風水害等大規模災害伴い原子力災害発生した場合、停電等情報

収集・連絡活動、モニタリング、屋内避、避難誘導等防護活動、緊急輸活動等

支障出可能性あこと、市地域防災計画地震災害対策計画又風水害

等災害対策計画踏まえて対処すとす

機関名主措置

事業者第１節１事故発生係市村等へ通報等

第２節放射線測定、汚染防止等

市第１節２事故発生係県等へ連絡

第３節専門的知識を有す職員派遣要請

第節原子力災害合同対策協議会へ出席

第節１避難勧告・指示

第節１市民等へ情報伝達活動

第節２市民等問い合わせ対す対応

第８節療関係活動

第９節消防活動消火・救助・救急

県第１節３事故係情報収集及び防災関係機関等へ連絡

第３節専門的知識を有す職員派遣要請

第４節１環境放射線モニタリング実施と結果公表

第節原子力災害合同対策協議会へ出席

第節２広報活動等避難等支援

第節２市民等問い合わせ対す対応

第８節療関係活動

第10節１自衛隊へ災害派遣要請

第11節汚染さた食品等流通防止

県警察第１節４事故発生係警察庁等へ通報

第節３周辺住民等避難誘導及び屋内避び掛け

第12節１交通規制実施

(38)

- 30 -

第12節２広域交通規制調整

名古屋地方気象台第１節放射能影響早期把握資す防災気象情報県

へ提供

東海農局第１節農業へ影響関す情報等収集・連絡

第四管区海上保安本部第４節２海上け環境放射線モニタリングへ支援

第節４現場海域へ入域制限及び人命救助等

第節３周辺海域在泊船等対す情報周知

自衛隊第10節２災害派遣要請基く活動

中部運輸局第13節輸確保

西日本電信電話株式会社、エ・ティ・ティ・

コミュニションズ

株式会社、ＫＤＤＩ株式会社、株式会社ＮＴＴコモ、ソフバンク株式会社

第

節

情報の収集・連絡、緊急連絡体制及び通信の確保

事故の発生係る市町村等への通報等

事業者、事故発生したと、事故概要等ついて原子力規制庁直ち通報

し、市村、県、県警察、消防機関、第四管区海上保安本部速や通報すとと

、事故現場周辺放射線量測定等必要対策を実施し、そ状況を市村、県、県警

察、消防機関連絡すとす

事故の発生係る県等への連絡

市、事業者等、事故概要、放射線量、除染活動状況、負傷者有無等確

認を行い、県、県警察、消防庁等関係機関情報伝達を行う

事故係る情報収集及び防災関係機関等への連絡

県、事故概要、放射線量、防除活動状況、負傷者有無等確認を行い、現場

状況把握努

また、防災関係機関へ情報伝達を行うとと、周辺市村事故概要及び対策

等を連絡す

事故の発生係る警察庁等への通報

県警察、事業者等事故発生通報を受けた場合、警察庁、中部管区警察局及

び県へ直ち通報す

事故の発生係る警察庁への通報

中部管区警察局、事故概要を警察庁へ速や通報す

(39)

- 31 -

名古屋地方気象台、事故発生連絡を受けた場合、放射能影響早期把握資す

防災気象情報を県提供すとす

農業への影響関する情報等の収集・連絡

東海農局、農業へ影響関す情報等収集を行うとと、県、関係機関

連絡す

伝達系統

事故発生した場合け情報収集・伝達系統、次ととす

第

節

放射線の測定、汚染の防止等

事業者、放射線測定、汚染防止又拡大を防止すた緊急措置を実施す

とす

第

節

専門的知識を有する職員の派遣要請

県及び市、必要応て、国専門的知識を有す職員派遣を要請す

第

節

環境放射線モニタリングの実施と結果の公表

県、国等専門家指導・助言を得て、事業者、国及び消防機関と協力してモニタ

リングを行い、そ結果を公表す事業者

愛知県警察本部

市村

(消防機関)

第四管区海上保安本部方面本部

(東河総局・県民事務所等)

中部管区警察局

原子力規制庁

警察庁

名古屋地方気象台

自衛隊

消防庁

海上保安庁愛知県

防災局

周辺市村

東海農局

原子力災害対策計画 新城市地域防災計画を修正しました 新城市

新城市地域防災計画

－原子力災害対策計画－

成

０

月

新城市地域防災計画

原子力災害対策計画

目次

第

編

総

則

第

章

計画

目的・方針

第

節

計画

目的

第

節

計画

性格及び基本方針

第

節

計画

構成

第

節

災害

想定

第

節

緊急事態における判断及び防護措置実施に係る基準

第

節

地域防災計画

作成又

修正

第

節

後

検討課題について

第

章

各機関

処理すべき事務又

業務

大綱

第

節

実施責任

第

節

処理すべき事務又

業務

大綱

第

編

災害予防

第

章

放射性物質災害予防対策

第

節

防災対策の実施

第

節

放射線防護資機材等の整備

第

節

放射線防護資機材等の保有状況等の把握

第

節

原子力災害

対応する医療機関の把握

第

節

原子力災害対策計画新城市地域防災計画を修正しました新城市