■第20号 2005年03月号 法務省：ICD　NEWS

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［ 法 務 省 法 務 総 合 研 究 所 国 際 協 力 部 報

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I NT E R NA T I ONA L C OOP E R A T I ON

DE P A R T M

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T R A I NI NG I NS T I T UT E

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次

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重

量

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法 務 総 合 研 究 所 長 大 塚 清 明 … … 1

G E

ヨ

・

財 団 法 人 国 際 民 商 事 法 セ ン タ ー 特 別 顧 問 ・ 前 会 長 伊 藤 財 団 法 人 国 際 民 商 事 法 セ ン タ 一 理 事 長 ・ 元 検 事 総 長 同 特 別 顧 問 ・ 法 務 総 合 研 究 所 参 与

同 理 事

同 評 議 員

G E

望

2

・

東 京 高 等 検 察 庁 次 席 検 事 法 務 総 合 研 究 所 長

第6 回法整備支援連絡会（2005. 1. 14開催）

正氏追悼

岡 村 泰 孝 一 … 6

三ヶ月 章・ぃ… 8

日野正晴… ・・11

本 江 威 憲 … ・ ・13 栃 木 庄 太 郎 … ー15 大 塚 清 明 … ・ ・17

国際協力部教官 慶上克洋… ・・21 講演「ベトナム民事訴訟法の制定と施行におけるベトナム最高人民裁判所の役割」

ベトナム最高人民裁判所副長官 ダン・クァン・フォン… ・・32 基調講演「ベトナム民事訴訟法の成立と法整備支援の評価」

九州大学名誉教授・弁護士 吉 村 徳 重 ， 関西大学法科大学院特別任用教授・弁護士 井 関 正 裕 … ー39 報告「カンボジアにおける法曹養成支援」

日本弁護士連合会国際室長・弁護士 矢吹公敏， 国際協力部教官 三津あずみ… ー6 2 資 料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…−……・・・・・・H ・…・7 7

