平成
27
年 月
所
沢
市
～互い 顔が見え 、
全 ○○ あ ヷヷヷ
○○ 入 言葉 考え い 家族 あ
地域 あ いやいや 学
校 会社 いう言葉 入 方
う 集団 何 や い
保育 機能 教育 機能 福祉や厚生 防
犯 機 能 あ 意 味 備 え い
私 あ 自
ういう 社会学者 宮 真 氏 絆コ ト 付
人間 歩 自 求 実 専門化 外部委 化 流 言え
必然 思い
専門 制 谷間 落 い 残 人々 出 トヸタル 包
込 力 奥行 社会 失い始 久 いㅻ うㄟ 包摂力 連携 連
心 居 世 中 作 い う
ういう願い 地域福祉計 込 い 考え
10 団塊 世代 期高齢者 10 地域福祉 対
ニヸ 的 質的 高 い 成17 策定 所沢
地域福祉計 10 間 計 第2 所沢 地域福祉計
成27 32 6 間 定
自治会ヷ 会活動や地域福祉 担 ボランテ 活動 ㅻ 担
い手 引 新 担い手 参加 求 地域福祉 中心的
役割 担う 仮称 所沢 福祉 来館 成28
開館 向 整備 い 地域福祉 推 全
力 組 い 民 皆様 ㅻ ㄟ層 理
解 協力 賜 う 願い申 ㄥ
結 計 策定 あ 尽力 い 所沢 地域福祉推
委員会 委員 皆様 貴 意見 い 民 皆様や
銫 団体 方々 心 感謝 御礼 申 ㄥ
第 章
計画
姿
.
計画 く
い
···
1
.
計画
ざ 姿···
2
.
施策 体系
···
4
.
仮称 所沢市こ
福祉 未来館
創設
···
6
第 章
計画 基本的 考え方
.
自助･共助･公助 位置 け
···
7
.
関係者 役割
···
9
.
圏域 考え方
···
11
第 章
計画策定 考え方
.
法的位置 け 関連計画
関係
···
13
.
計画策定 過程···
16
.
計画 期間
···
18
第 章
計画を取 巻く動向 課題
.
こ
取 組
···
19
.
福祉 関連分野 おけ 地域福祉 姿
···
21
.
新た 課題へ 対応
···
22
.
計画課題
···
24
文章 中 技 い い 用語
第 章
施策 展開
.
基本施策
···
27
基本施策
相互理解･共生 推進
···
28
基本施策
地域 おけ 情報 発信
···
30
基本施策
地域福祉活動 促進
···
32
基本施策
地域 活躍
人材 育成
···
34
基本施策
地域福祉 拠点整備
···
36
基本施策
総合的 相談体制 構築
···
38
基本施策
見守 ･支え合い 仕組
く
···
40
基本施策
地域福祉を進
ネットワーク 強化
···
42
基本施策
権利擁護 推進
···
44
基本施策
10
生活困窮者 支援
···
46
基本施策
11
災害時 安心･安全 仕組
く
···
48
.
重点施策
···
50
重点施策
地域福祉活動 担い手
人材 活動促進
···
52
重点施策
地域福祉 拠点を通 た福祉情報 提供
···
54
重点施策
地域福祉課題 解決 向けた推進体制 構築
···
56
第 章
計画 推進
.
計画推進 あた
···
59
.
計画推進 方策···
59
.
計画推進 体制···
60
資料編
.
地域福祉 現状
···
61
.
策定経過
···
73
.
所沢市地域福祉推進委員会条例及び委員名簿
···
74
.
市民意識調査
い
···
76
.
地区別市民懇談会
い
···
77
1
．計画 く
い
豊 心 健や 暮 支え合い 成17
成26 10 間 計 期間 所沢 地域福祉計 以ㄦ
第 1 所沢 地域福祉計 いう 策定 地域福祉 推
組
計 策定 立 成15 地域 モデルㅙ業
技
実施 支え合
い テヸマ ワヸ ョップ 検討 組
所沢 社会福祉協議会
技
連携 地域福祉コミュニテ 推
ㅙ業
技
開始 成21 各地 展開 民主体 地
域 活動 推
う 地域福祉 実践的活動 広 見 中 10 間 計 期間
い 社会 人口数や世 構成 変化 日 社会全体 人口
減少 局面 入 い 所沢 い 少子高齢化 展 社
会 支え 働 手 減 中 地域社会 対 支え合い 機能 期待 高
い
現状 見 地域福祉 担 ボランテ
技
団体や 自
治会活動 担い手 高齢化 新 担い手 確保 課題 い
団塊 世代 中心 豊富 社会経験 ニ 世代 回
元気 高齢者 増え い 中 う 人 活躍 期待 い
地域 中 抱え 高齢者 家庭 貧 子
生活やㆁㅙ 困 抱え 経済的 心理的 余裕 い人 増加 生活 密
着 課題 人 増え い う 課題 要因 複合的 あ
高齢者支援 害者支援 子 ヷ子育 支援 組
十 支援 行う 複合的 課題 直面 人 求
声 超え 期 把握 予防や解決 対応 求 い
う 現状 え 地域課題解決 人 育成 社会的資源
活用 地域生活 中 困 抱え 人 期把握や予防的支援 ㆁ組 充実
地域社会 ヷ支え合い 強化 民 ㄟ体 第 2
．計画
姿
地域福祉
地域福祉 地域 皆 心 暮 う 地域ㆰ民や社会福
祉銫 者 互い 協力 地域社会 福祉課題 解決 組 考え方
地域 様々 人 共 暮 い 子 高齢者 害 あ
人 い人 誰 地域 い 生 生 自立 生活 う 地域
暮 人々 互い 交流 支え合 い 大
第 所沢 地域福祉計 い 地域福祉 地域 人 人
大 互い 暖 い銫 作
い 推
計
理念
計 実現 い社会 姿 う 理念
実現 向 方針 具体的 組 行 い
“互い
顔
見え
地域
支え合え
”
理念 第1 所沢 地域福祉計 理念 支え合い 理
念 第5 所沢 総合計 期 計 整合性
3
3
計
方針
理念 実現 施策 推 的 方向性 い
方針 設定
◆
方針号
地域福祉
コミュニテ
人
ヷ地域
身近 地域 子 高齢者 害 あ 人 い人 自 意欲
や銫心 活 活動 地域福祉 コミュニテ 推
◆
方針司
身近
地域
広
ネットワヸ
福祉
ヸビ
利用環境
整備
地域福祉 相談機能 身近 地域 見 や支え合い ㆁ組
身近 地域 広域 わ 層的 ネットワヸ 構築 支援 必要
人 ヸビ 届 地域
◆
方針低
心ヷ
全
地域
生活
環境
ヸフテ
ネット
技
整備
子 高齢者 害 あ 人 い人 地域 心 生活
環境 あ 災害時 合い う 日常 合い
地域
方針 沿 11 施策 設定 地域福祉 推
施策 加え 理念 実現 ㄥ 方針 断的
組 必要 あ 施策 施策 設定 組
．施策 体系
理
念
互
い
顔
見
え
、
地
域
支
え
合
え
方
針
施
策
号
地域福祉
コミュニテ
人 ヷ地域
1
相互理解ヷ共生
推
2
地域
情報
信
3
地域福祉活動
4
地域
活躍
人
育成
司
身近
地域
広
ネット
ワヸ
福祉 ヸビ 利用環境 整備
5
地域福祉
整備
6
総合的
相談体制
構築
7
見
ヷ支え合い
ㆁ組
8
地 域 福 祉
ネ ッ ト ワ ヸ
強化
低
心ヷ
全
地域
生活
環境
ヸフテ ネット 整備
9
利擁護
推
10
生活困窮者
支援
5
施策
組
方針
施
策
高齢者や 害者 直接的 交流や支援
