会議資料 平成29年度 審議会等の会議結果一覧 | 佐久市ホームページ

第５回 久市無居 家屋等対策協議会 次第

日時： 成３ 月３ 日 水

午後 時から

会場：佐久市役所５階 ５ 会議室

開会

会長あいさつ

議題

久市無居 家屋等対策計画の公表について 資料

その他

久市無居

家屋等対策協議会　委員名簿

H

.

.

現在

役

職

所

属

団

体

等

氏

名

会

長

久市　市長

栁

　清二

い

副 会 長

長野県建築士会

久支部　幹事・交流委員長

柏木

し わ

　邦彦

ひ こ

委

員

久市議会議員　経済建設委員長

中條

う

　壽一

と し

委

員

長野県弁護士会

久在

会　幹事

川島

わ し ま

　豊

委

員

長野県司法書士会

久支部

遠山

と ま

　雅子

ま さ こ

委

員

長野県宅地建物取引業協会

久支部　理事

飯沼

い い ま

紀子

き こ

委

員

久市社会福祉協議会　事務局長

高地

こ う

　利

と し

重

え

委

員

久市区長会　理事

栁澤

さわ

　俊二

し ん

委

員

市民公募

小林

こ ば し

　なみ枝

え

委

員

久市民生児童委員協議会　副会長

白鳥

し ら と

　昭

て る

委

員

久警察署　地域課長

遠山

と ま

　正

し

委

員

久消防署　署長

井出

い

　善

郎

ん ろう

委

員

久建設事務所　建築課長

塚

つ

　昌宏

ま さ ひ ろ

委員

名

う

女性

名

建設部

依

　猛

けし

庶務

大塚

つ

　秀徳

ひ の

寺尾

て ら

　孝弘

ひ ろ

岩間

いわま

　弘

ひろし

藤

さ と う

　正幸

ま さ き

建設部長

建築

宅課　

宅係　主事

建築

宅課　

宅係　主任

建築

宅課　

宅係長

佐 久 市 無 居 家 屋 等 対 策 協 議 会 設 置 要 綱

設 置

第 条 空 家 等 対 策 推 進 関 特 別 措 置 法 成 法 第

号 以 法 い う 第 条 第 項 規 定 基 本

市 無 居 家 屋 等 法 第 条 第 項 規 定 空 家 等

を い う 以 同 不 適 切 管 理 増 加 諸 問 題 対 応

関 係 機 関 連 携 各 種 施 策 推 進 い 協 議 佐 久

市 無 居 家 屋 等 対 策 協 議 会 以 協 議 会 い う を 置 く

協 議 事 項

第 条 協 議 会 掲 事 項 い 協 議

無 居 家 屋 等 対 策 計 画 法 第 条 第 項 規 定 空 家 等

対 策 計 画 を い う 以 同 作 成 関

無 居 家 屋 等 対 策 計 画 変 更 関

３ 無 居 家 屋 等 利 活 用 関

特 定 無 居 家 屋 等 法 第 条 第 項 規 定 特 定 空 家 等

を い う 以 同 対 認 定 及 び 措 置 関

５ 無 居 家 屋 等 及 び 特 定 無 居 家 屋 等 関 必 要 調 査 及 び

啓 発 活 動 関

前 各 号 掲 ほ か 市 長 必 要 認 事 項

協 議 会 委 員 及 び 任 期

第 ３ 条 協 議 会 委 員 人 以 内 を 組 織

委 員 市 長 ほ か 掲 者 う か ら 市 長 委 嘱

又 任 命

地 域 民 代 表 者

市 議 会 議 員

３ 法 務 不 動 産 建 築 等 関 学 識 経 験 者

関 係 行 政 機 関 代 表 者 又 職 員

５ 前 各 号 掲 者 ほ か 市 長 必 要 認 者

３ 委 員 任 期 補 委 員 任 期 前

任 者 残 任 期 間

委 員 再 任 さ

第 条 協 議 会 会 長 及 び 副 会 長 各 人 を 置 く

会 長 市 長 を 充

３ 会 長 協 議 会 を 代 表 会 務 を 総 理

副 会 長 委 員 中 か ら 会 長 選 任

５ 副 会 長 会 長 を 補 佐 会 長 事 故 あ 又 会 長

そ 職 務 を 代 理

会 議

第 ５ 条 協 議 会 会 議 以 会 議 い う 必 要 応 会

長 招 集

会 長 会 議 議 長

３ 協 議 会 委 員 過 半 数 出 席 会 議 を 開 く

い

会 議 議 事 出 席 委 員 過 半 数 を 決 可 否 同 数

議 長 決

５ 協 議 会 必 要 あ 認 委 員 以 外 者 出 席 を

求 説 明 若 く 意 見 を 聴 又 助 言 を 求

守 秘 義 務

第 条 委 員 職 務 知 得 秘 密 を 他 漏 ら ら い

そ 職 を 退 い 後 同 様

庶 務

第 条 協 議 会 庶 務 建 設 部 建 築 宅 課 い 処 理

そ 他

第 条 要 綱 定 ほ か 協 議 会 運 営 関 必 要

事 項 別 定

附 則

資料

佐久市無居

家屋等対策計画

成３

度～

成３

度

成３

３月

近 全国的 高齢 や人 減少 進行 伴

い 空 家 増加 大 社会問題

そ 中 適切 管理 行わ い 置さ

い 状態 空 家 防災 衛生 景観

問題を引 起 周辺 環境等 影響を及

そ あ

う 背景から 成 ５月 全施行さ 空家等対策

推進 関 特別措置法 基 空 家対策 推進 第

佐久市総合計画 基本構想 地域 特徴を生か あ

く 主 組 から 空 家 市民生活 及

様々 問題 対 市 考え方を明確 空家等対策 関 施策を総合

的か 計画的 推進 いく 佐久市無居 家屋等対策計画 を策定

い

空 家 管理 第 義的 所 者 責任 あ 空 家対策を推

進 所 者 関係者相互 連携や協力 不可

考えら

後 本計画 従い空 家対策 組 参 関係 皆さ

理解 協力を 願いい

結び 本計画 策定 当 熱心 審議をい 佐久

市無居 家屋等対策協議会委員 皆さ を始 ッ ン を通

貴 意見 提言を 寄 い 皆さ 心から感謝を

成３ ３月

目

次

第 章 無居住家屋等対策計画 主旨 ... 1

背景 ... 1

計画 位置付け ... 1

第 章 空 家 現状 課題 ... 3

用語 定義 ... 3

佐久市 空 家 概況 ... 4

空 家実態調査 状況 ... 6