•＝－国間四圃 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…. . . 20, 1 9 8

ICD NEWS 第20号 2005. 3 1

～

巻

頭

言

～

大阪へ，そし

大阪

法務総合研究所長

大

塚

清

明

１世紀最初の年 ある １年４月に東京 誕生した国際協力部 ，同年１１月，東京

大阪へ拠点を移しました。同月，大阪高等 地方検察庁等 入居する，国際会議室を備

えた新庁舎 大阪中之島合同庁舎 完成したのにあわせ，国際協力部も，新庁舎に入居し

たの す。

この新庁舎 ，大川 旧淀川 天満橋の少し西方 ，中之島に っ ，北の堂島川と南

の土佐堀川に分 たところ ，約 キロ西方に下った堂島川の北側に位置し い ，そ

の少し東方の，同 く堂島川の北側に ，江戸時代中期の１７３ 年，幕府 ，世界 最

初の先物取引 ある張合米取引 公許さ た，堂島米市場の跡地 あ ます。この うに，

新庁舎 ，中之島のそ あっ も，堂島川を挟 ，中之島と 反対側 北側 にある

のに，その名称に 中之島 と入 います ，こ ，検察庁の前身の検事局 ，中

之 島 の 現 大 阪 市 役 所 の あ る 辺 に 置 い た 裁 判 所 に 属 し い た こ と や ， 新 庁 舎 の 約 １

キロ半東方にあった大阪高等 地方検察庁の旧庁舎 ，中之島のそ 新庁舎と同 く，堂

島川を挟 反対側 にあったこと ，警察や拘置所等関係機関の職員やマ コミ関

係者 ，旧庁舎又 そ に入居し いる検察庁のことを， 中之島 と ぶこと 多 ったの

にち もの す。

ところ ，大阪 ，古代 アジアと強いきず を有し います。

古代の大阪 ，現在の大阪城付近ま 海 入 込 複雑 入 江と っ い ，各所に

船瀬を造っ 瀬戸内海に出る港とし いたところ，潮の 満の際に急流と ったこと

み や と言わ ，こ まっ 難波 ， 浪速 ， 浪花 と ，付近の海面 難波

江 ，難波江の要津，す わち重要 船着場 難波津 と る うに ったと伝え

います ，４世紀ころ ，難波津に朝鮮半島 の渡来船 出入 し ，アジアの文物

を伝え，大和朝廷の玄関とし の役目をする うに っ いました。

このころ ，アジア 大阪への流 の時代と言える し う。

お，大阪の地名 ，古代に ， 鳥瑳箇 又 小坂 あったもの ，本願寺 世蓮如

又 豊臣秀 に っ 大坂 と改め ，江戸時代に 大阪 併用さ 始め，明治に

っ ，大阪府に っ 正式に 大阪 と改め た う す。

そし ，江戸時代の大阪 ，中之島に置 た諸藩の蔵屋敷に運び込ま る多 の回米を

捌くため，土佐堀川を挟 中之島の反対側 南側 の北浜に米市場 開 た その後，

堂島川の北側の堂島へ移転 ほ ，天満青物市場や雑喉場魚市場といった大市場 開 ，

天下の台所 と る商業の とし 栄え，大阪商人 ，大いに海外貿易を行い，ベト

2

このころ ，アジア 大阪への文物の流 け く，大阪 アジアへの流 も盛

，双方向の時代と言える し う。

さ ，現代の大阪 す ，前述したとお ， １年１１月，国際協力部 大阪に拠点

を移したこと ，以後，同部の職員 ，JICA，財団法人国際民商事法センター，裁判所，

弁護士会及び学会と協力し ，大阪 又 大阪 アジアへ出向く し ，アジア諸

国に対し，民商事法分 を中心とする法整備支援事業を行う うに っ います。

振 返っ みますと，法務省の民商事法分 の国際協力 ，１ ４年のベトナムに対

する国別研修 始ま ，その後，市場経済への移行を図るカンボジア，ラ 等アジア諸

国に対する法整備支援事業へと広 っ いき，１ ５年 ，法務総合研究所に新設さ

た総務企画部 中心に っ ，法整備支援を実施し きました。そし ，法整備支援の業

務 増大するとともに，その一層の充実 必要と ったの ， １年４月，法務総合研

究所に国際協力部 新設さ ，同部 この業務を担当し始め ，足掛け５年に っ いるの

す。

その国際協力部 ， １年１１月，大阪に拠点を置い ， １世紀初頭の法整備

支援事業におい ，大阪 アジアへの流 出来 います ，大阪 アジア諸国に対す

る法整備支援の拠点と ったの ，歴史的 文化的に見 ，誠に当を得たもの と考え

ます。

市場経済への移行を図るアジア諸国にとっ ，大阪 ，古代 強いきず を有し いる

け く，古く 商業の とし 栄え，世界 最初に米市場 先物取引 行わ た都市

あること ，市場経済への移行のための知見を得るに ，最適 ところ し う。

また，大阪の文化に ，以下述べる うに，市場経済を謳歌する感 のもの あ ，市場

経済への移行を図るアジア諸国にとっ ，大き 励みにも る し う。

６世紀前半又 中頃にアジア 仏教 伝来した後，その仏教に帰依し，蘇 馬子 物部

守屋を討った戦いに参戦し ，自 彫った四天王の像を頭上に し，蘇 氏の勝利を祈念

した聖徳太子に ，同世紀最後の年の６ 年，大阪発祥の地 ある上 台地の南端辺

に四天王寺 建立さ たと伝え います ，その西方，当時の海岸近くにあっ ，事代

主命等を御祭神とする今宮戎神社 ，太子 ，四天王寺建立の翌年，西方の守護のため，こ

御祭神に市場の守護を祈願し 祀ったの 始ま と言わ います。 お，聖徳太子

のころの市場につい ， く分 っ い いものの，平安時代 期，四天王寺西門に 浜

の市 と る市 立っ いたこと ，確認さ いる う す。

そし ，事代主神 ，戎 夷，蝦夷，蛭子，胡子，恵比須，恵比 とも書 ます。 神と

習合し，商業，特に市場の神とし あ め るほ ，漁業や海運の神とし もあ め ，

えべっさ と 親しま います ，今宮戎神社に ，江戸時代初期 伝え

るお祭 ある，毎年１月 日 １１日ま の 十日戎 の３日間

商売繁盛 笹もっ こい

の掛け声とともに，福娘 福笹 渡さ るめ たい風習 あ ます。

また，福娘 ，十日戎の少し前に，新年のあいさつに企業を訪問し

第１節 うーちまひ チョン チョン 手拍子，以下同 す。

第 節 もひとつせー チョン チョン

ICD NEWS 第20号 2005. 3 」

と 大阪締め を打っ ，新年を祝うこともやっ います。

この福娘の大阪締めについ ，古事記の中の国譲 神話 ，事代主命 ，天照大御神の

使者 葦原中国を譲る う要求さ た父の大国主命に，使者への返答を委 たとき ，

国を天照大御神の子孫に差し上 まし う。 と言い， 天の逆手 を打っ 身を隠したと

さ いること ，今宮戎の御祭神の事代主命 手を打ったのにち いると言わ

います。

そし ，この大阪締め ，毎年７月 ５日，日本三大祭 の１つとさ る大阪天満宮の天

神祭 打た るときに ，第１節

第１節 うちまーし う チョン チョン

と っ お ，そのほ 幾つ の神社 も，少し違ったや 方 打た います ，いず

にせ ，大阪の文化とし 古く 定着し いる，伝統的 手締め 又 手打ち のや 方

す。

こうした手締め ，江戸時代前期の１６８８年に刊行さ た井原西鶴の 日本永代蔵 の

中に

惣 北浜の米市 ，日本第一の津 こそ，一刻の間に， 万貫目のた 商も有事

。 互に面を見し たる人に ，千石 万石の米をも売買せしに，両人手打 後 ，

少も是に相違 き。 とあるとお ，当時 ，契約成立の証とし 行わ いた う ，

武士 ，約束を違え という証に行ったとさ る， 金打 と通 るもの す。

契約 守 け ，お そ市場経済 成 立つ ず いの ，手締め ，市場経済

にとっ 重要 意義を有し いたと言えそう す。

ち みに，市場経済 け 到底存在し得 い大阪証券取引所 ， １世紀最初の年

の新年祝 会 ，約半世紀の間行わ い った 大株締め を復活させました ，こ

，大阪締めと同 もの す。

