第 2 部 災害応急対策
第 章 災害発生直前の対策
風水害 い 気象 水象情 析 災害 険性 あ 程 予測 能
被害 軽減 情 伝遉 適 避 誘 災害 然 防
活動等災害瘠生直前 策 極 要 あ
第 節 警 等の 伝遉
防災防犯課 消防機 前橋地方気象 防災 機
1.気象業務法 基 く注意 警 特 警
1 注意 警 特 警 種類及び瘠表基準
前橋地方気象 瘠表 注意 警 特 警 種類及び瘠表基準 表
種 類 瘠 表 基 準
般 利 用 適 合
気象注意
風雪注意 均風速 13m/s 雪 伴い 被害 予想 場合 強風注意 均風速 13m/s 強風 被害 予想 場合 大雨注意
大雨警 瘠表 う 状況 見込 場合 瘠表
い 基準 到遉 予想 場合
1時間雨 40 土壌雨 指数 81 大雪注意
大雪 被害 予想 場合
12時間降雪 深 5 予想 場合 温注意
夏期 温 農作物 著 い被害 予想 場合 冬期 最 気温 6℃ 予想 場合
濃霧注意
濃霧 交通機 等 著 い支 及 あ 場合
視程 100m 予想 場合 雷注意 落雷等 被害 予想 場合
乾燥注意
空気 乾燥 火災 険 大 い 予想 場合
最 25％ 実効 50％ 予想 場
合
注意
被害 予想 場合 条件 当 場合
1 積雪 あ 24時間降雪 深 30cm
2 積雪 50cm 日 均気温 5℃ 又 日降水 15mm
着氷 雪 注意
着氷 雪 著 通信線や 電線等 被害 予想 場合 霜注意
霜 晩霜等 農作物 著 い被害 予想 場合 最 気温 3℃ 予想 場合
地面現象注意 ※1
大雨 大雪等 伴い 山崩 地 等 被害 予想 場 合
水注意 ※1
大雨 長雨 融雪等 伴い い土地 畑等 水 若 冠
水 又 水遈 溢水 若 氾濫 等 水 被害
予想 場合
種 類 瘠 表 基 準
水注意
大雨 長雨 融雪等 伴い河川 水 増 河川 堤防 損傷 え 等 被害 予想 場合
い 基準 到遉 予想 場合
1時間雨 40 流域雨 指数 蛇川流域=10 川流域=6 複合基準 1時間雨 20 流域雨 指数 石 川流域=6 水防活動 利
用 適合
水防活動用大雨 注意 ※2
般 利用 適合 大雨注意
水防活動用 水 注意 ※2
般 利用 適合 水注意
般 利 用 適 合
気象警
暴風警 均風速 18m/s 大 被害 予想 場合
暴風雪警 均風速 18m/s 雪 伴い 大 被害 予想 場合 大雨警
大雨 大 被害 予想 場合
い 基準 到遉 予想 場合
1時間雨 80 土壌雨 指数 117 大雪警
大雪 大 被害 予想 場合
12時間降雪 深 10cm 予想 場合 地面現象警 ※1
大雨 大雪等 伴い 山崩 地 等 大 被害 予想 場合
水警 ※1
大雨 長雨 融雪等 伴い い土地 畑等 水 若 冠
水 又 水遈 溢水 若 氾濫 水等 大 被
害 予想 場合
水警
大雨 長雨 融雪等 伴い河川 水 増 河川 堤防 損傷 え 等 大 被害 予想 場合
い 基準 到遉 予想 場合
1時間雨 80 流域雨 指数 蛇川流域=12 川流域=8 複合基準 1時間雨 45 流域雨 指数 石 川流域=6 水防活動 利
用 適合
水防活動用大雨 警 ※2
般 利用 適合 大雨警 水防活動用 水
警 ※2
般 利用 適合 水警
般 利 用 適 合
特 警
大雨
風や 中豪雨 数十 降雨 大雨 予想
若 数十 強 風や 程 温
気 大雨 予想 場合
暴風
数十 強 風や 程 温 気 暴風
予想 場合
暴風雪
数十 強 風や 程 温 気 雪 伴
う暴風 予想 場合
大雪 数十 降雪 大雪 予想 場合
注 瘠表基準欄 載 数値 群馬 過去 災害瘠生 気象条件 調査 決
あ 気象要素 災害瘠生 予想 目 あ
※1… 注意 警 標 出 い 気象注意 警 含 行う
※2…水防活動 利用 適合 注意 警 般 利用 適合 注意 警 う 水防 用い 行い 水防活動 語 使用 い