空 家 け 課題 ... 20

第 章 空家等対策 け 施策 ... 25

空家等対策 関 基本的 方針 ... 25

計画期間 ... 26

対象区域 ... 26

対象 空家等 種類 ... 27

空家等 調査 関 事項 ... 27

所有者等 空家等 適切 管理 促進 関 事項... 27

空家等及び除却 た跡地 活用 促進 関 事項 ... 30

特定空家等 対 措置等 関 事項 ... 32

住民等 空家等 関 相談 対応 関 事項... 37

空家等 関 対策 実施体制 関 事項 ... 37

他空家等 関 対策 実施 関 必要 事項 ... 42

資

料

編

空家等対策 推進 関 特別措置法 ... 資料-1

佐久市無居住家屋等対策協議会設置要綱 ... 資料-7

無居住家屋等現況調査票 ... 資料-9

無居住家屋等意向調査票 ... 資料-10

無居住家屋等意向調査 集計結果 ... 資料-16

佐久市特定空家等判断基準マニュアル ... 資料-34

長野県空 家対策支援協議会 会員名簿 関係分 ... 資料-75

管理不全空家等指導 関 関係法令 ... 資料-83

住宅・土地統計調査 見た空 家 状況 ... 資料-85

先進的 空家等対策事例 ... 資料-88

佐久市無居住家屋等対策協議会 委員名簿 ... 資料-108

1

第 章

無居住家屋

等対策計画 主旨

背景

近 全国的 人 減少や高齢 宅を中心 空 家

々増加 い 適切 管理 行わ い 置さ い 状態 空

家 防災 防犯 環境 景観 多岐 わ 問題を生 さ 地域 民

生活環境 悪影響を及 あ 急 対策 実施 求 ら

う 背景から 国 空 家問題 解決策 成 ５月

空家等対策 推進 関 特別措置法 以 法 いう を 全施行

国 都遈府県 市 所 者及び管理者そ 責務を定 空家等

対策を総合的 推進 いく

本市 市民 生活環境 保全や空 家問題 い 市 考え方を明確

空家等対策 関 施策を総合的か 計画的 推進 いく 本

計画を策定

計画の位置付け

佐久市無居 家屋等対策計画 法第 条 規定 基 国 定

基本的指針 定 本市 空家等対策を第 佐久

市総合計画 地域 特徴を生か あ く 寄

施策 置付 本計画 施策を効果的 実施

本市 実情 合わ 体的 内容を定

計画 策定 当 最 計画 あ 第 佐久市総合計画を

2

表 ：本計画 置付

空家等対策

推進

関す

特別措置 法

久市無居

家屋等対策計画

第二次

久市

総合計画

＜ 他 計画＞

第 二次 国土利 用計 画 久 市計画

久市 都市計 画マ スタ プラ ン 久市 立地適 正化 計画

そ 他 各種計 画

空 家等 関 す 施 策を 総 合的 計画的

実 施す た

3

第 章

空 家 現状 課題

用語の定義

空家等 及び 特定空家等 い 法 以 定 ら い

本計画 空家等 及び 特定空家等 い 条文

定 準拠

第 条 法 い 空家等 建築物又 附属

工作物 あ 居 そ 他 使用 さ い い 常態 あ

及びそ 敷地 立木そ 他 土地 定着 物を含 をいう

国又 地方公共団体 所 又 管理 を く

法 い 特定空家等 そ 置 倒壊等

著 く 保安 危険 そ あ 状態 又 著 く 衛生 害

そ あ 状態 適切 管理 行わ い い 著 く

景 観 を 損 い 状 態 そ 他 周 辺 生活 環 境 保 全 を

置 不適切 あ 状態 あ 認 ら 空家等をいう

※本計画 け 無居 家屋等 空き家 空家等 表現 い

無居 家屋等 法第 条第 項 規定さ い 空家等 を意味し

す

主 第 章 第 章 い 使用さ い い 宅 い 一般論を述

場合や 宅 土地統計調査 け 表現 成 ８ 度 行わ た調査

名称 調査時点 対象家屋 い 一般名称 あ こ や 過去 調査報告書

等 整合性 配慮し 空き家 いう呼称を主 使用し す

た 主 第 章 い 法 内容や法 基 く運用 措置を説明す 場合 空

4

佐久市の空き家の概況

本市 人 表 昭和 ５ から 成 か 増加

傾向を保 近 人 減少 転 い

方 世 数 増加傾向 あ 最近 毎 ～３ 世 程度増加

い

対 成 ５ 宅 土地統計調査

※1

本市 宅

建築時期 宅数 表３ 集計から各 建築数を推

定 近 毎 ～ 軒程度 宅 建築さ い

う 本市 近 世 数 増加 宅数 増加 多く

純 計算 毎 ３ 軒程度 宅 空 家 いく状況 い

い

資料編 成 ５ 本市 空 家率 . ％ 県内 高

い水準 あ 成 ５ 以降 昇傾向 い い

世 数 宅数 ャッ 生 原因 新 く居 を開始さ

方 新築を希望 指向 強い や 市内出身者 進学や就職 市外

流出 相 時 宅を引 方 い い 多い 建物解体時

費用 担や家 等 処 問題 思い入 あ 宅を手 く い

等 さ 理 考えら

表 成 月 策定 佐久市人 ビ ョ

ン 後 人 減少 高齢 加速 予想さ い

から 将来的 さら 空 家 増加 懸念さ

※1

5

表 ：人 世 数 推移

出 ：佐久市人 ビ ョン 佐久市

表 ３：建築時期 宅数 当 推定建築数

：件

建築時期 宅数

当 推定建築数

昭和３５ 以前 3,680 368

昭和３ ～ ５ 2,640 264

昭和 ～５５ 5,970 597

昭和５ ～ 成 6,150 615

成３ ～ 3,820 764

成 ～ 4,510 902

成 ３ ～ 4,500 900

成 ～ 3,640 728

成 ３ ～ ５ 月 1,820 662

6 表 ：本市 人 推計

出 ：佐久市人 ビ ョン 佐久市

空き家実態調査の状況

本市 成 度 外観から 目視 現地調査及び所 者等

ン 調査を行い

現地調査及び所有者等 ンケ ト調査概要

現地調査

成 度 空 家 推定さ 建物 現地調査を実施

水遈閉栓情報や民間 地 情報 情情報等 市内 , ３３件

調査対象物件を抽出 現地調査を行 結果 ３, ３件 空 家 推

定さ 建物 あ

空 家 推定さ 建物 情報 得

現地調査 発見さ 建物 所 者等 対 建物 状況や 後 意

向等 い ン 調査を行 結果 成３ 月 日時

い 発 数３， ３ 件 対 ， ５ 件 回答を得 回

7

地区別 空き家数