また，大阪締め ，在阪経済５団体の新年互礼会や，上方落語協会の総会等の際にも打た

います。

この うに，大阪締め 結構盛 に打た い ，こ に ，３世紀頃の日本の様子を伝

え いる魏志倭人伝に

大人の敬する所を見 ，た 手を搏ち以 跪拝に当つ。

とあるの 示すとお ，日本人 ，古代 ，手を打つのを好 いたこと 影響し いる

と考え ます。

お，古く 伝わっ いる手を打つ動作に ，神社にお参 するときの一般的 作法と

し 伝え る， 拝 拍手一拝 の中の拍手や， 世紀初めに空海 唐 帰国し 開い

た真言宗の作法とし 伝え る，歓喜その他の意を表すための 拍掌 と る拍手

あ ます ，こ と手締めとの関連性 不明の う す。

最後に，全くの個人的 希望とし ，大阪 アジアへの法整備支援の流 に乗 ，大阪

4

～

特

集

～

財団法人国際民商事法センター

特別顧問

前会長

伊藤

正氏追悼

財団法人国際民商事法センターの初代会長 ある伊藤正 同財団特別顧問 ，平成１６年

１１月１８日に逝去さ ました。伊藤前会長 ，法整備支援に深い理解と情熱をお持ちに

，財界人の立場 法整備支援事業を推進さ ，財団法人国際民商事法センターの設立と

その後の発展の基礎作 に尽力さ ました。

本特集 ，故人とゆ のある方々の追悼文を掲載することといたしました。謹 御

冥福をお祈 いたします。

伊藤正前会長略歴

大正１１年 １月 ６日 兵庫県に生ま る

昭和 ４年 ３月 東京大学法学部卒業

昭和 ４年 ４月 ４日 日本建設産業株式会社に入社

昭和 ７年 ６月 １日 同社 住友商事株式会社に改称

昭和３ 年 月 １日 同社 本店繊維部繊維原料課長代理

昭和３５年 ４月１５日 東京支社鉄鋼業務部鉄鋼貿易課長

昭和４ 年 月 ５日 鉄鋼本部東京鋼材貿易部長代理

昭和４１年 月１４日 鉄鋼本部東京鋼材貿易部次長

昭和４１年 ７月 日 鉄鋼本部鋼材貿易部長

昭和４５年１１月 ６日 取締役 鉄鋼本部副部長

昭和４６年 ６月 １日 同 鋼材本部長

昭和４８年１ 月 １日 同 米国住友商事会社事務従事 社長

昭和４８年１１月３ 日 代表取締役常務 米国住友商事会社事務従事 社長

昭和５ 年 ６月 日 代表取締役専務 米国住友商事会社事務従事 社長

昭和５ 年１ 月 １日 同 業務本部長

昭和５４年 ６月 日 同 機電部門統括役員

昭和５６年 ６月 ６日 代表取締役副社長 機電部門統括役員

昭和５７年 ６月 日 同 機電部門統括役員 生活物資部門役員

ICD NEWS 第20号 2005. 3 監

昭和５ 年 ４月 藍 褒章 章

平成 年 ６月 ８日 代表取締役会長

平成 ７年 ６月 日 相談役

平成 ８年 ５月 日 財団法人国際民商事法センター会長

平成 年 月 ６日 住友商事株式会社名誉顧問

平成１５年 ５月 １日 財団法人国際民商事法センター特別顧問

平成１６年１１月１８日 逝去

お，ICD NEWS 第７号 2003 年１月発行 に，伊藤前会長にインタビューをした記事

6

伊藤正さ

を偲

財 団 法 人 国 際 民 商 事 法 セ ン タ ー 理 事 長

元検事総長

弁護士

岡

村

泰

孝

当財団特別顧問伊藤正さ の 逝去を悼み，心 お悔やみを申し上 ， 冥福をお祈

いたします。

伊 藤 正 さ ， 皆 さ ま 承 知 の と お ， 一 口 申 せ 当 財 団 の 生 み の 親 あ ， 育 の

親 あ ました。伊藤さ に ，平成８年４月の当財団設立以来初代の会長とし ，またそ

の後の同１５年５月以後 特別顧問とし ，財団の設立，運営に当たっ ，格別の 指導，

尽力を頂いたところ あ ，伊藤さ の意気込みや情熱 あっ こそ，今の財団の活動

あると言っ も過言 いと思います。

私たち ，折に触 伊藤さ の在 し日のお姿を思い出すこと し う ，ここま 育

頂いた財団を，今後とも伊藤さ の 遺志を体し，関係者の方々の 指導， 支援を得

更に一層発展させ，法整備という重要 目標に向 っ 前進し，努力いたしますの 見守っ

頂きたいと存 ます。

法務省 ，刑事 法の分 ，昭和３７年以来国連アジア極東犯罪防 研究所を設立し，

民間団体の協力も得 ，アジア太平洋諸国の刑事実務家を中心とする国際研修を実施し，成

果を上 いました ，その後市場経済に移行する国々 ，経済活動に必要 民商事法制

の整備の支援，協力を求め る うに ，こ に応 民商事法の分 の法整備支援

につい 組織的に活動し，確実 成果を上 るために ，法務省，JICA及び民間団体 そ

の立場 協力し 活動を進めること 望ま る情勢と ました。

こ の う 情 勢 の も と ， 伊 藤 さ に ， 財 界 人 と し ， 財 界 関 係 者 の 協 力 を 得 財 団 を

設立し，民間の立場 法整備支援等の諸活動を進めること 企業の果たすべき役割の一つ

ある国際 献にも資し，アジアの発展にも寄与するとのお考え ，財団の設立に賛同さ

早速に幅広い交友関係，交流関係をもとに数多くの有力企業等の 協力を得 ，財団設立の

運びと ったもの あ ます。

私 ， 財 団 設 立 の 目 途 の つ い た 頃 ， 理 事 長 に 就 任 す る う 要 請 さ ま し た ， 折 に 触

苦労話を耳にし，伊藤さ ，心底法整備支援活動の重要性を理解さ ，そ に向 っ

情熱を燃やさ た強い 意志に，感服しました。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 7

理事会を開き，その後長尾立子法務大臣初め多数の 来賓をお迎えし 財団の設立記念式典

を開催し，伊藤さ の会長とし の力強い 挨拶の後乾杯し ，財団の設立を祝いました ，

その時の伊藤さ の財団の設立に漕 着けた充実感と新しい活動への期待感を込めた輝 し

いお姿 ，私にとっ 得 い思い出 あ ます。以来早 年近く 経ち，財団 着実に

活動を進め，研修対象国 もと 研修回数も増え，規模も大きく ました。

伊藤さ との折に触 のお話の中 ，学生時代に 法務行政の世界に関心を寄せ，会長

在職中に 法廷の傍聴にも行 たとのこと ，現役当時 商社マンとし ，また商社の

経営者とし ，経済活動，財界活動に存分の活躍をさ た後，法整備支援活動 重要 役割

を果たさ ，若き日の夢も実現さ ，充実した人生を送 たこと し う。

8

追

悼

財団法人国際民商事法センター特別顧問

法務総合研究所参与

弁護士

日本学士院会員

東京大学名誉教授

三

ヶ

月

章

伊藤正さ との出会い ，昭和１５年，第一高等学校時代に遡 ます。私 第 学年の時，

１ 年 上 に 上 の 伊 藤 正 己 さ お ， １ 年 下 に 伊 藤 正 さ 入 学 し き ， 神 戸 一 中

名 門 出 の 弟 の 在 学 と い う こ と ， 注 目 の 的 し た 。 ま た ， 私 ホ ッ ケ ー部にお まし

た ，体格の大きい正さ ラグビー部に大型プレーヤーとし 所属し，同 グラン の別

のコーナーを共有し，顔を合わせ お ました。当時のホッケー部，ラグビー部 球部と

共に花形運動部とし ライバル関係にあ ，お互いに存在を意識し お ました。

東大法科へ 私 昭和１７年４月に，伊藤さ 同年１ 月 戦時中 この年 高校３年

の各年次 そ 半年短縮さ た に入学しました ，昭和１８年 月 学徒動員 始

ま ，１ 月に 文科系全学生 兵役に招集さ ました。私の学年 兵役中に１年繰 上

卒業資格 付与さ るという特例 あ ，昭和１ 年付の卒業証書をも いました ，

１年違いの伊藤さ の年次に この適用 あ ませ した。その後伊藤さ 南方に派遣

さ ，終戦後もマレーシア 捕虜抑留と ，復員後改め 東大に復学し，昭和 ４年３月

に卒業さ います。この財団の仕事 一緒し す ，伊藤さ 三ヶ 月 さ