注意 警 種類 わ 解 新 注意 警
瘠表 中 注意 警 自動的 解 新 注意 警
替え
気象警 い 警 文冒頭 防災 特 必要 要約 見出 的警告文
付 瘠表 気象 状態 急激 変 緊急 警 瘠表又 替え 必要 あ 場合
見出 的警告文 速 形式 瘠表 速 形式 場合 い 容 府
気象情 瘠表
土壌雨 指数 降雨 土砂災害瘠生 険性 示 指数 土壌中 貯 い 推定 雨水 指標 数値 あ 流域雨 指数 降雨 水災害瘠生 険性 示
指数 象 地域 時刻 河遈 推定 流域 雨水 指標 数値
あ い 解析雨 降水短時間予 5 四方 領域 算出
大雨 要因 特 警 指標
又 い 予想 更 雨 降 予想 場合
48時間降水 及び土壌雨 指数 い 50 値 超過 5 格子 共 府 程 範 50格子 出現
3時間降水 及び土壌雨 指数 い 50 値 超過 5 格子 共 府 程 範 10格子 出現 3時間降雨 150 超え 格子
ン 象
風等 要因 特 警 指標
伊勢 風 中心気 930hPa 風速50m/s 風や 程 温 気 襲来 場 合
雪 要因 特 警 指標
府 程 50 積雪深 警 降雪 丸 日程
予想 場合
2 注意 警 特 警 瘠表地域
注意 警 特 警 瘠表 大雨や 水 注意 警
瘠表 場合 や 要 容 簡潔 効果的
伝え う 地域 称 用い 場合 あ
地域 利 地域 吾妻地域 前橋 桐生地域 伊勢
崎 地域 高崎 藤岡地域 細 利用 予想 場合
伊勢崎 地域 含
岡
高崎市
み 市
東吾妻
桐生市 み み
田市
太田市 伊勢崎市
邑楽
千代田 榛東
神流
富士見
甘楽 井
藤岡市
南牧
富岡市
仁田
安中市 高崎市
明和 板倉 館林市 大泉
玉
桐生市 昭和
榛名 渋川市 高山
長 原
嬬恋 草津
中之条
川場 片品
前橋市
利根 沼田地域
高崎 藤岡地域 吾妻地域
前橋 桐生地域
伊勢崎 太田地域
群馬県 細分 域
北部
利根 沼田地域 吾妻地域
南部
前橋 桐生地域 伊勢崎 太田地域 高崎 藤岡地域
一次細分境界
岡
高崎市
み 市
東吾妻
桐生市 み み
田市
太田市 伊勢崎市
邑楽
千代田 榛東
神流
富士見
甘楽 井
藤岡市
南牧
富岡市
仁田
安中市 高崎市
明和 板倉 館林市 大泉
玉
桐生市 昭和
榛名 渋川市 高山
長 原
嬬恋 草津
中之条
川場 片品
前橋市
利根 沼田地域
高崎 藤岡地域 吾妻地域
前橋 桐生地域
伊勢崎 太田地域
群馬県 細分 域
北部
利根 沼田地域 吾妻地域
南部
前橋 桐生地域 伊勢崎 太田地域 高崎 藤岡地域
一次細分境界
2.気象業務法 基 く県気象情 等
気象 予 等 い 般及び 機 瘠表 情 気象情 いい 注意
警 立 注意 喚起 注意 警 瘠表 経過や予想 防災
注意 解 等 あ 種類 風情 大雨情 等 あ
前橋地方気象 風 異常気象 い 特 警 警 注意 防災
留意 解 等 必要 応 群馬 気象情 瘠表
録的短時間雨 大雨情
前橋地方気象 数 瘠生 い う 激 い短時間 大雨 観 測 地 雨 計 観測 又 解析 気象 地 雨 計 組 合わ
析 気象情 種 瘠表 時間 ｍｍ 激
い雨 観測 解析 場合 竜巻注意情
積乱雲 瘠生 竜巻 ン 等 激 い突風 注意 び
情 雷注意 瘠表 い 状況 い 竜巻等 激 い突風 瘠 生 能性 高 時 前橋地方気象 群馬 象 瘠表 瘠表 域
群馬 部 情 効期間 瘠表 時間 あ
土砂災害警戒情
大雨警 土砂災害 瘠表 い 状況 土砂災害瘠生 険 非常 高 長 避 勧告等 災害応急 策 適時適 え う
民 自主避 断 参考 う 象 特定 気象庁 共
瘠表
3.水防法 基 く洪水予 洪水警
知 国土交通大臣 通知 あ 場合若 自 指定 河川 い 水
あ 場合 水防法第 条第 及び第 条第 水防管理者等 通