現地調査 結果を地 別 集計 表５

空 家数 浅間地 最 多く い 臼 地 望月地 多く

い 空 家数を世 数 世 数 対 空 家数 割合

※2

対世 数 市全体 約 . ％ 地 別 臼 地 望月地 ％

を超え 高い水準 い

過去 間 世 増減率を見 臼 地 望月地 世 数

減少 い 地 世 数 対 空 家数 割合 高く そ 対 世

数 増加 い 浅間地 世 数 対 空 家数 割合 く

い 表 表 参照

表 ５：実態調査 成 度実施 地 別 空 家

状況

※2

世 数 対 空 家数 割合 空 家数平世 数 算出 あ 宅 土地統計調 査等 般的 使用さ い 空 家率 空 家数平 宅総数 算出 異

本計画 い 前者を 世 数 対 空 家数 割合 後者を 空 家率 別 表 い

※3

佐久市 掲載 民基本 帳 基 く行政 別 男女別 人 及び世 数 地

成 月 成 月

世 増減率

人 増減率

推定空 家数 件

構成比

世 数 対 空 家数

割合 い/あ 世 数

※3

世 あ

人

※3

人

世 数

※3

世

人

※3

人

不良度 ン

合計

い

浅間 12,612 30,214 10,476 27,411 20.4% 10.2% 76 276 187 98 637 20.5% 5.1%

7,125 17,921 6,696 18,522 6.4% △3.2% 35 164 134 109 442 14.2% 6.2%

中込 6,651 15,442 6,115 15,614 8.8% △1.1% 35 224 157 93 509 16.4% 7.7% 東 2,767 6,985 2,668 7,391 3.7% △5.5% 13 82 81 65 241 7.8% 8.7%

臼 5,662 13,595 5,764 15,085 △1.8% △9.9% 37 264 164 113 578 18.6% 10.2%

浅科 2,531 6,153 2,467 6,774 2.6% △9.2% 3 70 69 26 168 5.4% 6.6% 望月 3,637 9,119 3,643 10,341 △0.2% △11.8% 36 236 131 125 528 17.0% 14.5%

8

実態調査 明 空 家 推定さ 建物 い 表

建物 状態 不良度 ン 定を行い

表 ：不良度 ン 別 建物 状況

ン 建物 状況

損傷等 く 管理 特段 問題 い建物

部 損傷等 見ら 規模 修 必要 建物

主体構造部以外 著 い損傷 あ か 複数箇所 損傷 見ら 中～大 規模 修 必要 建物

主体構造部 著 い損傷 あ か 複数箇所 著 い損傷 見ら 大規 模 修 や 等 必要 建物

不良度 ン 定 関 写真 ※写真 参考例

例 損傷 い

例 ン 屋根 部損傷

ン ン

例 窓ガ 割 壁 軽微 亀

等 複数 軽微 損傷

例 屋根 壁 損壊 主要

構造部 損傷

9

表 ：地 別 空 家数 ：件

表 ：地 別 世 増減率 世 数 対 空 家数 割合

関係

637

442

509

241

578

168

528

0 100 200 300 400 500 600 700

浅間 野沢 中込 東 臼田 浅科 望月

10

地 別 空 家 特徴 以

浅間地

市 部 置 市内 人 最 多い地域 岩 周辺 中山

遈 佐久 州街遈 交わ くから 交通 要衝 あ 近 信

越自動車遈や 陸新幹線 開通 ＪＲ佐久 駅周辺を中心 市街

急速 進 い 間 い 世 数 , ３ 世

人 , ３人増加 い

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 全地 中 最 多く い 世 数 多い か

ら 世 数 対 空 家数 割合 最 く い

不良度 ン 別 見 比較的程度 良い ン 建物 地

全体 空 家 約５５％ 全地 均 約５ ％ あ から 空

家 か ら 数 あ 経 い い建物 比較的 多い 推察

さ

ＪＲ佐久 駅周辺 新興 宅地 不良度 ン 建物 ほ

無く ＪＲ佐久 駅周辺以外 地域 不良度 ン 建物 集中

い

地

市 中央部から 部 置 地 東部 既存 宅地域 西寄

山間部 い 間 い 世 数 世

増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

不良度 ン 別 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

５５％ 第 者 危害を え い 可能性 あ 建物 棟

地 内 空 家 ％ 以 同 表 参照 他 地

比 若 割合 高く い から 管理水準 向 課題 考え

11 中込地

市 中央部 東側 置 市役所や消防署 あ 地域

間 い 世 数 ５３ 世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 .３人 い

不良度 ン 別 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約５ ％ ほ 市全体 合計 同 割合 い 第 者

危害を え い 可能性 あ 建物 棟 約３ ％ 地 別

最 高い割合 い から そ ほ 著 い損傷 多く い

第 者 危害を え い 可能性 あ 建物 是 課題 考えら

東地

市 東部 置 農家 宅を中心 地域 間

い 世 数 世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 .３人 い

不良度 ン 別 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

約 ％ 地 別 最 高い水準 い 第 者 危

害を え い 可能性 あ 建物 棟 約 ％ やや高い割合

管理水準 向 必要 状態

臼 地

市 東部 置 農家 宅を中心 地域 間

い 世 数 世 人 , 人減少 世 数

減少率 最 高い地

世 当 人数 約 .３人 い

空 家数 浅間地 い 多く 世 数 対 空 家数 割合

12

不良度 ン 別 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約５ ％ ほ 均程度 第 者 危害を え い 可能性 あ