東大 実質１年半勉強した け 卒業資格を得た ，私 足 け６年半を け 卒業し

いるの す 。 と く言わ たもの す。

伊藤さ にと まし ，旧制高校 のラグビーへののめ 込み，大学半 の学徒動員，

南方 の戦 体験，捕虜生活等 ，その厳しい環境の中 人格形成の糧と ったと思わ ，

ほぼ同時代を生き きた者とし お互いに共感を覚え お ました。

住友商事に入 た伊藤さ と昭和３ 年代中頃に一度接点 あ ました。伊藤さ 課

長時代に，英米法の教授と っ いた伊藤正己さ のお声 ったと思います ，住商

の民事 外事件につい 相談に乗っ ほしいということ ，う 屋 ちそうに お話

ししました。住商の発展期を担い，貫禄も出 元気にやっ いる という印象 した。その

後 伊藤さ 社長，会長と偉く ，私 学者の道を歩み，６ 才 大学を定年退職し

弁護士と っ お ました ，平成５年８月 約１ ヶ月間，細川内 法務大臣を務め，

その後も法務省の特別顧問の委嘱を け お ました。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 9

とし も積極的に取 組みたい ，民間 も支援組織とし 財団 作 る予定 あ ，

私にこの財団の設立 協力し ほしいという要請 あったところ，経済界を代表し，この

設立の中心と っ 動 いたの 伊藤さ ， 縁 復活しました。

平成８年３月に経済界トップ経営者を中心に ７人に る財団発起人会 組織さ ，私

その議長役を仰せつ ，伊藤さ の会長就任を初めとする主要人事と財団の基本事項 決

議さ ，翌４月 財団法人国際民商事法センター 始動しました。伊藤会長 実業界トッ

プ経営者の感覚と指導力のもとに，多数の企業会員を集め財団の基盤を固めると共に，アジ

ア各国の情勢に明るく，人脈もあ ，法整備支援という国際事業の運営を軌道に乗せ きま

した。

私 も学者，法曹界の立場 見ますと，こういう活動も純学問的，純法律的 アプロー

チを計ることに ます ，こ け 相手側も つい 来 く ませ 。この点，

民間の財団 経済協力的側面 相手国と理解と交流を深めることに ，法整備支援事業

ムー に行わ る基盤を礎い きたもの あ ，この１ 年近い支援事業の発展の背景

とし 伊藤さ のお人柄と指導力に るところ大き もの あ ました。

中 国 に つ い ， 伊 藤 さ と 中 国 国 務 院 国 家 経 済 体 制 改 革 委 員 会 現 在 組 織 改 変 後 の

国家発展･改革委員会 のトップとの人脈 ベー と ，財団設立の年 日中民商事 法

セミナー 開催さ 現在迄 い お ，私も北京 開催さ た第 回セミナーに 伊藤さ

に同行し基調講演を行いました。日中双方 その時々に問題と っ いる事項や知 たい分

につい テーマを設定し，相互に理解を深める貴重 機会と っ お ，伊藤さ の遺志

を引き継 今後とも継 させ 行きたい事業 す。

また ノイ 開催さ たベトナム法整備支援記念セミナーに参加する等，海外へも何度

伊藤さ と同行しました。日本側の協力 作成さ たカンボジア民法，民訴法草案の引き渡

しを記念し 平成１４年１ 月にプノンペン 開催さ た記念セミナーに 伊藤さ も日本

側のミッション団長とし 行 ることを楽しみにし お たの す ，その ヶ月前く

い 体調を崩さ 参加 き ったこと 誠に残念 した。

伊藤さ と ，一高時代のホッケー，ラグビー以来のライバル意識を持ちつつも，財団の

発展のためそ の経歴，経験を生 し，良き相棒とし コンビを組 きた仲 す ，

財団設立１ 周年を目の前にし ，もうひと と思っ お ましたところ，伊藤さ

逝去さ たこと ８ 才をこえた私にと まし 大き ショック あ ます。

伊藤さ 何 に付け 三ヶ月さ の話 長い と言わ ，私 企業経営者の株主総

10

伊藤さ の 長す る という声 聞こえ き いる う すの ，思い出 尽きませ

，この辺 終わ せ いた きます。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 11

追

悼

財団法人国際民商事法センター

理

事

日

正

晴

平 成 １ ６ 年 月 １ 日 ， 中 央 区 晴 海 の 住 友 商 事 株 式 会 社 本 社 ， 財 団 法 人 国 際 民 商 事 法

センター ICCLC の理事会 開 たとき，ICCLC特別顧問の伊藤正様のお隣に座 せ

頂き， 高説をいろいろ拝聴したの その謦咳に接した最後に ました。最近 刑事裁判

に 興味を持た ，時折裁判の傍聴に行っ お るとのこと あ ，裁判員制度の導入を

大変気に掛け お る 様子 した。

初 め お 目 に っ た の 平 成 ７ 年 １ 月 １ 日 す 。 私 法 務 総 合 研 究 所 長 と し ，

ICCLCの設立準備に奔走し いました。当時， 国に アジアの開発途上国， も社

会主義体制 脱皮し市場経済に移行 うとし いたアジア諸国 法制度支援の要請 相

次い お ました。 国 明治時代に民法典編纂のためフラン ボアソナー を招い

た うに，日本のボアソナー を派遣し ほしいという要望 ったの す。こ を けるの

政府部内 法務省 す ，刑事に関し ，国連アジア極東犯罪防 研修所 アジ研

を法務総合研究所国連研修協力部 け皿に 既に３ 数年運営し いたものの，民事に

関する国際協力の組織 あ ませ した。法務総合研究所 ，念願の法務省赤レンガに入

居を果たしたところ した ，時代の要請 ある専門官制を取 入 ，事務局を廃 し 総

務企画部を設置し，研究部を浦安に移転するという激動期にあ ましたの ，アジ研同様の

民事国際協力部門を設置する余裕 全くあ ませ した。また，設置するとし も既存の

組織を クラップし け ず，そのコンセンサ 未 醸成さ いませ した。

そこ 出 きたの 財団を設立し，こ を け皿にし 民事の国際協力をやろうというアイ

イア した。私 ，その１ 数年前アジ研を支援する財団法人アジア刑政財団 ACPF の

設立に関与し，財団設立に関わるの こ 度目 した。ACPF 設立時の経験 民間の

ンサー い いと財団設立 きず，そ も個人の浄財に頼るの く立派 一流企

業 あること 望ましいと考え お ましたところ，ACPF 理事の元検事総長前田宏先生

平成５年 監査役を務め お た住友商事株式会社につ い いた いたこと この

企画 進展しました。一昨年，住商 ー 株式会社副社長 京都大学法科大学院教授に転

身さ た中川英彦さ ，当時住友商事の取締役とし 総務法務グループを率い お た

の ，住友商事サイ 中川さ このプロジェクトの中心的役割を果たさ ました。平

成７年８月 日に中川さ に初め お目に ，事務レベル の会議 始ま ，法務総合

研究所長室 関係者間 繁に協議を重 ました。財団設立にあたっ 住友商事株式会社

最大の ンサーに っ く さ ，伊藤正様 その年の７月に同社の会長を退 相談

役に た した ，この財団設立に共鳴さ ，幅広く財界企業の多く 資金や

人的 協力を得るために多大の 尽力を頂き，また財団の初代会長をもお引き けいた き

12

の す。

財団設立後，役所側の努力に ，国際協力部 法務総合研究所に設置さ ，財団と 人

三脚 法制度支援に目に見えた成果を挙 つつあ ます ，来年 ICCLC設立満１ 年に

ます。生みの親 ある伊藤正様に 満１ 歳の誕生日を迎えるICCLCの姿を是非見 いた

きた ったの す ，昨年１１月１８日に永眠さ ました。今と っ そ も いま

せ 。残さ た私 も ，伊藤正様の 遺志を け継 ，アジア諸国の法制度支援に積極的

に取 組 行くこと 何 の 供養に ると思います。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 1」