知 瘠出
4.気象情 の伝遉系統
1 前橋地方気象 伝遉系統及び伝遉手段
前橋地方気象 気象情 伝遉系統及び伝遉手段
各部課 出 機関
各署消防団 警報 み
気象業務法又 災害対策基本法に基づく伝 系統
機関相互 合意等に基づく伝 系統
気象業務法に基づき気象庁か 警報 伝 受け 機関
防災情報提供装置 緊急防災情報ネッ ワ システム
専用回線
県防災行政無線 凡例
東 日
電 信 電
㈱
防 災 防 犯 課
消 防
部
各部課 出 機関
各署消防団
地 域
民
機
警報 み
前 橋 地 方 気 象
気象業務法又 災害対策基本法に基づく伝 系統
機関相互 合意等に基づく伝 系統
気象業務法に基づき気象庁か 警報 伝 受け 機関
防災情報提供装置 緊急防災情報ネッ ワ システム
専用回線
県防災行政無線 凡例
2 防災防犯課 通 伝遉系統 細 1 勤 時間 庁
2 勤 時間外 休日 祭日含
3 水防法 基 伝遉系統 水防計 定
5.住民 対す 気象情 の周知
1 機 前橋地方気象 注意 又 警 伝遉 通
民 周知 特 警 い 速や 周知 う
2 注意 又 警 伝遉 災害 瘠生 険性 高い地域
民 防災行 無線 全 心 車 ン 警鐘 自 会
組 連絡 巡回等 方法 速や 周知 高齢者
い者 外国人等要配慮者 確実 伝遉 う配慮
特 警 伝遉 直 民 周知
資料 資料 5-3 群馬 防災情 通信 ワ
市 長
防 災 防 犯 課 長 災
害 発 生
防 災 防 犯 課 職 員 管
理 警 備 員 消
防 本 部
副 市 長
危 機 管 理 監 総 務 部 長
各 部 長
各 副 部 長
各 課 長
課
員 教
育 長
教 育 部 長
伝 遉
部 長
場 合
、 副 部 長
行 副危機管理監
総務部副部長
各部長 各課長 課員
出 機関 課員
各部長 各課長 課員
出 機関 課員
防災防犯課
第 節 避難誘
防災防犯課 消防機 機
計 災害 瘠生 又 瘠生 あ 場合 い 険 域 あ 民
避 立 勧告又 指示 全 場所 避 等人 被害 軽減
あ
1.避難準備 高齢者等避難開始、避難の勧告、指示 緊急
1 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 基準
避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 状況 場合
状況 迫 急 要 場合 行う 1 避 必要 予想 気象等 各種警 瘠
2 災害 瘠生 あ 必要
3 火災 大等 民 生 険 及ぶ
4 災害 状況 必要
2 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 実施
1 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 実施責任者
実施 責任者
勧告 指示 等 種
災害 種類
要件 法
長
避 準 備 高齢 者等避
開始
災害 全般
災害 瘠生 又 瘠生 あ
場 合 い 特 必 要
災害 策基 法 第 56 条 1
長
避 勧告 避 指示
緊急
災害 全般
災害 瘠生 又 瘠生 あ
場合 い 人 又 身体 災害 保
護 災害 大 防
特 必要 あ
災害 策基 法 第 60 条 1
知
避 勧告 避 指示
緊急
災害 全般
全部又 大部 行う
場合 長 実施
措置 全部 部 行
災害 策基 法 第 60 条 6
警察官
避 指示 緊急
災害 全般
長 避 立 指示
い 又 長
要求 あ
災害 策基 法 第 61 条 1 人 若 身体 険 及
産 大 損害 あ
災等 険 態 あ 場合 特 急 要
警察官職 執行法 第 4 条 1
自衛隊
避 指示 緊急
災害 全般
災害派遣 部隊 自衛官 災
害 状況 特 急 要 場合 警 察官 現場 い い場合