福祉教育ヷ福祉学習機会 充実
福祉 ヸビ や身近 活動情報 伝わ や い
提供方法ヷ情報媒体 工夫
団塊 世代 新 活動 担い 手
掘 起 や 参加
地域福祉 担う人 掘 人 情報
トッ 活用 ㆁ組
民 気軽 利用 親
地域福祉 充実
総合相談機能 中心 多様 相談機能
充実 ネットワヸ 化
見 支援や 日常生活 困 対
支え合い活動 ㆁ組 参加
地域福祉課題 解決 目的
各種ネットワヸ 構築や連携 強化
地域 民 利 利擁 護
ㆁ組 及ヷ啓 や 組 推
複合的 問題 抱え 人 対 自立支援
期把握ヷ自立
日常 支え合い 銫 性 災害時
避 体制 ㄟ体的 構築 推
C
地 域 福 祉 課 題
解 決
向
推
体制
構築
B
地域福祉
通
福祉情報
提供
A
地域福祉活動
担い手
． 仮称 所沢市
福祉 未来館
創設
成28 中 供用開始予定 仮称 所沢 福祉 来館
福祉 総合相談や福祉ボランテ 活動支援 行う 地域福祉 ンタ
ヸ 子育 支援や子 支援 行う 支援 ンタヸ 設置
施設 所沢 社会福祉協議会 入 予定 あ
連携 協力 地域福祉 中心的 役割 担う 施
設
1
地域福祉
ンタヸ
地域福祉 ンタヸ 民 誰 地域 心 心豊 自立 生活
実現 向 福祉 様々 相談 総合的 対応 福祉 総合
相談窓口 設置 必要 応 銫 機銫 調整 行い 相談者 抱え
複合的 課題 解決 支援 体制 構築
各種ボランテ 活動 行う 活動室 設置 福祉 銫
ボランテ 活動 支援 世代間交流ㅙ業 健康増 ㅙ業
行い 地域 方々 含 多世代 方 利用い 地域福祉 推
2
支援
ンタヸ
支援 ンタヸ 地域 子育 支援 子育
支援部門 支援部門 部門 連携 ㅙ業 実施
子育 支援部門 乳幼児 親子 気軽 利用 い 広場
設置 親子 士 交流ㅙ業 行い 地域子育 支援 ン
タヸ
技
核 地域 子育 支援ㅙ業 充実 い
支援部門 害 心配 あ 子 対 期
相談や 支援 行い 相談 や 専門性 あ 支援 行う
保育園 巡回相談 行 地域支援 組
7
．自助・共助・公助 位置 け
地域 人 人 大 互い
暖 い銫 作 い 地域全体 組 要
個人や家庭 自 組 自 解決
い 地域 相互 合い 共 公的 ヸビ 提供や 行
政 解決 い問題 任 行政 行う 公 必
要 あ 考え
自 民 ヷ 共 地域 ヷ 公 行政 互い 補い合い 連携 合
◆共助 支え合い ～自助・共助・公助 関係～
自 民 個人や家庭 組 中 周 身近 人
声 近隣 行う 共 地域
献
公 行政 自 や 共 解決 い問題 対応
共 支え合い 地域 推
共 地域 自 解決 い や公的 ヸビ
対応 い問題 解決 い 自 ヷ 共 ヷ 公 連携
地域 相互 支え合い 組
自
“個人や家庭
組 ”
公
“公的 ヸビ ”
“自 ヷ共 解決
い問題 対応”
自 共 公 銫 者 役割 ペヸ 参照 い
参 考
厚生労働省 地域包括 研究会報告 成25 自 ヷ共 ヷ公 加え 互 概念
用い い 中 “ 共 ㅼ護保険 リ 共 仲間 被保険者 担 あ 互
相互 支え合 い いう意味 共 共通 あ 費用 担 制 的 裏 い
地域福祉
推
9
．関係者 役割
地域福祉 推 あ 地域 い 全 銫 者 強
揮 弱 補完 合 地域福祉 コミュニテ 組 求
計 理念 実現 向 銫 者 期待 役割
う 考え
○ ㄟ人 民
自 ㆰ 地域 銫心 ボランテ 地域活動 参加 通
地域福祉 銫心や理解 深 地域 愛着 持 社会 献活動 組
期待 ㄟ人 学 地域福祉 組 や地域 課題
見 い 期待
○ 自治会ヷ 会 地縁組織
地域 支え合いヷ 合い 活動主体 担い手 地域福祉
銫心 高 組 充実 い 期待
○ ボランテ 団体 NPO法人
技
多様 民間主体
地域福祉活動 実践や地域 生活課題 解決 向 柔軟 対応 通 地域
支え合いヷ 合い 活動主体 担い手 民 対 活動参加
皿 提供 期待
○ 民生委員ヷ児童委員
技
民 立場 立 福祉的視 相談援 行う 地域 密着
活動 通 支援 必要 人や地域 生活課題 見 行う や社会
福祉協議会 情報共 連携 活動 行う 期待
○ 社会福祉法人
技
ヷ民間ㅙ業者
自主的 ヸビ 質 向ㄥ 多様 ヸビ 提供 専門性
活 積極的 地域福祉 役割 揮 地域福祉 ネットワヸ
銫わ 期待
○ 所沢 社会福祉協議会
行政 異 民間組織 民 行政や活動団体 専門職 間
役割 担い 地域担当者 置い 民 見え 体制
様々 機銫や社会資源 連携 地域福祉活動 推
○ 所沢
公的 福祉 ヸビ 適 運営 専門性 必要 困 ㅙ例 対応 担
い 民 地域福祉 組 推 盤整備 地域
◆関係者 役割
“互い
顔
見え
地域
支え合え
”
実現
向
銫
者
役割
公
公的
ヸビ
提供
自
共
支援
自
ㄟ人
民
○地域 銫心
○地域福祉 情報 得
○福祉学習や体験活動
共
地域社会
福祉課題
解決
民生委員ヷ児童委員
○支援 必要 人 相談援 ○地域 生活課題 見
ボランテ 団体ヷNPO 法人
○地域福祉活動 実践
○生活課題解決 柔軟 対応 ○活動参加 皿 提供
社会福祉法人ヷ民間ㅙ業者
○福祉 ヸビ 提供 ○社会的役割 揮 自治会ヷ 会
○地域 支え合いヷ 合い ○地域福祉 銫心ヷ 組
所沢
所沢 社会福祉協議会
○ 民 行政 民 活動団体 民 専門職
○地域担当制 対応
11
．圏域 考え方
地域活動 自治会ヷ 会 中心 近隣 域 最 身近 活動
全域 わ 組 様々 地域 生活課題 把握 主体
的 民 地域 銫わ 地域 特性や 組 容 圏域 や
圏域間 連携やネットワヸ 活用 層的 組 必要
◆圏域 想定 取 組 方向
○ 近隣 域 身近 生活課題 見 互い 顔 見え 環境
○ 学校 地域 見 生活課題 共 解決 支え合い
活動
○ 中学校 学校 解決困 地域課題 解決 高齢者支援 害者
支援 子 ヷ子育 支援 相談 専門機能 連携
○ 行 政 地域 的 圏域 方針 共
及 圏域 ネットワヸ 構築及 連携
○ 全 域 各圏域 地域課題解決 組 広い範 共 各
圏域 解決困 課題 施策立案及 実施
◆圏域 取 組 内容 イメー
中学校 い 高齢者 日常生活圏域
技
や 害者 相談支援
専門機能 配置 圏域 必 ㄟ い い 線 表示
全域 全 的 施策立案ヷ実施
行政 11 方針 共 ヷネットワヸ 構築ヷ連携
中学校 15 地域課題解決 専門機能 連携
学校 32 生活課題共 ヷ支え合い活動 概 子 歩 範
近隣 域
13
．法的位置 け 関連計画
関係
1
計
法的ㆮ置
社会福祉法
技
い 地域福祉 推 掲 第 4 条 地域福
祉計 策定 規定 第107条 置 い
<社会福祉法 ㆮ置 >
2
地域福祉計
策定
主
通知
地域福祉計 策定 主 通知 地域福祉計 策定 い
成19 8 10日社援 第0810001 厚生労働省社会ヷ援護局長通
知 及 地域福祉計 及 都 府 地域福祉支援計 策定 い