国際民商事法センターの創始者

伊藤正さ

の思い出

財団法人国際民商事法センター

評議員

本

江

威

憙

伊藤正さ お亡く に ったこと ，今 も信 い思い す。私 度外国に

行っ いた間のこと ，帰国後間も く知 ，し し茫然とし しまいました。

私 伊藤正さ に初め お目に ったの 平成７年の春のこと した。私 ４月に法務

総合研究所 法総研 の総務企画部長に就任し 間も くのころ，法務省の原田明夫官 長

後の検事総長 ，発展途上国の民事法の法整備支援をする機関を法務省に創 たいの

，その仕事を法総研 引き け く い との要請 あ ました。聞い みると，その

数 年 前 い く つ の 発 展 途 上 国 日 本 に 対 し 民 法 の 立 法 を 教 え ほ し い と の 要 請

あ っ た ， 余 の 忙 し さ 故 に そ の 余 裕 く ， 年 に 一 度 け ェ ト ナ ム と モンゴルに民

事局の検事を一逬間ほ 派遣し 講義を行う程度のことし き い いとのこと した。

当時 ，ソ連を め社会主義国家 次々に崩壊し，分 し，アジアの独立した発展途上の

国々 民事法の整備を目指し いました。近代的 法治国家に生ま 変わるのに，法律の整

備 避け 通 いこと ，正しく国家の礎を築くことに外 ませ 。その要請を けた

とき，私の脳裏に浮 の ，フラン のボアソナー のこと した。 国 明治時代

に文明開化をし 近代国家に生ま 変わるとき，来日し ま ，民法，刑法を め 国

の基本法の整備に献身的 努力を惜しま ったボアソナー に対し，私たち ， 国に

捧 く たその 献に対し，今日 お深甚 る感謝の気持ちを持っ います。私 ，この

計画 ，そ の国の発展のためにも，そし 日本のためにも極め 有意義 ， つ 遠大

る 構 想 あ ， こ を 実 現 す る 必 要 性 を 強 く 感 た も の す ， 当時の日 正晴法総

研所長と相談し ，直ちに，し しおそるおそる法総研 お引き けすることにいたしまし

た。おそるおそるというの ，構想のす しいこと 分 るものの，い こ を実現する

と ると，人 教官 も要るし予算も要る。当時既に行政改革 叫 ，国の機関を縮小し，

人員を削減し，予算を縮減する一方の政治情勢 した ，本当にその う 機構を立ち上

ること きる う ，直ちに 予測 立た った す。

法総研に ，発展途上国の法整備につい ，刑事法の分 あ ます 既にアジア極

東犯罪防 研修所 アジ研 という長年の経験 蓄積さ いました。内部 会議を重 た

後，早速アジ研 紹介を頂い 国際協力事業団 JICA の 王子国際研修センターに行っ

研 修 員 の 旅 費 と 滞 在 費 を お 願 い し ， 最 高 裁 判 所 の 人 事 局 長 に お 会 い し 研 修 講 師 と し

民事裁判官の派遣をお願いし ，いず も快く引き け く さいました。ここま 順調

ったの す。

問題 ，資金 す。ま 国の機関も き い いの す ，予算を獲得する という

こと 望 べくもあ ませ 。し し，私 も公務員に ，こと資金の捻出ということにつ

14

け いの す。困 果 ，私 ，以前私 甲府地検に勤務し いたときに検事

正 あ た前田宏先生 元検事総長 を事務所にお訪 しました。迷惑 話 った もし

ませ ，前田先生 快く相談に乗っ く さ ，早速住友商事の当時相談役 あ た

伊藤正さ の下に連 いっ く さいました。事前に前田先生 聞い い く さった

の と 思います ，伊藤正さ ，にこにこし その財団創 に手を貸そうと胸を叩い

快諾し く さいました。私に 夢の う 話 した。伊藤正さ 住友商事の社長と会長

を合計１ 年務め たとう っ お ます。長年経済界の中枢にお ，多くの国際的

経験を経 こ た と存 ます ，私 ひととお この構想をお話した け ，多く

を語 ずとも，発展途上国の法整備の重要性と必要性を直ちに御理解く さ ，この構想と

財団創 に賛同さ ，御支援を ることに ったの す。この御決断にこそ，今日の国際民

商事法センターの生誕 あったの す。

一 お引き けを頂くと，伊藤正さ の行動 俊敏 した。早速当時住友商事の常務取締

役 あ た中川英彦さ を め金子浩之さ ，相澤繁昌さ を法総研に送っ き く

さ ，日 所長を中心に所長室 も も会議を重 ました。そし 伊藤正さ

自 １社ずつ各社の社長さ に電話を掛け 財団の会員と る会社を募っ く さ ，平成

８年４月の財団発足ま に今日の会員 ある各業界のトップクラ の会社を多数集め く

さったの す。当時既にバ ル け，各企業 不況に喘い いたとき す。伊藤正さ

に おそ く私 もに 伺い知 い多くの御苦労と困難に遭遇さ たことと拝察いたしま

す。伊藤正さ という方 ，その う 苦労をおくびにも出さず，いつもにこにこし ，私

も役人の遅々とした作業具合にもめ ずに，着々と財団創 を進め く さいました。そ

の間，伊藤正さ の方針に則っ １社ずつ会社を回っ 説得し く さった中川さ ，金子

さ ，相澤さ にも深甚 る感謝の意を捧 ます。

そ の御尽力のお陰に ，今日の国際民商事法センターという大き 財団に発展する

こと き，国のほうもその後正式に機関を創設し，今日の法総研国際協力部 生ま まし

た。今後国際社会の中 発展途上国の法整備に大き 献をし いくこと し う。

伊藤正さ ，その後もお亡く に るま ，一貫し この機関の構想と財団の発展の

ために心を い 御懇 る指導をし く さ ，私 もに 予想外の急速 る発展を遂 ，

今日 アジア各国 研修生を迎え 年間１３もの研修を行うほ に ました。

伊藤正さ という方 お った ，この国際民商事法センターも生ま ったし，

日本の発展途上国に対する法整備支援という遠大 る構想も頓挫し いたこと 間違いあ

ませ 。した っ ，伊藤正さ ，今日の国際民商事法センターの生みの親 創始者 あ

，した っ また，日本の発展途上国法整備支援を実現させた人 の す。

本当に惜しい人を くしました。ここに深甚 る感謝の意を表し，心 る哀悼の意を

ICD NEWS 第20号 2005. 3 1監

伊藤会長を偲

東京高等検察庁次席検事

栃

木

庄

太

郎

伊藤会長の訃報に接し，暫しの間絶句し しまいました。そし ，まず，脳裡に浮

の ， やあ，やあ， うも とおっし ，あの人懐っこい笑顔 温 く迎え

く さったお姿 した。また，話 核心に触 ると，真剣 ま し 耳を傾け ，相手

の立場を慮 ，常に自分の意見を述べ ，貴重 知恵を授け いた いたこと し

た。

と こ ろ ， 私 ， 平 成 １ １ 年 １ 月 約 年 間 ， 法 務 総 合 研 究 所 の 総 務 企 画 部 長 の 職 に

あ ました。当時 ，未 国際協力部 創設さ お ず，総務企画部 法整備支援を担当

し いたこと ， 財 国際民商事法センター ICCLC の評議員に指名さ ，会長の謦咳

に接する機会に恵ま る うに ったの す。会長 熱心に発展途上国の法整備支援に尽力

さ お ，文字通 民事や商事関係に御関心 おあ の ，そ ま 刑事事件を専門に

し きた者とし ，会長と の うにお付き合いす いの ，いささ 心細い感

した。ところ ，世代間の差を越え 気さくにお話しをさ る言葉の端々 ，刑事関係に

興味を持た いる様子 う わ ました。会長 第一高等学校への 験勉強のため上京

さ た際，たまたま刑務官のお宅に下宿さ ，そこ 矯正関係の話を聞 ，刑事事

件に関心を持た た う した。その後，東京大学に入学さ たものの，学徒動員 南方に

出 征 さ ， 敗 戦 に 伴 っ 捕 虜 に っ し ま い ， マ レ ー シ ア の 容 所 約 年 間 過 さ ，

その際，戦時下 規律正し った兵隊 全く罪の意識も く倉庫 みに食料品を盗み

出し， しろこ を自慢する様子を目の当た にし，人間 その置 た環境に っ く

も変化するの と深く考えさせ ，復員後もこの体験 頭 離 ず，一時 矯正教育に

身を捧 うとしたところ，母親の猛反対にあっ や く断念したということ した。

その う 会長のお考えに触 ，御希望もあ ，まず，刑事裁判の実情につい 御理解し

いた くため，東京地裁の刑事裁判傍聴にお供をさせ いた きましたところ，会長 傍

聴席の最前列 ，終始熱心に耳を傾け ，閉廷後 地下の喫茶室 感想を述べ お ま

した。その中 印象的 ったの ，国民性に鑑み陪審制 日本に に 未 相当時間を

要すると思わ ること，世間の常識 見 罪種に っ いささ 刑 軽い憾 あること，

裁判の焦点 何 の 傍聴者に 分 いこと ，今 振 返 ますと，まさにそ

の後進行しつつある 法制度改革を先取 する う 御意見 した。

さ に，会長に ，この機会に是非とも矯正教育の現状を理解し いた くため，網走刑

務所，東京拘置所，そ に明治以降の行刑史を今に伝える監獄博物館等に御案内しましたと

ころ，深く感銘を け ，矯正教育にたずさわる刑務官の苦労話に 身をの 出す うに

し 耳を傾け ，刑務作業を熱心に見学さ いました。

16

の体験を踏まえ，人間 その置 た環境や教育の産物 あるとのお考え あったと思わ