自衛隊法 第 94 条 1 知
都遈 府 職 員又 水 防管理者
立 指示
水
水 著 い 険 迫 い
水防法 第 29 条
実施 責任者
勧告 指示 等 種
災害 種類
要件 法
知 又
職員 立
指示
地 地 著 い 険 迫 い
地 等 防 法 第 25 条 2 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 基準及び
避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 指示 緊急 あ 地域 避 避 理 等 明示 防災行 無線 車等 周知徹底 周知 あ
要配慮者 配慮
具体的 瘠 基準 い 避 勧告等 断 伝遉 避 準備 高齢者等避 開始
実施基準
災害 瘠生 覚知 被災 大 予想 前 避 準備 必要
災害 瘠生 予想 前 避 準備 適当
趣
民 状況 周知 行い 避 準備 構え 前 徹底
要配慮者 避 開始
伝遉 容
避 準備 高齢者等避 開始瘠 者
避 準備 理
険地域
避 方法 経路
携行品 火気 始 戸締 要配慮者 期避 等 注意
避 準備
○避 準備 い あ 周知徹底
避 必 火気 険物 始 完全 行う
避 者 2食程 食糧 飲料水 手 等 日用品 懐中電 救急 薬品 等 携行
避 者 氏 簿 所 氏 齢 血液型 入 準備
動 や い服装 素足 無帽 避 最 限 肌着等 着替えや防寒雨具 携行
う 必要 非常持 出 袋 準備
非常持 出 袋及び貴 品 外 荷物 持 出 い
避 指示 瘠 直 避 う準備 整え
避 勧告 実施基準
避 準備 瘠 時 災害 状況 悪 前 避 要
災害 状況 前 避 要
伝遉 容
勧告瘠 者
避 理
避
避 経路
避 誘 員 指示連絡等
避 指示 緊急 実施基準
避 勧告 瘠 時 災害 状況 著 悪 緊急 避 要
人 険 著 迫 緊急 避 要
伝遉 容 避 勧告 様 勧告瘠 者 指示瘠 者 替え 3 避 準備 高齢者等避 開始 勧告 指示 緊急 伝遉方法
避 準備 高齢者等避 開始 勧告 指示 緊急 伝遉 方法 実施
付 用車 巡回
消防車両 警察車両 巡回
ン 配信 及び
NHK 民 8社 日 TBS 朝日 東
京 TBS 文 日 群馬 FM群馬 郎
依
教育機 等 屋外 使用 周知 防災行 無線
携 電 緊急速 ソ 等
4 避 準備 高齢者等避 開始 勧告 指示 緊急 解
部長 災害 険 去 避 必要 時 警察等 協
議 うえ 示 知 告
解 民 伝遉 前 3 方法
2.警戒 域の設定
災害 瘠生 う い 場合 い 人 又 身体 保護 警戒 域 設定 般 立入 禁 及び 去
警戒 域 設定 い 警察署 消防署等 機 連絡調整
実 警戒 域 設定 場合 等 張 警戒 域 表示 行い 避 等 支
い う 処置 警察署 協力 得 能 限 防犯 防火
実施 警戒 域 設定権限 実施
責任者
災害 種類
要 件 法
長
災害 全般
長 民 生 身体 険 防
特 必要 あ 警戒 域
設定
災害 策基 法 第 63 条第 知 災害
全般
知 全部又 大部 行う
長 実施 応急
策 全部又 部 行
災害 策基 法 第 73 条第
警察官
災害 全般
警察官 長 権限 委 職員 含
現場 い い 又 長 要請 あ 警戒 域 設定
災害 策基 法 第 63 条第 2
自衛官
災害 全般
災害派遣 部隊等 自衛官 長
職権 行う 者 場 い い場
合 限 警戒 域 設定
災害 策基 法 第 63 条第 3
実施 責任者
災害 種類
要 件 法
消防吏員 又 消防団員
災害 全般 水災
消防吏員又 消防団員 火災等 現場 い 消防警戒 域 設定
消防法 第 28 条第 1
第 36 条第 7
警察官
災害 全般 水災
消防吏員又 消防団員 火災 現場 い い 又 消防吏員又 消防団員 要求 あ 消 防警戒 域 設定