成26 3 27日社援 0327第13 厚生労働省社会ヷ援護局長通知 あ
通知 い 要援護者支援方策 生活困窮者自立支援方策 地
域福祉計 ㆮ置 求
地域福祉 推
第4条
地域ㆰ民 社会福祉 目的 ㅙ業 経営 者及 社会福祉 銫 活動 行う 者 相互 協力 福祉 ヸビ 必要 地域ㆰ民 地域社会 構成 ㄟ員
日常生活 営 社会 経済 文化 ㆂあ ゆ 活動 参加 機会 ㄨ
え う 地域福祉 推 い
地域福祉計 第107条
地方自治法第2条第4項 構想 即 地域福祉 推 銫 ㅙ項 掲 ㅙ項 ㄟ体的 定 計 以ㄦ 地域福祉計 いう
策定 又 変更 う あ ㆰ民 社会福祉 目的 ㅙ業
経営 者 ㆂ社会福祉 銫 活動 行う者 意見 映 必要 措置
講 容 公表
1 地域 福祉 ヸビ 適 利用 推 銫 ㅙ項
2 地域 社会福祉 目的 ㅙ業 健全 銫 ㅙ項
3
整合
ㄥㆮ計
ヷ銫連計
第 2 所沢 地域福祉計 策定 あ 以ㄦ う ㄥㆮ計 ヷ銫連
計 整合性
計 地方自治法第 2 条第 4 項 規定 第5 所沢 総合計
ㄥㆮ計 構想 将来都 像 所沢 笑顔 あ
自立都 実現 整合性
第6 期所沢 高齢者福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計 第3 所沢 害
者支援計 所沢 子 ヷ子育 支援ㅙ業計 い 福祉 銫連 計
整合性 視 連携 計 断的 計
総合計 将来都 像 実現 資 目的
厚生労働省 定 地域福祉計 及 都 府 地域福祉支援計
策定指針 在 方 い ㄟ人 地域ㆰ民 訴え 成 14 1
28日 地域福祉 あ 方 銫 研究会報告書 成20 3
31日 埼玉 地域福祉支援計 趣 え
◆関連計画 位置 け
国 県の関連計
その他の 関連計
教 育
住 宅
交 通
環 境
健 康
個 計 組
推 施策 地域福祉
盤 整備 施策
第 期 所 沢 市 高 齢 者 福 祉 計
介 護 保 険 事 業 計
こ っ こ す く す く サ ポ ー プ ラ ン
所 沢 市 子
も 子 育
支 援 事 業 計
第 次 所 沢 市 障 害 者 支 援 計 計
将来都市像
所沢発 み 笑顔 あふ 自立都市
第
次 所 沢 市 地 域 福 祉 計
第 次所沢市総合計
新 社会的課題 解決 施策
保 健
15
4
第
4
地域福祉活動計
in
所沢
連携
所沢 社会福祉協議会 社会福祉法 第109条 地域福祉 推
目的 団体 あ 民 地域 生活課題 自 課題 え
共 行動 使 営
利 目的 い民間組織
地域福祉活動計 地域 誰 心 共 暮 う 地域福祉
中核 担う社会福祉協議会 地域ㆰ民や多様 機銫ヷ団体 協
力 策定 地域福祉 推 民間計
行政 策定 地域福祉計 社会福祉協議会 策定 地域福祉活動計
共 民参加 通 地域福祉 推 いう共通 目的
第 2 所沢 地域福祉計 い 姿 所沢 社会福祉協議
会 策定 第4 地域福祉活動計 in所沢 共 ㄥ 互い 連携
地域福祉 推 組
◆地域福祉計画 地域福祉活動計画 関係
地域福祉 姿 地域課題 社会的資源
共
第 地域福祉活動計 in所沢
理念やㆁ組 構築 民ヷ地域ヷ 組
連携 方向性 組 施策
連携
人 ヷ地域
福祉 ヸビ 利用環境 整備 ヸフテ ネット 整備
民間 柔軟 組 断的ヷ開 的ㅙ業
民ヷ地域ヷ社会福祉 協議会 具体的
組
地域福祉
推
．計画策定 過程
第 2 所沢 地域福祉計 策定 あ 所沢 地域福祉推 委員
会 策定組織 全5回 委員会 検討 行い 民
や団体 意向 把握 民意識調査 銫 団体 ン ヸト 地
民懇談会 実施 あわ 民 地域福祉 意識喚起 目
的 地域福祉 民フ ヸラム 開催
◆計画策定フロ
作業部会 第 回
○策定体制 ○策定 ｭ ○調査実施 銫
第 回
○調査結果報告 ○前計 評価
第 回
○計 素案 確認
第 回
○計 書 案 ヷ 概要版 案 確認
第 回
○計 素案 検討
第 回
○計 書 案 ヷ 概要版 案 検討
地 民懇談会
○地域課題 共
○ 的 組
計 骨子 検討
施策体系ヷㅙ業案ヷ 施策 検討
計 素案
パブリッ コメント
計 書 案 ヷ概要版 案
策定 流
第
2
所沢
地域福祉計
第 回○計 課題 ○計 骨子 確認
第 回
○現状 課題 析 ○ 施策 検討
地域福祉推進委員会
推進委員会
推進委員会
礎調査
銫 課
民意識調査
銫 団体 ﾄ
地域福祉 民 ｫ ﾑ
17
1
調査実施
概要
調査 実施期間 対 象 趣
民意識調査 成26
7 16日～27日
18歳以ㄥ 民
3,000 無作 抽出
1,042 回答
地域福祉 展 向
主 以ㄦ い 把握 ヷ共 ㆁ組
ヷ 民 力 活用 ヷ 断的ㅙ業
ヷ地 特性
銫 団体 ン ヸト 成26
9 12日～19日
自治連合会
地域包括支援 ンタヸ
技
害者施策推 協議会
技
児童相談所
技
民生委員ヷ児童委員連合会 ボランテ 連絡協議会
技
NPO法人
地域 福祉推 担う団体 役割や 地域 福祉 推 観 必 要
支援 い 意見 把握
銫 課ヒ リン 成26
9 19日ヷ20日
機管理課
コミュニテ 推 課 生活福祉課
害福祉課 高齢者支援課
支援課
地域 福祉 推 影響 大 いㅙ 業 銫連 主 以ㄦ い 把握 ヷ銫 課 ㆮ置
ヷ推 ㄥ 課題 ヷㅻ 方向性
ヷ生活困窮者支援 新 課題 施策 方向性
2
地域福祉
民フ
ヸラム
成26 7 27日 第2 地域福祉計 策定 周知 地域福祉 機運
高 意識喚起 目的 開催
＜ 容＞
第1部 調講演 第2 所沢 地域福祉計 策定 向
第2部 パネルデ ッ ョン 第2 所沢 地域福祉計 期待
3
地
民懇談会
成26 11 15日ヷ16日 広 民 参加 地 民懇
談会 開催 計 骨子 え 各行政 課題 対策 い
．計画 期間
計 期間 成27 成32 6 間
◆上位計画・関連計画 計画期間
計 /年 H27 H28 H29 H30 H31 H32
総合計
第5 所沢 総合計 ヷ 期 計
地域福祉計
第2
所沢 地域福祉計
老人福祉計 護保険事業計
第6期 所沢 高齢者福祉計
ヷㅼ護保険ㅙ業計
第7期 所沢 高齢者福祉計
ヷㅼ護保険ㅙ業計
障害者計 障害福祉計
第3
所沢 害者支援計
第4
所沢 害者支援計
子 も 子育
支援事業計
ポヸトプラン 所沢 子 ヷ子育 支援ㅙ業計
地域福祉活動計 社会福祉協議会
第4 地域福祉活動計 in所沢
19
．
取 組
1
第
所沢
地域福祉計
総括
成15 社会福祉法第107条 施行 民意識調査や地域
モデルㅙ業 実施 民参加 得 成17 3 成17
成26 10 間 計 期間 第 所沢 地域福祉計 策定
第 所沢 地域福祉計 地域福祉 地域 人 人 大
互い 暖 い銫 作 い
方針 地域福祉コミュニテ 育成 心 暮 支援 福
祉 再構築 身近 地域 広 ネットワヸ 地域福祉推
的 考え方や方向性 明確化 身近 地域 福祉 ㆁ組