建物 棟 約 ％ 割合的 望月地 並 最 く 老朽

建物 あ 第 者 危害を え 可能性 あ 状 況

い 建物 少 い 言え

浅科地

市 西部 置 人 世 数 最 少 い地

間 い 世 数 世 増加 人 人減少 い

世 当 人数 約 . 人 い

空 家数 全地 中 少 く 世 数 対 空 家数

割合 浅間地 地 い く い

不良度 ン 別 見 比較的程度 悪い ン 建物 割合

約５ ％ やや高く い 第 者 危害を え い 可能性

あ 建物 ５棟 約 ５％ 割合 比較的 く 老朽 建物

あ 第 者 危害 を え 可能性 あ 状況 い 建物 少

い 言え

望月地

市 西部 置 地 間 い 世 数 世

人 , 人減少 い

世 当 人数 約 .５人 い

世 数 対 空 家数 割合 約 .５％ 最 高く い

不良度 ン 別 見 比較的程度 良い ン 建物 割合

約５ ％ ほ 均程度 第 者 危害を え い 可能性 あ

建物 ５棟 約 ％ 臼 地 並 最 い割合 あ か

ら 老朽 建物 あ 第 者 危害を え 可能性 あ 状況

13

空き家 管理状況

空 家 管理状況 い 不良度 ン 別 最 良い ～ 最

悪い 集計 結果 表 全体 比較的管

理状況 良い 空 家 管理状況 悪い 空 家 半

数 い 地 別 地 東地 浅科地 管理状況

悪い空 家 割合 やや多く い 全 地 管理 不十

空 家 見ら

表 ：地 別 不良度別空 家

14

第 者 危害を え い 可能性 あ 建物 全体 約 割弱

件見 か い 表 参照

う 第 者 危害を え い 可能性 あ 部 別 集計 外

壁 破損等 最 多く い 草木 繁茂 屋根 破損等

い 表 参照

15

表 ：第 者 危害を え い 可能性 あ 部 ｎ＝

そ 他 主 ：金網 自動車 貯水槽 日 けシ ト 廃タ ヤ ソ ラ シ

16

所有者 意向等

空 家所 者等 ン 調査 以 傾向 か

表 ：所 者 齢 ｎ＝ ，

所 者 齢 い 割以 歳以 い

表 ３：建物 建築時期 ｎ＝ ， ５

建物 建築時期 い 約 割 昭和５５ 以前 いわゆ 耐震基

準

※4

建物 い

※4

17

表 ：建物を使用 い い理 ｎ＝ ，

建物を使用 く 理 い 人 死亡

回答 最 多く そ 他相 を契機 い 相 等 得

人 い い 相 人 決 ら い 相 人確定 手 中

あ を合計 約半数 相 を契機 空 家 言え

表 ５：建物を使用 い い期間 ｎ＝ ， ３

建物を使用 い い期間 い 半数近く 建物 以 長期

18

使用 い い期間 現地調査 建物 不良度 ン を集

計 結果 表 使用 い い期間 長いほ 不良度 悪

く い か

表 ：建物を使用 い い期間 建物 不良度 ン 関係

表 ：現在 建物 状況 ｎ＝ ，

現在 建物 状況 い 約 割 補修 入居 い状況

い

8 15 3

21 29

24 57 47

73 176 7

13 39 38

63 159 10

7 10 20

32 116

5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1年未満

1年以上3年未満

3年以上5年未満

5年以上10年未満

10年以上

分 ら い

使用し て い い 期間と 建物の不良度 ラ ン ク と の関 係

19

表 ： 後 活用方法 意向 ｎ＝ ,３

後 活用方法 意向 い 売 前向 回答 約

20

空き家

ける課題

実態調査 結果 市内 空 家 関 以 課題 考えら

空き家 発生要因

宅 土地統計調査 調査結果から 本市 空 家率 全国や県

内 均 比較 高い水準 あ 後 人 減少 予想さ 中 さ

ら 空 家率 増加 懸念さ

所 者等 意向調査 空 家発生 契機 最 多か

相 を契機 約半数を占 い

成 ５ 宅 土地統計調査 本市 い ５歳以 身

居 者 , 人 推定さ 後 増加 見込 から

相 を契機 空 家 増え 予想さ

問題 相 時的 居 者 い い状態

く 居 や使用さ い状態 長期間 置さ いわ 空 家 状態

常態 あ

意向調査 以 空 家 状態 あ 回答 半数以 あ

空 家 常態 う要因 以 考えら

空 家対策 当 要因を 外 を心 必要

あ

改修 費用 捻出

意向調査 約３ 補修を行わ 入居 い状態

い

解体 い 回答 約 割あ かかわら ら

物件 空 家 置さ い 要因 改修や 費用 捻出

21

他人 抵 感

意向調査 い いい 回答 約 割 留

い

思い入 あ 宅を 他人 抵 あ 所 者 多 い

考えら

い手 借 手 見 から い

意向調査 売 い 売 いい い

いい 回答 約 あ う 利活用や処 意向

を持 い 所 者 空 家 い 要因 い手 借

手 見 から い いう あ 考えら

保 問題

空 家を 空 地 固定資産税等 宅用地 特例 解

さ 税金 高く 進 い 因 い 考えら

空き家 け 課題

所 者等 起因 課題

所 者等 齢 から考えら 課題

意向調査から 所 者 割以 歳以 所 者 約３

５歳以

所 者等 高齢者世 あ 場合 体力 気力 衰退及び資金力

資産 管理 注意 行 か く 管理不十 空 家

を招く そ あ 高齢者 遠隔地 居 親族 同居

い 福祉施設 入所 い 場合 あ

相 未了から考えら 課題

22

複雑 及ぶ場合等 相 人 認識 希薄さ そ 後 空

家 管理不十 状態 いく要因 考えら

所 者等 対 認識不足から考えら 課題

不動産管理 い 知識不足 空 家を 置 場合

周 悪影響 所 者 管理責任 を認識 い い

管理不十 空 家 要因 考えら

空 家 関 課題

地 から考えら 課題

実態調査 結果 世 数 対 空 家数 割合 人 世 数

増加 い 浅間地 最 く い 世 数 増加 い 地

浅科地 中込地 東地 い 対 世 数