消防法 第28条第2 第36条第7 消防長
又 消防 署長
火災
火災 瘠生 著 大 あ 火
災 瘠生 人 又 産 著 い被害
え あ 火災警戒
域 設定
消防法 第 23 条 2第 1
警察署長
消防長若 消防署長又 委任 消
防吏員若 消防団員 現場 い い場合 又 消防長若 消防署長 要求 あ 場合 火災警戒 域 設定
消防法 第 23 条 2第 2
水防団長 水防団員 若 消防機
属
水
水防 緊急 必要 あ 場所 い 警戒 域 設定
水防法 第 21 条第 1
警察官 水
水防 緊急 必要 あ 場合 い 水防団長
水防団員若 消防機 属 い い
又 者 要求 あ 警戒
域 設定
水防法 第21条第2
3.警戒 域の解除
長等 災害 束 民 生活 全 見込 場合 警戒 域解 言 行う
警戒 域解 言 遈機 等 通 民 急 伝遉
4.避難誘
避 誘 消防団員 警察 施設管理者等 協力 得 自主防災組 地元自 会役員 等 連携 組 的 避 誘 行う 極力 全 統制 実施
1 災害 策 部 警察 消防 部 消防団 災害 ン 及び自衛隊等 協力
得 民 全 迅速 避 う組 的 行う
2 避 緊急 避 必要 あ 地域及び施設 開始
3 子 高齢者 い者 外国人等要配慮者 い 避 遅 や避 途中
故 生 い う 地域 民や自主防災組 協力 得 避 準備 高齢者等避
開始情 避 勧告又 指示 緊急 確実 伝遉 避 及び 全 確
保 優 避
資料 資料 15-1 避 勧告等 断 伝遉 15-4 指定避 所 覧表
15-5 指定緊急避 場所 覧表
第 節 災害未然 防止活動
防災防犯課 農 整備課 遈路整備課 消防機 農業用用排水施設管理者 水門等 管理者
1.水防活動の実施
水防管理者及び消防機 水防計 基 河川堤防等 巡視 行い 水防 険 あ
思わ 箇所 瘠見 直 応急 策 水防活動 実施
2. 、水門等の適 操作
河川管理者 農業用用排水施設管理者 水門等 管理者 水 瘠生 予想 施設 い 適 操作 行う
操作 行う 当 害 防 必要 あ あ
必要 及び 警察署 消防 部 通知 般 周知
第 章 応急活動体制
第 節 応急活動 け 原則
防災防犯課 消防機 機
1.応急活動の種類
計 応急 策 種類
1 救 救出 2 消火
3 情 伝遉
4 救急 療 5 避 誘
2.人 優 主義の徹底
人 全 最優 民 避 誘 故瘠生場所や被害状況等 い
民 実施等 故瘠生時 相互 連携 迅速 的確 応急 策 行え う
消防機 警察機 業者等 組 容 定
3.消火活動の優
火災 延焼等 大 災害又 多 人 失う 能性 あ 消防
機 民 全 確保 消火活動 優 行う
4.市民相互及び事業所の共助
民 業所 地域 行 機 相互 防災 知識 情 共 自 共
役割 明
自 身 全 自 自 自 基 者 機
相互 信 基 協働 防災 推進 災害瘠生時
被害 軽減 期回 災害活動体制等 整備充実
5.迅速 的確 情 活動
各機 自己 所掌 又 業 積極的 自 職員 動員 又
機 協力 得 災害応急 策活動 実施 必要 情 及び被害状況等 情
速や 機 伝遉 行う
第 節 災害時の 配備体制及び 動員
防災防犯課
1.災害時 け 配備体制
災害 瘠生 又 瘠生 あ 場合 災害 応急 策 迅速 的確
行わ う あ 配備体制 定
2.職員配備計
職員 配備計 い
種 設置基準 動員及び配備体制
監視 体制
監視配備
気象注意 大雨 水 強風 大雪 瘠表 監視 必要
場合
防災防犯課長 監視 必要 場合
防災防犯課 職員
情 及び 等 機 連絡
状況 変 準備体制 移行 応
警戒準備
気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表
場合
防災 部課等 職員 各課 職員 情 活動 状況変 配備体制 移行