銫連 い 老人福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計 害者計 ヷ 害者福
祉計 世代育成支援行動計 策定 あ 地域福祉計 整合性
地域福祉 考え方 各行政施策 映 う
所沢 社会福祉協議会 連携 各地 地域福祉コミュニテ
2
所沢
地域福祉推
検討委員会
提言
第 所沢 地域福祉計 策定 成17 10 計 捗状況 評価
及 推 方法 良い地域福祉 実現 検討 行う 目
的 所沢 地域福祉推 検討委員会 設置 委員会 3
任期 中 提言
成20 3 計 推 向 組 施策 計
推 方向性 い 提言 地域福祉 概
念 広 民 周知 目的 計 書 概要版 作成 銫 機銫や自治会ヷ
会 学校 配
成23 3 福祉教育ヷ福祉学習 充実 向 提言 地域福祉
推 協働ヷ連携 銫 提言 成24 7
成28 中 供用開始予定 仮称 所沢 福祉 来館 地
域福祉推 整備 う 施設 建設 あ 提言
成24 8 仮称 所沢 総合福祉 ンタヸ 複
合施設 計 策定
成26 3 地域福祉 組 ㄥ 課
題認識 生活 圏 配慮 組 や高齢者 集う
誰 大 支え合い 地域 福祉 総合相談機能 充実や 利擁
護 推 心 全 子 福祉教育や ベン
トヷ講 活用 福祉教育 推 第2 地域福祉計 策定
21
．福祉 関連分野 おけ 地域福祉 姿
1
高齢者支援
高齢者支援 断能力 ㄧ十 公的 ヸビ う 利用 い
高齢者や 立死
技
象徴 う 希薄化 中 期 見 困
ヸ 増え い ㅻ ㅼ護や見 必要 高齢者 増加 見込
い 心 ㆰ 慣 場所 生活 地域包括 テ
ム
技
構築 地域 見 支え合う 地域 ネットワヸ 求
い
技 地域包括 テム 高齢者及 家族 在宅 生活 選択 意味 理解
心構え ㄥ 療ヷ 護 ㅼ護ヷリハビリテヸ ョン 保健ヷ予防 いう専門
的 ヸビ 前提 生活支援ヷ福祉 ヸビ ㆰ い ㆰ い方 相互
連携 ㆰ 慣 地域 生活 支え
2
害者支援
害者支援 施設 相談支援や就労支援 通 地域生活
移行 い 共生社会 中 地域 人 害者 対
理解や共感 要 え 身近 場所 害 あ 人 い人 共
交流 相互理解 機会 求 い
3
子
ヷ子育
支援
子 ヷ子育 支援 い 地域ヷ社会 子 保護者 寄 添い
子育 や子 成長 家族 身近 人 喜 や生 い 感
社会 求 い 地域福祉 い 核家族化
行や地域 希薄化 見失い 人 優 や思いや
育 子 や親子 見 機能 果 う 地域 ヷ支え合
い 再構築 い 求
地域福祉
害者 対 理解や共感
見 ヷ支え合い ネットワヸ
子 や親子 見
高齢者支援 害者支援
．新た 課題へ 対応
1
新
生活困窮者支援制
創設
近 生活保護
技
前 段階 経済的 や地域 立 生
活 困 抱え 人 以ㄦ 生活困窮者 いう 増え い 国 調査 子
貧困率 16.3％ 成24 親世 相対的貧困率 16.1％
成24 122万 以ㄦ 生活 い 世 割合 6世 1世
い
全労働者 3 1以ㄥ 非 規労働者 20代 労働者 見
50％以ㄥ 非 規労働者 い 非 規労働者 中 社会保険ヷ労
働保険 加入 い短時間労働者 多 国 皆保険皆 金制
い 人々 増加 い 状況 あ
う 貧困ヷ格差 大傾向 あ 中 生活困窮 状況 複
合的 問題 抱え 既存 制 間 い 理 相談 い ヸ
増え い 国 成27 4 生活困窮者自立支援法
施行 自立相談支援ㅙ業 いう総合相談 組 ㅙ業 ㆮ置
い 加え 新 生活困窮者自立支援制 地域福祉 充
い ㄥ 要 施策 あ 地域福祉計 中 ㆮ置
組 効果的 あ い
い 成26 10 生活困窮者自立 支援モデルㅙ業 自立相談支援ㅙ業 開始
地域福祉 い 生活困窮者 支援 支援ㅙ業 周知 地域
23
2
災害時
要配慮者支援体制
構築
成23 東日 大震災 い 犠牲 方 う 半数以ㄥ 65歳以
ㄥ 高齢者 あ 多 害者 含 い う 支援 必
要 人 数多 被害 遭う結果
う 東日 大震災 教訓 え 成 25 災害対策 法
技
改 行
わ 避 行動要支援者 簿
技
作成 義 人 意 常時
支援銫 者 簿 提供 避 行動要支援者 簿 活用 実効性
あ 避 支援 向 環境 整備 い
い 災害対策 法 改 所沢 地域防災計
技
改定
地域福祉 い う 動 え 地域 中 互い
合い 高齢者や 害者 子育 世 地域 皆 共 心ヷ 全 い
要配慮者 支援体制 い 銫 機銫 連携 整備 い
．計画課題
銫 課ヒ リン 銫 団体 ン ヸト 民意識調査 現況デヸタ 調査結
果 計 策定 向 現状 課題 以ㄦ う 整理
地域福祉
担い手
育成ヷ活用
い
現 状 課 題
○ 民意識調査 福祉学習 結果 支援
必要 高齢者ヷ 害者 理解 人 7割 超え 交流や支援行動
割合 2割 い
○ 害者施設 ㅙ業 施設 交流
ベント 組 い
福祉 い 学 実
支援 必要 人 交流機会 通
活動 求
○地域 情報 信 広報紙 掲示
方法 行わ い 工夫 余地 あ
○ 民意識調査 福祉 支え合い活動 参
加 支 い 地
域 あ 活動 い 最 多
交流 通 情報 信や 多様 人 交
流 場 情報 信 SNSやメヸル
活用 必要 あ
支 え 合 い 活 動 参 加
地域活動 情報 民 伝わ 工夫
必要 あ
○地域福祉活動 担い手 ニ 高齢者
偏 活 動 課 題 生 い
○ 民意識調査 ボランテ 活動 行
い い 銫心 いう人 全体
4割 い
活動参加 メリットや 活動
運営 ポヸト い人
含 色々 世代 参加 増や
支援 求 い
参加 い ボランテ
活動 銫心 あ 民 実 活動
工夫 気軽 参加
ㆁ組 必要 あ
○認知症 ポヸタヸ 養成講
技
や 高齢者大学
技
様々 講 や学習機会 参加 人
地域 活動
い傾向 見
学習 人 実 地域 活躍
う 活動 ㆁ組 要
あ
地域 様々 人 生活 い 理解 共 合い 互い 知恵や経験 学 合う機会 大 様々 講 や学習機会 学 民 学
実 地域活動 活 地域 支え合い
25
地域福祉
や総合相談体制
い
現 状 課 題
○ 成28 中 供用開始 向 仮称
所沢 福祉 来館 整備
い
○ 民意識調査 地域 居場所 い
感 人 6 割近 い
地域 ロン う 場所 利用意向
6割近い
仮称 所沢 福祉 来館
地 域 福 祉 役 割 求
い
民 役割 担う 交流
う 身近 居場所 整備 求
い
○ 各 施 設 専 門 相 談 行 わ
い 中 仮称 所沢 福祉
来館 福祉 総合相談窓口 設置
○ㄤ 島地 自 ボランテ ンタ
ヸ 設置 身近 地域 ニヸ 把握
い
○ 民意識調査 悩 や困 相談相
手 家族や親戚 7割 超え 役所や地
域包括支援 ンタヸ 割合 2 割以ㄦ
い
仮称 所沢 福祉 来館
福祉 総合相談窓口 中心 様々
相談機能 連携 必要 あ
既存 相談窓口 情報提供 加え
地域 ㅙ情 応 身近 地域 相談
窓口 設置 必要 あ
気軽 相談 や い 相談 ㆁ組 必要
あ
○ 民意識調査 日常生活 困