ます。 こそ，人材育成 非常に重要 あ ，個々の人生のみ ず，社会や国家の

将来も左 すると熟慮さ ，その結果，発展途上国の法律家の育成につ る法整備支援に

熱意を抱き尽力さ きたの い と思わ るの す。

会長と ，本当に短いお付き合い した ，思いも けず，法整備支援に加え刑事政策と

ICD NEWS 第20号 2005. 3 17

伊藤前会長を偲

法務総合研究所長

大

塚

清

明

財団法人国際民商事法センターの初代会長とし ，財団の設立と発展に多大 献をさ

た伊藤正 財団特別顧問 ，去る１１月１８日に逝去さ ました。御存知のとお ，法務総

合研究所 ，平成８年 ，国際協力機構 JICA の技術援助の枠組みの下 ，法整備支援

事業を行っ います ，同 年に，民間の立場 法整備支援事業に参画し，各国関係者と

の交流を通 ，国際経済取引に係わる法制度の共通の理解を深める目的 ，財団 設立さ

ました。そ 以来，法総研と財団 ，文字 お 車の両輪の とく，互いに手を携え 法

整備支援事業に取 組 お ます。私自身 ，昨年６月 に現職に就任しましたため，残

念 伊藤前会長に直接お会いし 御薫陶を ける機会に 恵ま ませ した。し し，

御逝去の報に接したのを機に，関係者 お話を伺い，こ ま の足掛け１ 年にわたる法

総研と財団の歩みを顧みるとともに，両者の共同事業とし 成し遂 た数々の成果を思うと

き，この事業の草創期におい 伊藤前会長 果たさ た役割の大きさを，改め 感 ます。

私 もの うに，政府の立場 法整備支援事業を推進する職責を有する者とし ，伊藤

前会長の う 良き理解者 良き同志を実業界の中に見出すこと きたこと ，誠に幸い

あ ました。そ けに，伊藤前会長の御訃報に接し， 々 失ったもの い に大き っ

た を，痛感いたし お ます。御逝去を心 お悼み申し上 ます。

法総研 法整備支援事業に着手したの ，東西冷戦 終結し，旧社会主義圏に属し いた

アジアの開発途上国 市場経済化に向けた取組を本格化させたころのこと した。計画経済

市場経済への転換を図るために ，民商事に関する基本法典の起草，公正 効率的

法制度の構築，そ を運用するための法律家の育成 ，法的基盤の整備を早急に行う必要

あ ました。 る情勢の下， つ 近代国家を建設するため，外国法を継 し 独自の

法制度を構築し，その運用の経験を積み重 きた 国に対し 支援の要請 寄せ た

の ，誠に意義深いこと した。

そうした時に当た ，伊藤前会長 ，経済取引活動に従事し こ た民間企業人とし

の視点 ， 国の法制度とその運用の経験をこうした開発途上国の関係者に伝えること

の意義と重要性に，いち早く目を向け ，財団の設立に尽力さ たの す。私 ，その慧

眼と高い志に，改め 敬意を表したいと思います。こうし 財団 創立さ 以来，法総研

と財団 ，外国への法整備支援事業という未知の世界におい ，試行錯誤を重 つつ，共に

歩みを け まい ました。伊藤前会長 ま た種 ，初め 小さ 一粒 あった もし

ませ 。し し，その種 着実に成長し，今や立派 若木に育っ お ます。

法総研 初め 法整備支援を手 けた対象国 ベトナム ，同国に対し ，民法，民事

訴訟法及び破産法の法案起草支援を中心に，援助を行っ きました。その結果，民事訴訟法

18

こ ， 国の立法支援 結実した初め の具体的成果 あ ，大変喜 しいもの す。

残る民法につい も，現在，立法化のための最終段階にあ ，起草担当者を対象とする本邦

研修を実施する し ，協力を け います。そのほ に，法曹三者の一元的養成機関と

し 設立さ た国立 法学院に対する支援と，民事第一審の判決書の標準化に向けたマ ュ

アル作成のための支援も け います。

こ う し ベ ト ナ ム 始 ま っ た 法 整 備 支 援 ， 年 を 追 っ 対 象 国 増 え ， カ ン ボ ジ ア ，

ラ ，ウ ベキ タン，イン ネシア及び韓国へと，拡大し き います。

カンボジアについ ， 国の支援に っ 完成した民法草案と民事訴訟法草案 ，既

にカンボジア側に引き渡さ ，現在， 僚評議会におい 審議中 あ ，近い将来，国会

可決成立すること 期待さ います。た ，民法草案につい ，土地法の関係条文との

間 調整 必要と ，草案の修正作業 行わ たほ ，両法案の経過規定や附属法 関

連法 の検討 必要 あること ，その作業 引き き行わ います。また，王立 法

官職養成校における裁判官 検察官の養成事業に対する支援にも取 掛 っ お ，近々，

新た ３年計画のプロジェクト 開始さ る見通し す。

ラ ，民法 商法の教科書作成や，民事第一審の判決書マ ュアルと検察実務マ ュ

アルの作成支援を，ウ ベキ タン ，最高経済裁判所をカウンターパートとし ，倒産

法の注釈書の作成支援を，そ 行い，イン ネシアにおい ，同国の 法改革に資す

るため，同国と 国の 法制度の比較研究セミナーを開催する ，相手国の実情に合う

形 援助を提供する う，心を い います。

こ の国別支援活動，取 分け法案起草支援に際し ，財団に ，日本側起草作業部会

の事務局とし ，部会の運営や作業の 進に大き 献をし いた い お ます。

さ に，韓国に関し ，日韓両国の法務局の職員 日本 法務省，韓国 大法院に所属。

を中心とする研修員の相互交流と共同研究を通 ，両国の 記制度や戸籍 供 制度につ

い 相互に学びあうことを目的とする日韓パートナーシップ研修を実施し います ，この

研修 ，JICAの枠組みの下 く，法総研と財団の共同事業とし 独自に運営し いるも

の あ ， 記実務に従事する関係者に国際比較研究を行う貴重 機会を提供する制度とし

，大き 意義を有し お ます。

こ う し た 国 別 支 援 活 動 と 別 に ， 多 数 国 研 修 あ る 国 際 民 商 事 法 研 修 も 実 施 し お ，

本年 ，ベトナム，カンボジア，ラ ，ミャンマー 招いた研修員１ 名と 国の研

修員５名と ，海外直接投資に関する諸問題を議論し います。この国際民商事法研修 ，

法総研と財団の共同事業とし 行っ いるアジア 太平洋比較法制研究と ンクさせ いる

もの す ，こ の 比 較法 制 研 究 ， こ ま に ， 倒産法 制 ，ADR及 び 知 的財産 権 法 制 を

扱っ お ，現在 ，国際会社法の問題を取 上 研究し います。

以上のほ ，伊藤前会長を始め，財団の皆様 深い関心を持っ 取 組 こ いる

活動とし ，日中民商事法セミナー あ ます。こ ，平成８年 毎年行っ いるもの

，毎年１回，日中両国 回 持ち 開催国と ， 経済体制改革のマクロ的側面，民事立

ICD NEWS 第20号 2005. 3 19

，日中両国の講師に る公開講演会の形 開催し います。

この うに，法整備支援 多方面にわたる事業へと立派に成長しました。その草創期に現

在の発展の礎を築 た伊藤前会長の御功績 ，誠に大き もの あったと存 ます。ここ

20

To : [email protected] From : Asia

E

~

M

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L

モ ン ゴ ル 人 の 栄 養 源

ヨ ー グ ル ト

モンゴル人というと羊肉を食べ 生活し いるイ ージ あ ます ，肉 貴重 もの

の 毎日食べるわけ い う す。普段の食事 パンと乳製品 主 ，私たち日本

人 ゲル 移動式住居 訪問をすると夏 自家製ヨーグルト，冬 塩入ミルクテ ー も

し く ます。本来 菜も健康維持に欠 せ いもの す ，一昔前ま ほと

食べ いませ した。こ 彼 遊牧民 あったことに加え，気候的 問題

菜 あま 栽培 き いこと 理由と思わ ます。ここ数年 ，中国 多くの 菜 輸

入さ る うに 都市型の生活を送っ いる人々にとっ 菜を食すこと 一般的に

っ います いま に多くのモンゴル人 特にお年寄 や遊牧民 ， 菜 草

と同 。私たち 草を食べ いる家畜の乳製品を採ること 栄養 十分に足 い

る。 といいます。というわけ モンゴルの多くの人 今 もヨーグルトを栄養源に

し います。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 21

～

特

集

～

第６回法整備支援連絡会

国 際 協 力 部 教 官

廣

上

克

洋

１ 開催状況

１ 日 時 平成１７年１月１４日 金 午後１時３ 分 午後５時３ 分

場 所 大阪中之島合同庁舎 階国際会議室

３ 次 第 後掲資料の プログラム 参照

４ 出席者 後掲資料の 第６回法整備支援連絡会参加者名簿 参照

本連絡会開催の経過

法整備支援連絡会 ，平成１ 年１月に法務省大会議室におい 開催し 以来，毎年度に

１回ずつ開催し お ，回を重 今回 第６回と ました。今回も前回と同様に，法務

総合研究所 ，独立行政法人国際協力機構との共催に ，最高裁判所，日本弁護士連合会，

名古屋大学大学院法学研究科，同大学法政国際教育協力研究センター，独立行政法人日本貿

易振興機構アジア経済研究所及び財団法人国際民商事法センターの後援を得 開催し，多数