減少 い 望月地 臼 地 世 数 対 空 家数 割合 高い

水準 後 利活用等 進 課題 考えら

空 家 絶対数 最 世 数 対 空 家数 割合

い浅間地 最 多い から 世 数 対 空 家数 割合 多

寡 関わら 空家等対策を講 必要 あ

管理不十 空 家 課題

管理不十 状態 あ 近隣 民や通行者 迷惑や危険 及ぶ そ

あ 空 家 約 割見ら う 状況を改善

後 う 空 家 増加 い う 必要 あ

現地調査 結果から 第 者 危害を え い 可能性 あ 部

外壁 最 多く 草木 屋根 塀 蜂 巣 い い

わ 外壁や屋根 脱落 飛散等 そ あ 塀 倒壊

そ あ い 近隣 民や通行者 保安 危険を

23

衛生面 周辺 悪影響を及 懸念さ 草木 い

相当数あ から 所 者等 適切 管理を 必要 あ

空 家 管理状況 い 地 別 大 差 く 地

管理不全 状態 い 空 家 見ら

法 基 国 定 空家等 関 施策を総合的か 計画的 実施

基本的 指針 載さ い 空家等対策 目的

管理水準 向 あ 浅間地 う 比較的

建物 密集 い 地域 置さ 空 家 周辺 民 影響

大 い 考えら 望月地 臼 地 う 世 数 減少

い 地 後 置さ 空 家 増加 懸念 あ そ

管理水準 向 い 地 別 く対策を講

必要 あ

建築時期 関 課題

意向調査から 約 割 空 家 建築時期 昭和５５ 以前 耐震基

準 あ か

建築時期 い空 家 い 利活用を行う 耐震等 補

修工事 必要 や そ そ ニ 少 い場合 多い 考えら

う い建物 利活用 当 的 利用

を前提 利活用 く 解体後 売 等 処 を 進

必要 考え

そ 他

民法第 条 相 人 産 相 を 棄 場合 そ

棄 相 人 者 相 産 管理を始

相 を 棄 者 そ 棄 産 管理を ら い

24 ～民法抜粋～

第 条

相 棄を 者 そ 棄 相 人 者 相 産

管理を始 自己 産 同 注意を

25

第 章

空家等対策

け 施策

空家等対策 関する基本的 方針

空き家化 予防

空家等対策 当 空 家 い 肝心 考え

そ 建物を使用 く 利用方法 定 ら い状態

長期 い う 管理 利用者 定 や 利活用 処

等 進 必要

本市 実態調査 結果から 本市 い 使用 く 契機 多

い 相

空 家 予防 当 第 相 時 空 家 長期 い う

将来的 相 関 生前相談や相 人 い い所 者等から 相談対応

実施を進

居 者 い く 宅 空 家 長期 う原因

解体 修 等 費用 担 伴う固定資産税 担 増加 い手

手 見 から い等 課題 い 考えら 時 補

助金や税制面 後述 空 家 ン 進等を検討

空き家 適切管理 進

適切 管理 行わ い い空 家を 置 安全性 公衆衛

生 悪 景観 阻害等 多岐 わ 問題を生 さ 地域 民 生活環

境 深刻 影響を及 可能性 あ

法 第３条 い 空家等 所 者等 周辺 生活環境 悪影響

を及 さ い う 空家等 適切 管理 規定 い

空家等 管理責任 第 義的 所 者 本市

ら所 者 自発的 持 的 適切管理を行う う 所 者等

空 家 状況 周知 管理 者 紹 や技術的 助言等 支援 実施を

26

空き家 活用 流通 進

空 家 活用 流通を 進 空 家 管理 適切 さ

市内 移 進を 本市 運用

い 空 家情報提供 ビ 佐久市空 家 ン を活用 優良

空 家所 者 録 推進 需要者 移 者 誘 等を

特定空家等 化 予防

後 所 者等 認識不足や高齢 又 相 発生 伴い 特定空家等

増加 懸念さ から 空 家所 者等 特定空家等 ら い

方策や特定空家等 場合 ッ 等 関 周知 特定

空家等 懸念さ 建物 い や売 等を びか

特定空家等 を予防

情報基盤 整備

空家等対策 情報基盤 空 家 を整備

近隣 民等から 相談 迅速 対応 定期的 巡回調査等を行

う 市内 空 家 状況や傾向を常 把握 状況

を確保

計画期間

本計画 計画期間 成３ 度から 成３ 度 ５ 間

社会情勢等 変 応 必要 応 見直 を行 い

対象区域

27

対象とする空家等の種類

本計画 対象 空 家 種類 法第 条第 項 規定さ 空家等

同法第 条第 項 規定さ 特定空家等

空家等の調査 関する事項

成 度 行 実態調査を基礎 後以 調査を検討

成 度調査以降 空 家 建物 追加調査 各

成 度調査を含 空 家全体 経過観察調査 回程度

所有者等

る空家等の適切 管理の促進 関する事項

空 家 所 者等 産 あ から 所 者等 い 適切 管理

義務 あ か ら 近 適切 管理さ い い空 家

多く見 ら そ 要因 相 等 複雑 利関係 い

場合や 所 者等 遠方 居 い 場合 若 く 所 者 高齢 等

問題 考えら そ 本市 所 者等 対 意識啓発等 支

援を行い

空き家 所有者等 対す 支援

所 者等 情報提供

広報紙及び 等 情報掲載等を通 空 家 適切 管理

い 所 者等 情報提供

所 者等 啓発

空 家 所 者等 対 固定資産税納税通知書を 付 等

啓発 ン ッ を同 等を通 所 者等 空 家 対

28

必要 応 個別 所 者等 訪問や電 等 連絡を 助

言等を含 啓発を行い

所 者等 対 相談体制 整備

空 家 所 者等 抱え 問題 多岐 わ から 内容 応

市各担当部署 相談 応

空 家 適切管理等 関 関係団体及び長 県並び 市

構成さ 長 県空 家対策支援協議会 空 家 適切 管理

や活用若 く 解体 様々 相談 対応 開設

空 家相談窓 を内容 応 紹 所 者等

求 情報等 提供 相談体制を構築

表 ：長 県空 家対策支援協議会 構成団体 覧

門家団体 相談内容例

般社団法人長 県建築士会

建物 不良度 定や 関

般社団法人長 県建築士事務所協会

協同組合長 県解体工事業協会 建物 解体 関

般社団法人長 県宅地建物 引業協会

不動産 売 や賃 関