い 前回 調査 比較 全 項目
割合 増加 ㄟ人暮 ㄧ 買い物困
庭 手入 項目 10％程 増加
○ 民 意 識 調 査 困 い 人 問 題
地域 人 直接解決 いう回答 前
回 調査 比較 大 減 支援
いう考え方 中心 い
既 存 支 え 合 い ㆁ 組 充 実
支え合い 意識 醸成 組
必要 い
日常生活 困 増加 対応 地
域 福 祉 コ ヸ デ ネ ヸ ト 人 活 用
支援 方法 民
広 理解 う必要 あ
○地域 協議会
技
地域 様々 銫 者
参加 あ 地域 ネットワヸ
組織 連携 い 状況
地域 様々 あ
○NPO 法人やボランテ 団体 地域活
動 行 う 団 体 活 動 目 的 あ
福祉 断的 組 や 活動組織 士
ㄧ足 傾向 あ
地域福祉 充実 地域 協
議 会 既 存 地 域 福 祉 ネ ッ ト ワ ヸ
連携 ㄧ あ
地域 解決 必要 問題 テヸマ 各団
体間 コヸデ ネヸト 行い 連携
ㆁ組 必要 あ
地域 ロン 地域 人々 身近 気軽 集 交流 場所
見 ヷ支え合い 互い 顔 見え 銫 大 あ
身近 気軽 利用 や 居場所 要 う 身近
身近 相談 支援 必要 人 必要 福祉 ヸビ
う 総合相談体制 整備 求 中 仮称 所沢 福祉 来
地域生活
ヸフテ
ネット
い
現 状 課 題
○高齢化 伴い ㅻ 認知症高齢者
増え 成 見制 利用対象者 増加
予想
○ 民意識調査 利擁護 制 利用
い 特 50代以降 中高 周知
ㆯい傾向 あ
成 見制 民 理解
利擁護 体制 必要
利擁護 い 周知 必要
あ
○ 成 27 生活困窮者自立支援法
施行 生活困窮者支援 銫 民
実態把握 問題 整理 始
○ 民意識調査 療費 熱費 最
ㆯ限 食費 払え い いう回答 2％程 見
○ 民意識調査 支援 ニヸ 就
労支援 学習支援 ニヸ あ
地域福祉 推 生活保護
前 人 期把握や自立 ㆁ組
要 あ
生活困窮者 相談支援 生活保護
前 包括的 支援 必要 あ
新 い支援 ㆁ組 周知や 地域 支
援 検討 い 必要 あ
○災害対策 法 改 避 行動要支援
者 簿 整備 義 化
○ 民意識調査 災害時要援護者支援 ㅙ
業 参加協力意向 20～30 代 い
世代 含 全体 5割程 見
災害時 合う 支援 対象者
支援 側 顔 見え 銫 必要
日常 支え合い 非常時 支え
合い ㄟ体的 必要 あ
支援ㅙ業 周知 支援体制構築
意欲 あ 地域人 参 必要 あ
誰 地域 心 暮 利擁護 組 大 あ 制
周知 必要 新 始 生活困窮者支援 通 複合的 問題 抱え
人 包括的 支援 期把握 ㆁ組 求 い 加え 災
27
．基本施策
◆第5章 施策 い 載 い
施策 ペヸ 構成 以ㄦ 参照 い
施策 ペヸ 構成
6 姿
組 測 指標
方向性ヷ主 組 え
6 姿
組 測 指標
設定 い
現況値 い 実施見 込 数 載 い
現状 課題
所沢 組 や 民意
識調査ヷ地 民懇談会 結 果 紹ㅼ い
方向性
主 組
現状 課題 え 施策 方向性 具体的 組 容 示 い
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 様々 人 暮 互い 立場や価値観 理解 合い 支え合い
共 地域 暮 い いう相互理解ヷ共生 意識 身近 地域 中 子
頃 育 地域 担う人 増や 支え合い 地域
地域福祉全体 盤 学校や 所沢 社会福祉協議会 行
う講 通 相互理解ヷ共生 意識 育 福祉教育ヷ福祉学習 行わ
い
ㄟ方 民意識調査 福祉教育ヷ福祉学習 通 支援 必要 高齢者ヷ
害者 理解 人 7割 超え い 交流や支援行動
人 約2割 い 福祉教育ヷ福祉学習 効果的 実
施 い 必要 組 地域 皆 共 交流ヷ学習
機会 約5割 最 多 地域 子 大人 様々
立場 人 共 交流 機会や 互い 合う 具体的 支援方法 学 機
会 求 い
基本施策
相互理解・共生 推進
●障害者週間啓発事業
12 3日 12 9日 害者 法 定
害者 間
所沢 害者 福祉 い 民 銫心 理解
深 目的 害者 社会 経済 文化
ㆂ あ ゆ 活動 積極的 参加 意欲 高
念ㅙ業 開催 い
方針号 地域福祉 コミュニテ
人 ヷ地域
号- 相互理解ヷ共生 推
号- 地域 情報 信
号- 地域福祉活動
29
■方向性
相互理解ヷ共生 意識 育 支え合い 地域 身近 地
域 福祉教育ヷ福祉学習 組 大 加え 地域 皆 互い 理解
機会 あい 運動ヷ 害者 交流 具体的 支援方法 学 機会や 支援
必要 人 直接 交流 通 理解 深 機会 充実
■主
取
組み
施策 組
1 相互理解ヷ共生
推
相互理解 深 交流機会 大
あい 運動 害者 交流
身近 地域 福祉教育ヷ福祉学習機会 大
■
年後の姿
身近 地域 中 様々 立場 人 気軽 交流 互い 理解 合い 支援
必要 人 手 場面 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
総合的 学習 時間 福祉 ㄥ い 学校
割合
％ 83.0 89.4 95.7
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 中 人々 互い 交流 活動 参加 必要 応 福
祉 ヸビ 利用 地域 う 機会や支援ヷ ヸビ
あ いう情報 必要 人 届 要
地域福祉活動や福祉 ヸビ 銫わ 情報 広報紙やパンフレッ
ト ホヸムペヸ 様々 方法 信 い 民意識調査
福祉 支え合い活動 参加 支 い 地域 活
動 あ い 最 多 い ボランテ 参加
ホヸムペヸ 活動 容 PR い ㄥㆮ
挙 活動 容 銫 情報 信 求 い
地 民懇談会 い 身近 地域 情報 得 ㆁ組 や 情
報 求 い 人 十 情報 伝わ ㆁ組 必要 いう意見 挙
情報 必要 い 民 情報 効果的 伝わ 提供方法
工夫や 情報 通 地域 活動 参加 や 工夫 求 い
基本施策
地域 おけ 情報 発信
方針号 地域福祉 コミュニテ
人 ヷ地域
号- 相互理解ヷ共生 推
号- 地域 情報 信
号- 地域福祉活動
号- 地域 活躍 人 育成
● わほ メー ～市政情報 メー 配信サービ ～
わ メヸル 所沢 運営 情報メヸル配信 ヸビ 所沢
ドレ 録 政情報 電子メヸル 携 電話 パソコン 知
ヸビ 行 い
●福祉掲示板 ～福祉情報専用 簡易型掲示板を民家等 設置～
所沢 社会福祉協議会 福祉情報専用 簡 型 掲示 ㆰ民 協力 得 ㆰ宅
31
■方向性
地域 中 身近 福祉 ヸビ や地域活動 情報 得 ㆁ組 や 互い
顔 合わ 交流 中 情報共 代や立場 様々 人 集 場 情
報 信や ICT
技
ンタヸネットヷメヸル 活用 情報 必要 人
対 情報 効果的 伝わ や い う 工夫
技 ICT コンピュヸタ 情報 術及 ンタヸネット 通信 銫 術 合わ 形
情報通信 術 いう
■主
取
組み
施策 組
2 地域
情報 信
身近 地域 情報 信