の方々の御出席をいた きました。

第１回の法整備支援連絡会を開催した以降，平成１３年４月に ，法務総合研究所に国際

協力部 新設さ ，同年１ 月に ，新築さ た大阪中之島合同庁舎に国際協力部 移転し

たことに伴い，第４回の連絡会 開催地 東京 大阪へと変わ ました。また，この

間に JICA 国際協力事業団 独立行政法人国際協力機構と ，平成１６年４月に 組

織改革 行わ ，法整備支援を担当する社会開発部ガバナン ジェンダーチーム 新設さ

ました。こ の動き ， 国の法整備支援活動 ，支援対象国と支援対象分 におい

着実に拡大し いくのに併行し 行わ た組織改革 あ ，本会議 取 扱わ るテーマ

につい も，現実に直面する様々 課題 取 上 情報交換を行う うに っ まい

ました。前回ま の連絡会の経過につい ，昨年度の本会に関する特集におい 取 ま

とめ いますの ICD NEWS第１４号１３頁以下 ，御参照く さい。

ところ ， 国の法整備支援 ，市場経済化を 進し いるアジアの開発途上諸国

要請を け ，こ の国々の社会 経済情勢に即した法 の整備と，その運用に携わる

法関係者の人材育成とをいわ 本柱とし 実施さ き います。

このうち，法 整備の分 におい ，最も中心的活動 あるというべき起草支援に関し

，平成１６年６月，ベトナム社会主義共和国におい ，こ ま 国 支援を行っ き

22

るという記念すべき年と ました。

そこ ，今回の連絡会 ，ベトナム民事訴訟法の起草支援活動を１つのテーマとし 取

上 ，その起草過程をベトナム側の立場と起草支援を行った日本側の立場 そ 検

証し ， 国の起草支援の成果を評価するとともに，支援の方法や在 方に関する課

題も含め ，率直 情報交換を行うことにしました。講演者とし ，法務総合研究所 招へ

いしたベトナム側の起草責任者 あったダン クァン フォン最高人民裁判所副長官，日本

側 起草支援を実施したベトナム民事訴訟法共同研究会座長 村徳重九州大学名誉教授と，

同研究会委員井関正裕関西大学法科大学院特別任用教授にお願いしました。講演者の方々

，大変興味深く， つ有益 御講演をし いた き，会場 ，多数の御質問 提起

さ ，フォン副長官にも逐一 寧にお答えいた きましたの ，予定時間を る に超過す

るほ 盛況 講演と ました。

また，法整備支援活動におい 起草支援と並ぶもう１つの重要 柱 ある人材育成の観点

，カンボジアにおける法曹養成支援活動を取 上 ，弁護士養成等に関する支援活動

を行っ お る日本弁護士連合会 国際室長矢吹公敏弁護士と，王立 法官職養成校に

おい ，裁判官 検察官の養成に関する支援を開始した法務総合研究所 国際協力部三澤

あずみ教官 ，そ 現地 の支援の背景 経緯，さ に現在に至る最新の情報ま 御報

告をし いた きました。進行の都合上，会場 御報告に対する質疑をし いた く時間

残念 残っ お ませ した ，わ やすく御報告をし いた き，実務家養成

という人材育成の支援活動につい ，有益 情報を提供し いた きました。

３ 本連絡会につい

１ ベトナム民事訴訟法起草支援

昨年６月に成立し，本年１月１日 施行さ たベトナム民事訴訟法 ，従来，複数の国

会 に基 い 運用さ きた民事訴訟につい ，初め 法律レベル 規範を設けたもの

あ ，同法の規定の対象に ，日本 非訟事件 とさ る類型の事件処理手 も含ま

います。

フォン最高人民裁判所副長官の御講演におけるお言葉を引用す ，今回の法制定の目的

，現在のベトナムの実情 の要請に応えるとともに，民事訴訟法の持 的発展という要

請にも応え ，国際化の潮流に符合させるということ あ ，その内容の調整に ，相

当困難を伴ったこと 容易に想像さ る一大事業 あったこと 分 ます。

今回のベトナム民事訴訟法制定につい ，外国や国際機関 の支援 さ います

， 国の支援につい ，フォン副長官も，支援の内容や効率 高く評価さ お ，

現地 のセミナー開催，本邦研修の実施，さ に JICA ネットを利用したテレビ会議方式

のセミナー開催といったあ ゆる手段を適時に講 きた結果 評価さ たものといえま

し う。もちろ ， 国 のこの う 支援をし いた いた 村徳重先生，井関正裕

先生，酒井一先生にお ，ベトナム側の起草作業や法案の国会審議のペー に合 わ せ

ICD NEWS 第20号 2005. 3 2」

フォン副長官を始めとするベトナム側 厚い信頼を け 高く評価さ いること 言う

ま もあ ませ 。

ベトナム民事訴訟法の内容につい ，本会の各御講演におい 詳しく触 います

の ，ここ 全 を要約しませ ，一例を挙 ，近代民事訴訟における基本原則の

１つ あ ，私的自治の原則に根 す処分権主義や弁論主義に基 く様々 制度 手 を，

ベトナム側 こま 採用する につい ， 国側 支援内容を検討する際に ，

の程度の先ま の将来を見据え 立法するの という目標の設定の難しさ あ ，言い換え

，ベトナムの最高人民裁判所や国会の立法政策論に関わる事柄 あ ，ベトナムの立法

過程の把握 困難 あったために， 国の支援 試行錯誤的に ったともいえまし

う。その う 状況 あったにも わ ず， 村先生を始めとするベトナム民事訴訟法共

同研究会の各委員の方々に ，何度も現地に足を運 いた い セミナーを開催した ，

本邦研修やテレビ会議といった手段を講 ，ベトナム民事訴訟法案 ベトナムの国会 審

議さ る最後の段階ま 粘 強く助言を行っ いた いたの あ ，改め 敬意を表したい

と思います。

ベトナム民事訴訟法案の起草責任者 あった最高人民裁判所のフォン副長官 ，日本側研

究会の委員の説明や解説を十分に理解さ ，草案にも日本側の意見を反映させる さ ま

した ，結局 ，国会審議過程におい ，ベトナムの社会経済の発展状況を考慮する し

た立法政策に っ ，色々 調整 さ たということ あ ，ベトナムにおける立法過程

につい ，率直 御説明をし いた ました。この場をお借 し ，フォン副長官に改め

御礼を申し上 ます。

一方，支援の方法論 見ますと， 村先生 御講演 言及さ いる うに，反省点も

認め ると思います。先に触 たとお ，ベトナム側の立法政策 必ずしも把握 き い

ったことに加え，同様の支援をし いる他の ナーの意向も十分に判明し い，言い換

え 競合する ナー間の協力関係 未構築 あったこと，また，ベトナム側 支援を求

め る方法 ，論点につい 日本側のコ ントを求めるというもの あ ，そのコ ント

の採否 ，ベトナム側 総合的に判断するという方法 あったため，日本側 す ，立

法の全体的 体系や整合性の調整をと にくいこと あったこと，他方， 国内部 の支

援者の交代に伴う資料の引き継 におい 不備 あったこと ，幾つ の問題 指摘さ

ました。こ の点 ，ベトナムにおける起草支援に特有の事情も含ま いますし，

国の支援態勢につい の反省点も含ま お ，いわ 手 の状態 支援を開始したこと

を考慮し も，起草支援の方法や在 方に関し 参考にすべき貴重 御意見 あると思いま

す。

カンボジア法曹養成支援

カンボジア ，過去の不幸 歴史 ，法曹実務家の人員自体 極端に少 い状態

再生の道を歩 お ， 国を含 先進国 ，法曹実務家の人材育成のために支援活動を

継 し います ，その中 ， 国 ，JICAの支援の枠組内 ，日本弁護士連合会 ，

24

支援を実施し いる御報告を けました。

カンボジア ，裁判官と検察官といった 法官職と弁護士の養成 制度上別々に さ

います ，統一的 法曹養成制度を実施し いる 国 の支援の観点 ，今後，

日本弁護士連合会と法務総合研究所 カンボジアの法曹養成支援の過程 協力をし いくこ

と 必要に っ くるものと思います。

３ 自由討論

星 英一東京大学名誉教授 ，中国 開催さ た中日民商法研究会の御報告 あ ，中

国，韓国及び日本 民法を同一化し うというテーマ 議論 さ いること，また，法

整備支援活動に ，個人レベル 相手国の立法作業に重要 役割を果たし お る北川善

太郎京都大学名誉教授の御活躍を紹介さ ました。

国の法整備支援活動の担い手 ，支援対象の拡大に伴い個人にま 及 いること ，

大変心強いこと す。こ も，この連絡会 ，法整備支援に携わっ いる方々の幅広い

情報交換の機会と ， 国とし の支援の連携にもお役に立 ることを期待し います。

４ おわ に

竹下守夫先生 ，本会の最後に，今後の法整備支援活動を巡る課題と対応策につい ，

大変示唆に富 総括 所感をいた きましたの ，是非御一読く さい。

法整備支援 ，対象国や支援活動の領域 拡大し，そ に伴っ 支援の実施主体と支援方

法 内容におい も多様化し お ，本会の限 た時間内 ，こ を網羅的に取 上

ること きませ ，今回 ，起草支援と人材育成という つの支援活動の領域の下 ，

タイム ー テーマについ ，そ の責任者の方々 具体的 御講演をし いた き

ましたの ，法整備支援活動の実例とし ，皆様の御参考に供し，法整備支援の更 る展開

に資することを願っ います。

ICD NEWS 第20号 2005. 3 2監

プログラム