公益社団法人全日本不動産協会 長 県本部

長 県 法書士会 不動産 相 等 関

長 県土地家屋調査士会 建物 表示 土地 境界等 関

等 空 家 現状把握 特定空家等 予防

本市 既 把握 い 空 家 い 特定空家等 を防

定期的 や現地調査等を実施 情報収集や現状把

握を行い

措置を講 ら い そ 置

29

必要 応 法第 条 基 く助言等 指 を行う

地 別 対策 い

実態調査 結果 管理状況 悪い建物 割合 高い 地

中込地 東地 第 者 危害を え い 可能性 あ 建物 割

合 高い 地 東地 浅科地

空 家 適切 管理 進 い 周辺 民等

安全を考え 空 家 立地等 対策 内容を変え 行い

後 佐久市立地適 計画 等 基 い 居 誘 等を

行う中 例え 居 誘 域内 空 家 修 を 域外 空 家

を 進 対策 内容を変え 考えら

そ 他

本市 以 ほか 適切 管理 進策 以 及び資料

進的 空家等対策事例を参考 本市 実情 組 を検討

相 人 存在 不存在 明らか い 法定相 人 全員死亡 相 人

全員 相 棄 危険老朽空 家 い 市 利害関係人 市税未納

等 債 者 家庭 所 相 産管理人 選任 立

山形県酒 市 組

長 わ 使用さ 適 管理さ い い老朽危険空 家

宅 う 本市 そ 建物 土地 寄附等を い

山形県山形市 組

ウ 空 家 所 者 自費 家屋を 家 等 処理 関 建築

物 解体や 去物 別等 門知識を 民間技術者を 空 家解

体 ネ 協力を要請 そ 助言 指 地

域 民 編成 空 家か 隊 空 家 所 者 連携 家

30

空家等及び除却した跡地の活用の促進 関する事項

市内全域 か 空家等 多く存在 い 以 示 施策を通

所 者等 対 空家等 利活用を

地域 民 要望 活用

地域交流 地域活性 福祉 ビ 拠 地域 献 施設

利活用可能 空家等及び跡地 い 地域 民から要望 あ 場合

所 者等 意向を踏 え 所 者 地域 民 情報 ッ ン

を行い

利活用可能 空き家及び跡地 情報提供

管理状態 優良 空 家 い 空 家 ン 所管課 情報を共

空 家 所 者等 積極的 働 か 佐久市空 家 ン

録を 進

宅セ フテ ネット法 伴う空き家 活用

成 月 宅確保要配慮者 対 賃 宅 供給 進

関 法 通称 宅 ネッ 法 部 改 さ 民間

空 家 空 室を活用 高齢者 所得者 子育 世 等 宅確

保要配慮者 入居を拒 い賃 宅 録制度 創設さ

本市 い 同法 整合を ら 空 家を活用 宅

ネッ 機能 強 を進

補助金 活用 進

空家等対策を行う 当 国及び県 補助金を積極的 活用 空 家

31

法定相続情報証明制度 周知

全国 法務局 相 手 を簡略 法定相 情報証明制度

始 い から 制度を空 家所 者 周知 管理者 明確

相 を契機 空 家 予防を 進

地 特性 応 対策 い

実態調査 結果 市内全域 か 空家等 多く存在 い か

空 家 活用を 進 いく 当 地域 宅 ニ や世

数 対 空 家数 割合 高 を考慮 本市

既存計画 方向性を踏 え 空 家 存 地域 特性 応 組 を推

進 必要 あ 考えら

例え 佐久市立地適 計画 将来 本市 人 密度

高齢 率 昇から 本市 定 人 集積 支えら

療 福祉 子育 商業 公共交通等 生活 ビ 機能 市民 良

好 生活環境 維持 困難 そ を指摘 い そ 同計画

本市 各地 対 そ 地 特性を踏 え 将来 わ 市民

良好 生活環境 都市生活 利便性 快適性 増進を 地域 居 誘

地域 を設定 併 市 郊外地 対 市民

関 多様 価値観 豊か 自然や 舎暮ら 魅力等 指向 対応

地域拠 ュニ 拠 を設定 うえ そ 地域 拠 考え

方 基 くゆ やか 集約 を通 定程度 人 密度 確保を目指

い

本計画 佐久市立地適 計画 考え方 連携 対策を検討

い 体的 居 誘 域内 市内外から多く 人を

び込 魅力的 居 空間 創出を目的 地域拠 ュニ 拠

健康増進や自然 調和を求 人々 居 皿 く 空 家

ン 事業 移 進 ン を実施 を通 市外から 居 誘

32

そ 他

本市 以 ほか 空 家 活用 進策 以 及び資料

進的 空家等対策事例を参考 本市 実情 組 を

検討

空 家を地域 く 資源 積極的 活か 地域 自

治組織等 主体 行う空 家 発生 予防 活用及び適切 管

理 関 組 そ 組 を支援 ネ 派

遣及び 組 助成を行う 京都府京都市 組

空 家 増加 不在地主 逿休農地 増加 方 近

農あ 暮ら を求 舎 移 希望者 増え 家庭菜園程度

農地を求 人 増加 い そ 空 家 ッ 農地を 得

や く 制度を く 市 定 農あ 暮ら を希望

人を応援 兵庫県 栗市 組

ウ 市 宅建協会 連携 協力 ら 空 家等 様々 問題を解消

を目的 空 家等 効活用等 相談業務 現地派遣を

進 千葉県千葉市 組

特定空家等 対する措置等 関する事項

特定空家等 適切 管理 行わ 地域 民 生活環境 悪影響を及

い から 市長 地域 民 生命 健康 産を保護 健

全 生活環境 保全を 必要 措置を講

特定空家等 断及び措置そ 他 対処 い 法 基 国 定

特定空家等 対 措置 関 適切 実施を 必要 指針 ガ

ン を基礎 本市 断基準 基 原則 佐久市無居

33

措置 方針

措置 優

特定空家等 う 周辺 建築物や遈 路又 不特 定 者 対 悪 影響 を

及 若 く 及 そ 高 い から優 措 置を行 う

措置内容 検討

特定空家等 対 措置を行う 職員等 必要 限度 い 立

入調査を実施 建築物 状況を把握

調査 結果 基 地域 民 え い 悪影響を排 か 所

者等 担 少 い 考えら 措置 内容を検討

措置 内容を決定 当 協議会 意見を求

措置内容 変更を行う場合 い 必要 応 協議会

意見を求

措置 実施

助言 指