福祉 ヸビ や地域活動 情報
ICT 活用 情報 信
■
年後の姿
福祉 ヸビ 銫 情報 得や ボランテ 地域活動
情報 身近 場所 手軽 得 う 地域活動 参加 人 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
わ メヸル
技
録数 件 12,000 13,000 15,000
福祉掲示
技
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 福祉 銫連 活動 行う様々 団体 あ 目的
組 い
民活動支援 ンタヸ い 様々 民活動 支援 ボ
ランテ い 所沢 社会福祉協議会 い ボランテ ンタヸ 設置
育成ヷ支援 組 い
ㄟ方 地域 地域福祉活動 担い手ㄧ足や 担い手 高齢化 課題
い ㅻ 団塊 世代 職 中 地域福祉活動 担い手 高齢者
役割 大 い 元気 高齢者 テ ブ ニ 地域福祉活動
参加 い 必要 あ
民意識調査 ボランテ 活動 い 参加 い 銫心
あ いう人 全体 4割 い
現在行わ い 活動 や 展 加え 意欲ヷ銫心 あ 民 実
活動 工夫や 活動 気軽 参加 ㆁ組 求 い
基本施策
地域福祉活動 促進
方針号 地域福祉 コミュニテ
人 ヷ地域
号- 相互理解ヷ共生 推
号- 地域 情報 信
号- 地域福祉活動
33
■方向性
活動 意欲ヷ銫心 実践 結 い い い 潜在的 地域福祉活動
担い手 掘 起 活動 身近 あう活動 機会 充実
現在行わ い 活動 展 民 ボランテ 活動 気軽
参加 活動 容 知 機会 設 ボランテ 団体ヷ
NPO法人 活動団体 育成ヷ支援 組
■主
取
組み
施策 組
3 地域福祉活動
地域 身近 あう活動
活動団体 育成ヷ支援
■
年後の姿
地域福祉活動やボランテ 活動 銫心 あ 人 気軽 参加 機会 増え
者や中高 働 盛 世代 多様 世代 新 担い手 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
民活動支援 ンタヸ 録団体数 団体 117 168 180
民活動支援 ンタヸ 講 参加者数 人 549 600 700
ボランテ コヸデ ネヸタヸ
技
育成数 災害時 含
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
身近 地域 子 高齢者 害 あ 人 い人 自 能力 活
地域 活動 誰 参加 や い地域福祉 実現
民ㄟ人 意欲ヷ銫心 活 学 や活動 機会 提供 地域福祉活動
担い手 掘 人 育成 要
高齢者大学 認知症 ポヸタヸ養成講 民大学
技
生涯学習推
ンタヸ 実施 各種講 や 所沢 社会福祉協議会 実施 地域福祉 ポヸタ
ヸ
技
養成講 各種 講 数多 人 学 育 い
各活動団体 担い手 確保 い ㄟ方 高齢化 展
活動 担い手ㄧ足や担い手 高齢化 中 活動 例
多 い
地 民懇談会 特 元気 高齢者 各種講 学 意欲あ 人
実 地域 銫わ 知識や経験 活 活動 実践 十
い い 課題 挙 い
地域福祉 担う人 掘 育成 ㆁ組
活動 魅力や楽 伝え 多様 世代 参加 組 や 各種講
学習 人 実 地域 活躍 ㆁ組 求 い
基本施策
地域 活躍
人材 育成
方針号 地域福祉 コミュニテ
人 ヷ地域
号- 相互理解ヷ共生 推
号- 地域 情報 信
号- 地域福祉活動
35
■方向性
仮称 所沢 福祉 来館 人 育成機能や 高齢者大学 地域福祉
ポヸタヸ養成講 通 意欲 あ 人 主体的 学 機
会 充実 地域福祉 担う人 掘 育成 ㆁ組
生涯学習ボランテ 人 バン 活 人 銫 情報 地域
共 ヷ活用 各種講 学 民 実 地域 活躍 ㆁ組 検
討
■主
取
組み
施策 組
4 地域 活躍 人 育成
地域福祉 担う人 掘
人 情報 トッ 活用 ㆁ組
■
年後の姿
地域 中 意欲ヷ銫心 あ 人 地域福祉活動 担い手 育 様々 活動
活躍 人 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
生涯学習ボランテ 人 バン 録件数 件 117 130 150
生涯学習ボランテ 人 バン 利用件数 件 70 90 110
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
成28 中 供用開始 向 仮称 所沢 福祉 来館
地域福祉 中心的 役割 担う 子育 支援機能や子
支援機能 併 複合施設 整備 い 地域 見 ヷ支
え合い 身近 あ 民 気軽 交流 場所や 地域福祉活
動 組 場所 整備 要
民意識調査 地域 居場所 い 感 人 6割近 い
子 大人 気軽 集い 交流 地域 ロン う 場所 利用意
向 6割近 い
地 民懇談会 い 身近 集 場所 十 学校
余裕教室や空 家 活用 身近 あ 気軽 利用 場所 求 声
挙 地域 中 誰 気軽 交流 居場所 感
う 場所 整備 求 い
基本施策
地域福祉 拠点整備
司- 地域福祉 整備
方針司 身近 地域 広
ネットワヸ 司- 総合的 相談体制 構築
司- 見 ヷ支え合い ㆁ組
37
■方向性
仮称 所沢 福祉 来館 地域福祉 中心的 整備
民 生活 身近 場所 集会所や学校 余裕教室 活用や
既存施設 バリ フリヸ
技
やユニバヸ ルデ ン
技
推 誰 身近 地域 気
軽 交流 活動 充実
■主
取
組み
施策 組
5 地域福祉
整備
仮称 所沢 福祉 来館 整備
身近 地域 資源 充実ヷ 効活用
施設 バリ フリヸやユニバヸ ルデ ン 推
■
年後の姿
地域 中 誰 気軽 利用 場所 増え 身近 場所 気軽 交流
居場所 感 う 地域福祉 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
仮称 所沢 福祉 来館 利用者満足
％ 点 100 100
地域 ロン 開催箇所数 箇所 42 50 60
所沢 コミュニテ 活動推 ㅙ業 活用 集会所 整備 実施件数
件 3 3 3
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 誰 心 自立 生活 生活 中 様々 問題 抱え
気軽 相談 問題 深刻化 然 防い 解決
体制 要
所沢 相談支援体制 い 高齢者支援 害者支援 子 ヷ子育 支援
各 相談支援 整備 い 仮称 所沢 福祉
来館 福祉 様々 相談 総合的 対応 福祉 総合相談窓口 成28 中 設置 予定
民意識調査 悩 や困 相談相手 家族や親戚 い
身近 人 多 公的 相談窓口 相談 いう割合 ㆯい 各相
談窓口 い 周知 求 身近 地域 中 気軽 相談
う 地域 身近 相談窓口 充実 要
基本施策
総合的 相談体制 構築
方針司 身近 地域 広 ネットワヸ
司- 地域福祉 整備
司- 総合的 相談体制 構築
司- 見 ヷ支え合い ㆁ組
司- 地域福祉 ネットワヸ 強化
39