13:30～13:45 開会あいさつ

大塚

清明

岡崎

有

13:45～14:35 講演 ベトナム民事訴訟法の制定と施行におけるベトナム最高人民

裁判所の役割 ･････････････････････････････････････････････ 5

Dr. Dang Quang Phuong

ダン

クァン

フォン

ベトナム最高人民裁判所副長官

14:35～15:45 基調講演 ベトナム民事訴訟法の成立と法整備支援の評価 ･････ 12

村

徳重

九州大学名誉教授，広島修道大学法務研究科教授，弁護士，

ベトナム民事訴訟法共同研究会座長

井関

正裕

関西大学法科大学院特別任用教授，弁護士，元大阪高等裁判所

部総括判事，ベトナム民事訴訟法共同研究会委員

15:45～16:00 質疑応答 ･･･････････････････････････････････････････････････27

16:00～16:15 休 憩

16:15～16:45 報 告 カンボジアにおける法曹養成支援 ･････････････････ 35

矢吹

公敏

弁護士

日本弁護士連合会国際室長

三澤あずみ

法務総合研究所国際協力部教官

16:45～17:15 質疑応答及び自由討論 ･･････････････････････････････････････ 42

17:15～17:30 総括及び所感 ･･････････････････････････････････････････････45

竹下

守夫

駿河台大学学長，一橋大学名誉教授

カンボジア民事訴訟法作業部会長

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第６回法整備支援連絡会参加者名簿

番号 所 属 役 職 等 氏 名

1 ベトナム最高人民裁判所 副長官 Dang Quang Phuong

2 ベトナム最高人民裁判所 法理論研究所 副所長 Ngo Cuong

3 ベトナム最高人民裁判所 法理論研究所 法律専門官 Tran Ngoc Thanh

4 在大阪ベトナム総領事館 領 事 Vu Ngoc Minh

5 生駒法律事務所 弁護士 生 駒 啓

6 今関貞夫税理士事務所 所長 税理士 今 関 貞 夫

7 大阪外国語大学地域文化学科 教 授 島 文 雄

8 大阪刑務所国際対策室 首席矯正処遇官 今 津 武 治

9 大阪大学大学院高等 法研究科 教 授 池 田 辰 夫

10 大阪大学大学院高等 法研究科 教授 弁護士 出 水 順

11 小 昌延法律事務所 弁護士 中 貞一郎

12 株式会社 UFJ総合研究所国際本部政策研究部 主任研究員 土 生 英

13 川崎重工業株式会社法務部神戸法務グループ 主事補 家 義 晃

14 関西アジア民商事法研究会 代表理事 弁護士 小 昌 延

15 関西大学法科大学院 特別任用教授 弁護士 井 関 正 裕

16 関西大学法学部 教 授 孝 忠 延 夫

17 関西大学法学部 教 授 後 藤 元 伸

18 関西学院大学 大学生 藤 本 宗 央

19 関東学院大学法学部 立法支援日本委員会 教 授 足 立 昌 勝

20 京都大学大学院法学研究科 博士後期課程 新 地 真 之

21 京都大学大学院生 尾 崎 全 紀

22 黒木 内田法律事務所 弁護士 村 徳 重

23 慶應義塾大学法科大学院 教 授 松 尾 弘

24 公正取引委員会事務総局近畿中国四国事務所総務課 経済係長 藤 暁

25 神戸大学大学院国際協力研究科 助教授 金 子 由 芳

26 国際協力銀行大阪支店 副支店長 安

27 財団法人 アジア 太平洋人権情報センター企画業務グループ 総括研究員 前 川 実

28 財団法人 国際民商事法センター 事務局長 金 子 浩 之

29 財団法人 国際民商事法センター 事務局次長 小 林 清 則

30 財団法人 国際民商事法センター 事務局員 東 村 尚 子

31 財団法人 国際民商事法センター 大阪連絡員 松 本 茂 雄

32 財団法人 国際民商事法センター 学術評議員 星 英 一

33 財団法人 日本国際協力センター中部支所 支所長 鈴 木 稔

34 財団法人 日本国際協力センター関西支所 橋 本 玄

35 最高裁判所事務総局秘書課 課 付 松 永 栄 治

36 最高裁判所事務総局秘書課 外第一係 主 任 林 征 兒

37 法研修所 民事裁判教官 松 田 亨

38 大阪高等裁判所総務課広報係 係 長 高 橋 亨

39 大阪地方裁判所第１４民事部 裁判官 宮 崎 謙

40 京都家庭裁判所家事部 裁判官 亀 井 宏

41 法書士市田利夫事務所 法書士 市 田 利 夫

42 駿河台大学 学 長 竹 下 守 夫

43 西南学院大学 助教授 富 田 麻 理

44 双日株式会社法務部海外法務チーム

チームアシ タント ーダー

／ ーガルカウンセル

菅 博 文

45 東京弁護士会 弁護士 松 嶋 希 会

46 土佐堀法律事務所 弁護士 村 上 幸 隆

47 名古屋大学法政国際教育協力研究センター センター長 教授 杉 浦 一 孝

48 名古屋大学大学院法学研究科 教 授 松 浦 好 治

49 名古屋大学大学院国際開発研究科 教 授 佐 藤 安 信

50 名古屋大学大学院法学研究科 助教授 Frank Bennett

51 名古屋大学法政国際教育協力研究センター 助教授 田川 幸 則

52 名古屋大学法政国際教育協力研究センター 助教授 Kuong Teilee

ICD NEWS 第20号 2005. 3 27

番号 所 属 役 職 等 氏 名

54 名古屋大学法政国際教育協力研究センター 研究員 Matt Linley

55 名古屋大学大学院教育発遉科学研究科 助教授 島 竜一郎

56 日本学術振興会 名古屋大学大学院国際開発研究科 特別研究員 桑 原 尚 子

57 名古屋大学大学院国際開発研究科 大学院生 中 村 真 咲

58 名古屋大学大学院国際開発研究科 大学院生 宮 川 公 平

59 名古屋大学大学院法学研究科 大学院生 牧 絵 美

60 名古屋大学大学院国際開発研究科 大学院生 砂 原 美 佳

61 名古屋大学大学院法学研究科 大学院生 杉 山 直 之

62 名古屋大学大学院法学研究科 大学院生 谷 祐 之

63 名古屋大学法学部 学部生 塩 見 航

64 名古屋大学法学部 学部生 伊 藤 美 奈

65 名古屋大学法学部 学部生 岡 村 槙 子

66 日本公証人連合会 公証人 小木曽 國 隆

67 日本 法書士会連合会 常務理事 高 橋 清 人

68 日本弁護士連合会 国際室長 弁護士 矢 吹 公 敏

69 日本弁護士連合会企画部国際課 新井田 奈 穂

70 大阪弁護士会 弁護士 塚 原 長 秋

71 日本貿易振興機構アジア経済研究所開発研究センター

同センター次長，法制度研究 グループ長

作 本 直 行

72 日 本 貿 易 振 興 機構 ア ジ ア 経 済 研究 所 開 発 研 究 セン タ ー 法 制 度 研究グループ

研究員 今 泉 慎 也

73 一橋大学大学院国際企業戦略研究科 教 授 布 井 千 博

74 ベトナム商工会議所 日本代表事務所 事務局長 児 島 あ き

75 ベトナム語 法通訳 チャン テ ヒ ン

76 北海道大学大学院法学研究科 教 授 鈴 木 賢

77 立正大学法学部 教 授 山 下 学

78 立命館アジア太平洋大学アジア太平洋マネジ ント学部 教 授 鈴 木 康

79 立命館大学大学院法学研究科 研修生 那 須 主 謙

80 渡邉悟朗法律事務所 弁護士 渡 邉 悟 朗

81 前国際連合日本政府代表部 専門調査員 岩 谷 暢 子

82 独立行政法人 国際協力機構社会開発部 部 長 岡 崎 有

83 独立行政法人 国際協力機構社会開発部第一グループ グループ長 木 下 俊 夫

84 独立行政法人 国際協力機構社会開発部第一グループ

ガバナン ジェンダーチーム

鹿 綾

85 独立行政法人 国際協力機構アジア第一部第 グループ

東南アジア第三チーム

チーム長 辻 博

86 独立行政法人 国際協力機構大阪国際センター業務第三チーム チーム長 鍋 田 肇

87 独立行政法人 国際協力機構大阪国際センター業務第三チーム 岩 崎 理 恵

88 独立行政法人 国際協力機構大阪国際センター業務第三チーム 竹 村 純 子

89 独立行政法人 国際協力機構大阪国際センター総務チーム 松 岡 ひろみ

90 法務省大臣官 秘書課国際室 補佐官 渡 邉 真 也

91 法務省大臣官 秘書課国際室 法務事務官 岸 誠

92 大阪高等検察庁 検事長 書 上 由夫

93 大阪高等検察庁検務第一課 課 長 平 川 貴 洋

94 大阪地方検察庁 検察事務官 戸 根 省 吾

95 法務総合研究所 所 長 大 塚 清 明

96 法務総合研究所国際協力部 部 長 相 澤 恵 一

97 法務総合研究所国際協力部 教 官 廣 上 克 洋

98 法務総合研究所国際協力部 教 官 工 藤 恭 裕

99 法務総合研究所国際協力部 教 官 丸 山 毅

100 法務総合研究所国際協力部 教 官 三 澤 あずみ

101 法務総合研究所国際協力事務部門 統括国際協力専門官 川 勉