特定空家等 認定さ 特定空家等 対 措置を講 必要 あ

建築物 い 協議会 十 審議 法第 条第 項

基 当 利関係者 対 助言又 指 い 行政指 を行い

利関係者自ら 意思 改善を い

ら 行政指 当 書面 行う を原則 行政指

内容及びそ 理 担当課 責任者 指 係 措置を実施 場合

報告 改善さ い場合 勧告を行う可能性 い 勧告

地方税法 規定 固定資産税 都市計画税 宅用地特例 対象

から 外さ を告知 対象 特定空家等

現況や周辺 悪影響を ら い 状況等 写真 ほか 必要 応

34

場合 書面 事務的 指 留 ら 面会や電

等 通信手段 利関係者等 事情を十 案 そ 個

別 体的 状況 応 利関係者自ら 解決を う 寧 対応

勧告

法第 条第 項 基 く助言又 指 を行 当 特定空

家等 状態 改善さ い 認 ら 協議会 十 検討 協

議 同条第 項 基 当 利関係者 対 相当 猶予期限を

設 必要 措置を を勧告

勧告 当 勧告 伴う効果を当 利関係者 明確 示 観

から 書面 行う 勧告 遉方法 い 慎 を期 観

から配遉証明郵便又 配遉証明付 内容証明郵便

勧告を行う場合 そ 利関係者 対 当 勧告 係 措置 内

容及びそ 理 担当課 責任者 勧告 係 措置を実施 場合 報告

勧告 係 措置を ら か 場合 命 を行う可能性 い 地

方税法 規定 基 固定資産税 都市計画税 宅用地特例 対象から

外さ を明確 示

ウ 命

法第 条第３項 基 前述 勧告を 当 理

くそ 勧告 係 措置を ら か 場合 い 特 必要 あ 認

協議会 慎 検討 協議 うえ 当 利関係者 対

相当 猶予期限を付 そ 勧告 係 措置を を命

命 実施 当 法 基 い 必要 事前手 を実施

命 内容を 確 相手方 伝え 相手方 命 到遉

を明確 処理 確実性を期 書面 行う そ

35 行う

行政代執行

市長 命 措置 行さ い や 行 十 い場合

等 行政代執行法 昭和 ３ 法 第 ３号 基 所 者等

行 を所 者等 代わ 行い

略式代執行

法第 条第３項 基 必要 措置を命 う 場合 い

過 失 く そ 命 ら を確 知 い

※5

略式代執行を行い

固定資産税等 宅用地特例措置 除外

法第 条第 項 規定 基 市長 特定空家等 所 者等 対

必要 措置を を勧告 場合 そ 特定空家等 係 敷地 い

固定資産税及び都市計画税 宅用地特例 対象から 外

表 ：固定資産税及び都市計画税 宅用地特例措置 外

宅用地 宅用地 範

特例 課税標準 固定資産税 都市計画税 規模 宅用地 宅1戸 200㎡ 部 課税標準層1/6 課税標準層1/3

般 宅用地

宅1戸 200㎡を超え 部 家屋面積 10倍

課税標準層1/3 課税標準層2/3

※5

書面 調査 現地 調査 親族等 聞 調査 あらゆ 調査を行 建物所 者

生存 い そ 行方 明 い場合や 所 者 生死 ら 明 い場合 所 者 死亡 明 い そ 相 人 あ 明らか い場合

所 者等 対 勧告 さ

36

表 ：法 特定空家等 対 措置 手

現地及び所有者等 調査 第 条～第 条関係 い

■現地調査 ■所有者等 調査

が1き現地調査 空家等 状態 把握 が1き所有者等 特定 が2き立入調査 実施

がしき対応方策 検討

助言又 指導 第 条第 項関係 所有者等 事情 把握

が1き助言又 指導 実施 が1き所有者等 事情 把握

が2き助言又 指導実施後 対応 が2き所有者等 事情 応 た解決策 検討

勧告 第 条第 項関係

確知 た所有者等 措置を

改善 が1き勧告 実施 講 権原 い

が2き関係部局 税務 他 情報提供 がしき勧告 従い措置 実施さ た場合 対応 がじき勧告 従わ った場合 対応 がすき所有者等 変わった場合 対応

改善 意見書等 提出 機会

第 条第 項～第 項関係 が1き措置を命 う 者 事前 通知

が2き公開 所有者等 意見 聴取 過失 く措置を命

者を 確知 こ

命令 第 条第 項関係 い場合

改善 が1き命令 実施

が2き標識 設置 他国土交通省令・総務省令 定 方法 公示

がしき命令 従い措置 実施さ た場合 対応 がじき過料 手続

改善 行政代執行 第 条第 項関係

略式代執行 第 条第 項関係 が1き実体的要件 明確化

が2き文書 戒告 (1)略式代執行を行うこ 要件 確認

がしき代執行令書 通知 が2き事前 公告

がじき執行責任者証 携帯及び提示 がしき略式代執行 対象 特定空家等 中

(5)代執行 対象 特定空家等 中 動産 取扱い 動産 取扱い

がずき費用 徴収 がじき費用 徴収

活用 支援

事案 発生 市民相談 実態調査等

所有者等を確知 こ

※現地調査 所有者等 調査 順序 事案 応 判断 同時並行 可

特定空家等判定基準 特定空家等 該当 場合

ｖ

ｖ

ｖ

37

住民等

の空家等 関する相談への対応 関する事項

空家等 関 相談窓 建築 宅課 空家等 相談内容

多岐 わ から 庁内 関係部署 関係団体 連携 対応

対応内容 い 経過等 い 録 情報を共

空家等 関する対策の実施体制 関する事項

空家等対策を効果的か 効率的 推進 外部 識者等 協議

会 ほか 関係各課 庁内会議を設置

協議会

称

佐久市無居 家屋等対策協議会

主

空家等 増 加 民 生活環境を 様々 課 題を生 さ

い 状況 対 無居 家屋等対策計画 策定及び変更 ほか 各種施

策 特定空家等 認定 実施 関 協議を行う 協議会を設

38 ウ 委員構成及び役割

表 ：佐久市無居 家屋等対策協議会委員構成及び役割

構成団体 役割

佐久市 市長

佐久市議会 地域 ニ 基 い 立法政策 観

長 県弁護士会 佐久在 会 法務的 観

長 県 法書士会 佐久支部 不動産 利関係 係 関 観

長 県宅地建物 引業協会

佐久支部

不動産流通 動向 基 く利活用 観

長 県建築士会 佐久支部 建物 不良度 定や 関 技術的観