■方向性
民 身近 気軽 相談体制 整備 中心 仮称 所
沢 福祉 来館 福祉 総合相談窓口 設置 各 相
談 連携 情報 共 や 効果的 課題解決
■主
取
組み
施策 組
6 総合的
相談体制 構築
福祉 総合相談機能 充実
相談体制 及ヷ活用及 連携
地域包括支援 ンタヸ 害者相談支援ㅙ業所
相談支援 身近 ネットワヸ 整備
身近 地域 相談窓口
■
年後の姿
仮称 所沢 福祉 来館 福祉 総合相談窓口 中心
各相談体制 利用 い 気軽 相談 身近 相談機能 充
実 い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
福祉 総合相談窓口 相談件数 件 点
開始 実績 え指標 設定
地域包括支援 ンタヸ 相談件数 件 21,400 22,200 23,000
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 ㄟ人暮 高齢者や 害 あ 人 子育 やㅼ護 大変 人 周
支援 必要 人 暮 い 誰 地域 心 生活
地域 中 見 ヷ支え合い 要
トコロ ネット
技
高齢者 相談員
技
やフ ミリヸ ポヸトㅙ
業
技
各 地域 中 見 ヷ支え合い 組 い
ㄟ方 民意識調査 結果 地域生活 中 様々 困 やㄧ 感 人
地域 中 増え い 傾向 見 地 民懇談会 中 地
域 中 支援 必要 人 把握 困 あ や 日頃 声 や
見 要性 声 挙 地域 支え合い ㆁ組 充実
必要 い
仮称 所沢 福祉 来館 福祉 総合相談窓口 成
28 中 設置 予定 あ トコロ ネットや各行政機銫 ネットワヸ
連携 見 ㆁ組 構築 求 い
基本施策
見守 ・支え合い 仕組
く
●トコロ ネット
高齢者 ㆰ 慣 地域 心 暮 い う
地域ㆰ民 協力機銫 協力ㅙ業所 ネットワヸ 作 い
●高齢者 相談員
委嘱 相談員 定期的 希望 高齢者 宅 訪問
話 相手や 否確認 福祉 ヸビ 等 情報提供等 行 い ●ファミ ーサポート事業
方針司 身近 地域 広 ネットワヸ
司- 地域福祉 整備
司- 総合的 相談体制 構築
司- 見 ヷ支え合い ㆁ組
41
■方向性
既存 身近 地域 高齢者ヷ子育 世 見 ヷ支援活動
地域全体 見 ヷ支え合い ㆁ組 推
仮称 所沢 福祉 来館 設置 福祉 総合相談窓口
トコロ ネットや各行政機銫 ネットワヸ 連携 見 ㆁ組
構築
■主
取
組み
施策 組
7 見
ヷ支え合い
ㆁ組
高齢者 ㅼ護予防ヷ生活支援ニヸ 対応 活動
身近 地域 見 ヷ支え合い活動
子 ヷ高齢者
福祉 総合相談窓口 連携 見 ㆁ組 構築
■
年後の姿
地域 中 見 や支え合い 活動 周知 多様 世代や立場 人 意欲ヷ
銫心 活 活動 担い手 銫わ 支え合い 銫 築い い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
高齢者 相談員 制 利用世 数 世 560 650 750
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 様々 活動 行う組織や団体 あ 地域 福祉課題 解決 地
域福祉 ㄟ層推 い 民ㄟ人 や行政 組
自治会ヷ 会 民生委員ヷ児童委員 NPO 法人 ボランテ 団体や社会 福祉法人 地域 様々 組織や団体 連携 協力 合え ネットワヸ
要
地域コミュニテ 醸成 向 地域 活動 様々 団体相互 連
携ヷ協力 地域ネットワヸ
技
整備 中 行政 設置 地
域 協議会 い あ 地域 ネットワヸ 組織 連携
い
地域福祉 推 地域福祉 銫わ 組織ヷ団体 断的
ネットワヸ 連携 通 地域 組 強化 必要
地域福祉 ネットワヸ 強化 向 地域福祉 中心的 担い
手 あ 民生委員ヷ児童委員や 所沢 社会福祉協議会 連携
組 い ㅻ 異 連携 コミュニテ ビ
ネ
技
組 効 あ 考え い
基本施策
地域福祉を進
ネットワーク 強化
方針司 身近 地域 広 ネットワヸ
司- 地域福祉 整備
司- 総合的 相談体制 構築
司- 見 ヷ支え合い ㆁ組
司- 地域福祉 ネットワヸ 強化
●民生委員・児童委員
43
■方向性
地域福祉 銫わ 組織ヷ団体 ネットワヸ 構築 連携 活 地
域福祉 ㄟ層 推 組
異 連携 コミュニテ ビ ネ 組 検討 い
■主
取
組み
施策 組
8 地域福祉
ネットワヸ
強化
地域福祉 銫わ 組織ヷ団体 ネットワヸ 構築
民生委員ヷ児童委員 連携 強化
所沢 社会福祉協議会 連携 強化
産業活性化 地域福祉推 連携
コミュニテ ビ ネ
■
年後の姿
地域福祉 銫わ 銫 者ヷ組織 ネットワヸ 構築 連携 活 地域福
祉 ㄟ層 推 組
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
地 社会福祉協議会 地 社協 設置数 箇所 2 点 11
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
誰 地域 心 生活 断能力 十 い認知症高齢者や
知的 害者 人 利や 産 虐待
い う 利擁護 ㆁ組 要 利擁護 銫
各種制 ヷㅙ業 行う 虐待防 や人 教育 推 組 い
ㅻ 高齢化 ㄟ層 中 認知症高齢者 増加 利擁護
対象 民 増え 予想 い 民意識調査 利
擁護 銫 制 やㅙ業 い 民 認知 40代 60代 中心 ㆯ
い ㄟ方 各制 利用意向 い 特 親 ㅼ護 担
う世代 あ 30代 50代 高 い
う 利擁護 銫 意識啓 や 制 ヷㅙ業 銫 周知
ㅻ ㄟ層必要 見人 皿 い 家族や専門職
ㅻ 担い手 ㄧ足 いわ 新 担い手 民 見人
養成 利擁護 組 い 求 い
基本施策
9
権利擁護 推進
●成年後見制度
認知症ヷ知的 害ヷ精神 害 断能力 ㄧ十 人
産侵害 人間 尊厳 損 わ
い う 法 面や生活面 支援 制 ●市長申立
成 見制 い 人 成 見等 申立 行う親族
い い場合等 長 申立 行 い ●市民後見人
ㅻ 見込 成 見制 需要増加 対応 親族や専門職等 代わ
低- 利擁護 推
低-10 生活困窮者 支援
方針低
心ヷ 全 地域 生活 環境
45
■方向性
成 見制
技
及ヷ啓 推 仮称 成 見 ンタヸ 設
置 民 見人
技
養成 組
あわ 民 理解 深 人 教育や 身近 地域 虐待防
推 情解決制 及 福祉 ヸビ 質 向ㄥ 組
■主
取
組み
施策 組
9 利擁護 推
成 見制 及ヷ啓
仮称 成 見 ンタヸ 設置
民 見人 養成
人 教育 推
虐待防 推
情解決制 及
■
年後の姿
地域 生活や 利 利擁護 銫 各種制 ヷㅙ業 認知 高
活用 民 見人 地域 中 利擁護 い 理解
深 自 担い手 人 増え い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
成 見制 長申立
技
実施件数 件 15 20 30