佐久市社会福祉協議会 独居者等 福祉的観

佐久市 長会 生活者 観

市民公募 生活者 観

佐久市民生児童委員協議会 独居者等 地域 実情 基 く福祉的観

佐久警察署 防犯 観

佐久消防署 消防法 観

39

庁内体制

称

佐久市無居 家屋等対策庁内会議

主

空家等対策を効果的か 効率的 実施 空家等 調査 確

認 特定空家等 対 立入調査又 措置 不断 組 体

制を整備 要

空家等対策 断的 対策及び施策 実行 求 ら 空家等

対策 関係 庁内部 局 連携体 制や空 家等 所 者等 から 相談

を 体制を整え 必要 不可 あ 考え

そ 空家等対策 係 実務者会議 並び 協議会 議題及び内

容等を検討 庁内会議を設置

ウ 庁内組織体制 役割

空家等対策 関 庁内 組織体制及び役割 表 ３ 示 内容

40 表 ３：庁内組織体制 役割

※6

身高齢世 後 空 家 可能性 高い 考えら 建物

部局 課 係 役 割

総務部

総務課 総務係 跡地 効活用 関 事項 調整等

総務課 文書法規係

法的 見地 関 事項 関連 法 解釈 関 確認等

税務課 資産税係

固定資産税 関 事項 所 者情報等 提供 特定空 家等認定時 措置

危機管理課 危機管理係 防災 関 事項 防災 関 総合調整

市民健康部 市民課 市民戸籍係 戸籍調査 関 事項 所 者不明空家等 関

環境部

環境政策課 環境保全係 敷地内 環境保全 関 事項

生活環境課 環境衛生係 敷地内 等 関 事項 不法投棄等 指

福祉部

福祉課 地域福祉係 民生児童委員 調整及び担当課 情報伝遉等 関 事項

子育 支援課 子育 支援係

子 安全 関 事項 危険 空家等 事故 未然防

高齢者福祉課 高齢者支援係

空 家予備軍

※6

関 事項 空 家予備軍 得 所 者 対 適切管理 関 啓発等

経済部

農政課 農政係

農業振興地域 外 関 事項 宅等 新築 発生 空家等 適切管理 関 啓発等

耕地林務課 林務係 害鳥獣 対応 関 事項

耕地林務課 農 整備係

農遈 安全管理 関 事項 農遈 面 危険 空家 等 関

商工振興課 商工業支援係 空 店舗や空 店舗兼 宅 係 情報提供 関 事 項

観 交流 推進課

交流推進係 空 家 ン 事業 関 事項 活用可能 空 家 情 報提供

建設部

土木課 管理係 市遈 安全管理 関 事項 市遈 面 危険 空家 等 関

都市計画課 く 推進係

計画的 く 関 事項

公園緑地課 公園整備係 跡地 効活用 公園用地 関 事項

地域局 各支所 経済建設環境係 支所 窓 対応及び初動確認 関 事項

学校教育部 学校教育課 学務係

市遈 通学路 安全管理 関 事項 通学路付近 危険 空家等 関

農業委員会 農地係

41

関 機関等 連携

不動産関係団体 連携

空家等 所 者等から 空家等や跡地 利活用や処 い 相談 あ

場合 不動産関係団体 相互 連携 空家等 市場 流通を

進 特定空家等 発生 防 空家等 利活用 処 を推

進

自治会等 連携

地元を良く知 自治会等 協力 く 空家等対策 推進

自治会等から 空家等 関 情報提供や 跡地 利活用 空家等対策

周知等 相互 連携 協力 空家等対策を推進

ウ 警察 連携

管理不十 空家等 犯罪 温床 危険性を秘 い

否 犯罪防 必要 限度 い 空家等 情報を

共 相互 協力

消防 連携

消防法 消防署長等 火災 予防 危険 あ 認 行 者

や物件 所 者等 対 必要 措置を を命

さ い 空家等対策 当 火災予防 必要 限度 い

空家等 情報を共 相互 協力

そ 他関係団体 連携

空 家 関 相談 適切 対応 以 各関連

関係機関 民間事業者団体 連携及び協力要請を検討

■弁護士 法書士 土地家屋調査士 行政書士等

42

特定空家等 所 者等 衝等

■建築士 建設業者

空 家 修 改善 耐震診断 解体 相談及び技術的 対応等

■そ 他関連事業者団体等

巡回管理 家屋整理 遺品整理 産業廃棄物処理業者 く

移 居 支援等 関連事業者団体等

他法令 連携

空家等対策 法以外 建築基準法や消防法 そ 法

目的 範 い 適切 管理さ い い空家等 い 必要 措置

等を講 可能 場合 あ 空家等 情報を庁内部局 共

連携を

その他空家等 関する対策の実施 関し必要 事項

計画内容 見直し

本計画 空家等対策 実施 関 必要 事項を定 地

域情勢 変 や市民から ニ 変 新 空家等対策 必要

場合 本計画 内容を見直

国 取 組 関連

現在 国 い 空 家 関連 組 検討さ 本

市 い ら 組 応 対策を検討 い

所 者不明土地等 対 対応

所 者 祖伝来 土地 保 管理 対 関心 や 担感 増

加等 原因 相 伴う 手 数代 わ さ い い土

地等 簿等 所 者 帳 所 者 直 明 い 又 明

43

存在 将来 う 土地 増加 公共事業 ら

民間を含 様 々 事 業 推進 い 土地 滑 利活用 支 生

く そ 所 者 探索 要 人的 経済的 時間的 担

非常 大 そ 国 所 者探索 方法や所 者

不明 あ 場合 解決実務 関 ガ ンを策定 所

者探索 滑 を い

本 組 いわゆ 土地 関 組 組 空

家 い 参考 あ から 本市 い 後

必要性 応 制度 活用を検討 い

空 家所 者情報 外部提供

法 施行 伴い 市 担当部局 保 課税情報を空家等対策

目的 市 内部 利用 可能 現状

課税情報を 含 空 家所 者情報 民間 事業者等 外部 提供

そ 国 空 家 多様 利活用を 進 空

家所 者情報を外部提供 法的 整理 所 者 同意を得 外部

提供 運用 方法及びそ 留意 をガ ン 試案

公表 い 本ガ ン 現在試案 留 後更

内容 充実 ら いく 考えら 本市 本制度内容

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