民 見人 養成講 修了者数 人 点
開始 実績 え指標 設定
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
第 章 ．新 課題 対応 22ペヸ 載 近 生活
困窮者 増え ㄟ方 当ㅙ者 様々 問題 解決 ㅻ 制
対応 い いう課題 生 支援 要 い
う 背 成27 4 新 生活困窮者自立支援制 開始
所沢 生活保護 給者数 い 成 25 以降 い
成25 数値 成15 約2.4倍 い 民意識調
査 療費 熱費 最ㆯ限 食費 払え い いう回答
2％程 見 生活 経済的 抱え 人 少 い
いう結果 い
う 中 所沢 ㅻ 複合的 問題 抱え 生活困窮者 包括的
支援 生活困窮者 期把握や見 地域 い 必要
あ 加え 様々 生活困窮者 相談や支援 行う各機銫 連絡調整
い 求 い 地域 社会福祉法人 社会 献
活動 生活困窮者 支援 行い 地域 ヸフテ ネット 役割 積
極的 担 い 求 い
基本施策
10
生活困窮者 支援
低- 利擁護 推
低-10 生活困窮者 支援 方針低
心ヷ 全 地域 生活 環境
47
■方向性
複合的 問題 抱え 生活困窮者 相談支援 包括的 支援 生活
困窮者 期把握や見 地域 い あわ 様々
生活困窮者 相談や支援 行う各機銫 連絡調整 い
職 ㆰ宅 失わ 方 対 ㆰ居確保給付金 支給 行う
貧困 連鎖
技
防 学習支援 組 支援 方向性 い 検
討 い
地域 社会福祉法人 社会 献活動 生活困窮者 支援 行う
求 役割 担う社会福祉施設 連携 い 検討
■主
取
組み
施策 組
10 生活困窮者 支援
自立支援ㅙ業 生活保護 前 支援 強化
失業者 多 債 者 ホヸムレ 引 対
支援
■
年後の姿
生活困窮者 実態 課題 え 支援ㅙ業 実施 当ㅙ者 自立支援
い 生活困窮者支援 対 民 理解 地域 支援
組 始 い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
生活困窮者 相談支援ㅙ業 相談者数 人 31 50 50
ホヸムレ 対象 生活相談ヷ健康相談 実施回数
＜ 方針＞ ＜ 施策＞
■現状
課題
地域 様々 人 暮 中 高齢者や 害者 子育 中 世
支援 必要 人 い 誰 地域 心 生活 地震
災害 起 場合 地域 互い 合い 地域 皆 共 心ヷ 全 い
備え 必要
避 行動要支援者 簿 整備ヷ活用や 福祉避 所
技
整備 い
民意識調査 い 災害時要援護者支援ㅙ業 参加ヷ協力意向
20 代 30 代 い世代 含 全体 5 割程 見 結果 い
災害 起 地域 中 合う 支援 意欲 あ 民 地
域 中 合い ㆁ組 支援 人 支援 人 顔 見え
銫 必要
あわ 支援ㅙ業 ㄟ層 周知や 民生委員ヷ児童委員 自治会ヷ 会
地域 避 支援等銫 者 避 行動要 支 援者 簿 ㄟ層 活 用 求
い
基本施策
11
災害時 安心・安全 仕組
く
低- 利擁護 推
低-10 生活困窮者 支援
方針低
心ヷ 全 地域 生活 環境
低-11 災害時 心ヷ 全 ㆁ組
●福祉避難所
災害時 指定避 所 避 高齢者や 害者 指定避 所 十 支援
い 断 場合 高齢者施設 害者施設 児童施設 開設
49
■方向性
災害時 合い 対 民 意欲ヷ銫心 活 地域 中 災害時 支援
人 支援 必要 人 マッチン い いう時 合え
地域 実現 避 行動要支援者 簿 整備ヷ活用 方法や 福祉避
所 整備 組 災害時 支援体制 構築 要性 い
民 ㄟ層 理解
■主
取
組み
施策 組
11 災害時 心ヷ 全
ㆁ組
避 行動要支援者 簿 整備ヷ活用
福祉避 所 整備
■
年後の姿
地域 中 災害時 要配慮者 支援体制 整備 災害時 合え
ㆁ組 整 い 福祉避 所 整備数 増え 身近 地域 高齢者や
害者 支援 必要 人 心 避 確保 い
■取
組みを測
指標
指標 単ㆮ
現況値 目標値 目標値
H26 H29 H32
福祉避 所 整備箇所数 災害時 福祉 避 所施設利用 銫 協定締結件数
件 12 16 20
．重点施策
計 理念 あ 互い 顔 見え 地域 支え合え 実
現 地域 相互 支え合い 組 大
地域 支え合い 組 参加 通 民 地域 活躍 地域 献
機会 充実 要 あ 考え
計 理念 実現 向 地域 相互 支え合い 組 推
い 方針 断的 組 必要 あ 施策
施策 組
C
地域福祉課題
解決
向
推
体制
構築
制 間 問題 ャッチ 地域福祉課題 解決
地域 活動 様々 活動 連携
地域福祉 コヸデ ネヸト 機能 強化
福祉 全般 情報 共 効果的
運用 向 庁 断的 体制 行い
B
地域福祉
通
福祉情報
提供
民 対 身 近 活 動
や 必 要 福 祉 ヸ ビ
情報 行 届 う 地域福祉
中 心 的 や 身 近 場 所
あ 地域 ロン
特 性 活 情 報 信
方法 工夫
A
地域福祉活動
担い手
人
活動
各 種 講 学習
組 意 欲 ヷ 銫 心 あ 人
地 域 福 祉 活 動
参 加 う ㆁ 組
51
◆第5章 施策 い 載 い
施策 ペヸ 構成 以ㄦ 参照 い
施策 ペヸ 構成
組 メヸ
組 容 え 施
策 銫 者 組 流 等 実施 メヸ 示 い
組 目標
目的ヷ 組 容 え 初 ヷ 目ヷ 目 組
実施目標 設定 い 施策 組 組 体系 示 い
組 容
目的 応 施策 方向性 具体的 組 容 示 い
施策 目的
■重点施策の目的
ボランテ 活動 地域福祉活動 充実 活動 担い手 確
保 必要 い ㄟ方 地域福祉活動 銫心 人 実 活動参加
い現状 見
う 状況 え 各種講 学習 組 意欲ヷ銫心 あ 人
地域福祉活 動 参加 う ㆁ組 や機会 方法 検討
■重点施策の取
組み
＜ 施策＞ ＜ 組 ＞
■取
組み内容
- 意欲あ 人材の地域福祉活動参加の 進
民活動支援 ンタヸ 生涯学習推 ンタヸや所沢 社会福祉協議会 各種
講 学 民 ボランテ 活動 地域福祉活動 的 参加
う ㆁ組 検討ヷ実施
- 地域福祉活動の活性化 向けた交流機会の提供
地域福祉 銫わ 多様 活動団体 組 フェヸ ツヸフェヸ 伝 え合い 相互 体感ヷ体験 個々 地域福祉活動 現場 様子 理解
う 交流機会 提供
重点施策
A
地域福祉活動 担い手
人材 活動促進
A- 意欲あ 人 地域福祉活動参加
A- 地域福祉活動 活性化 向 交流機会 提供 施策A
地域福祉活動 担い手
53
■取
組み
メ
ジ
■取
組み目標
組
実施目標
H 7 H29 H32
人 育成 地域福祉活動参加 ㆁ組 推 検討 実施 実施
団体間 相互 交流機会 開催 検討 実施 実施
意欲あ 人材の地域福祉活動参加の 進
プロ ラム 工夫 地域活動 紹ㅼ
地域福祉活動の活性化 向けた交流機会の提供
銫 機銫 民活動支援 ンタヸヷ生涯学習推 ンタヸ
ヷ所沢 社会福祉協議会
民 銫 機銫 実施
学習機会 参加
活動団体 士 交流 活動 体験機会 参加
地域福祉活動団体