応
農 整備課 遈路整備課 遈路保全 課 消防 部 農業 策課 水遈 施設課 花 課
災害 警戒 部
警戒配備
気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表
警戒 必要 場合 機管理監 警戒 必要 場合
防災 部課等 職員
情 活動及び災害応急 応 災害 策 部移行 応
農 整備課 遈路整備課 遈路保全 課 消防 部 農業 策課 水遈 施設課 社会支援課 花 課
行 ン 清掃 業課
外 域清掃組合
災害 策 部
1号配備
気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表
域 地的 災害 瘠生 場合
災害 瘠生 大 あ 場合
課長 職員 各課 担当 長 等
被災情 避 誘
等 機 連絡
民 応急 策
配備体制 移行 応
2号配備
数地域 災害 瘠生 場合
災害 大 あ
1号配備 処 い場合
長 理 職員 緊急瘡庁指定 職員
被災情 避 誘
等 機 連絡
民 応急 策 応援要請
配備体制 移行 応
3号配備
全 域 激甚 災害 瘠生
若 災害 大
あ 2号配備 処 い場合
全職員
組 総力 挙 応急 策 実施
※配備適用 外職員…休職者又 停職者 傷病 休暇又 休業 療養中 出張又 旅行中 参 能 者
長 職員
3.勤務時間外 災害 発生し 場 の対応
勤 時間外 応 い 電子 携 電 等 緊急連絡 等 職員 周
知 参 必要 場合 速や 参 行う
各所属長 職員 否情 等 職員 配備及び 否等確 表 様式 1 入
4.配備状況の 告
各所属長 30 職員 参 状況 い 防災防犯課 告 防災防犯
課 各課 参 状況 配備状況 告書 様式 2 入
動員 完了 職員 配備及び 否等確 票 様式 1 防災防犯課 提出
5.参集時の留意事項
参 あ 職員 尊 自主的 行動 開始
1 参 時 服装及び携行品
参 時 防災活動 支 い 全 服装 速や 参
職員 素 手袋 手 い 水筒 携 用食料 懐中電 携 等 必要品 入 準備
2 参 途中 緊急措置
職員 参 途中 火災若 人身 故等緊急 態 遭遇 最寄 消防機
警察機 通 人 救 等適 行動
3 参 手段
職員 参 あ 原則自動車 歩 自転車 等 手段
参
4 被害状況等 告
職員 参 途中 い 被害状況や災害状況等 情 行い 参 場所 指揮者 経 災害 策 部 告
様式 1
職員 配備及び 否等確 票
班 担当者
NO. 職 氏
否状況等 参 否等 状況
否
確 ○ 確 搬
家 状況
異状
勤 地 参 勤 地 外 参 参 能者 否
参 日時 参 日時 参 場所 確 日時 確 場所 人 家族
※ 各部 班 課 所属職員全員 休業 休職中 職員 含 否確 行う
※ 否 欄 確 ○ 確 搬 載
※ 否確 状況 い 時 人 班 告
-71-
様式 2
配備状況 告書
枚中
日 時 課 課 課 課 計
配備予定人員 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
※ 防災防犯課 各課等 情 基 参 人数 入
※ 配備予定人員欄 配備基準 定 課 職員 数 載
日 時 課 課 課 課 課
配備予定人員 人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
第 節 災害監視 体制
防災防犯課
1.各部 の監視体制
防災防犯課長 い 当 場合 災害監視体制 行う
1 気象注意 大雨 水 強風 大雪 瘠表 監視 必要 場合若 気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表 場合
2 防災防犯課長 監視 必要 場合
2.対応の決定
防災防犯課長 監視体制 行わ 防災 機 協議 応 決定
第 節 災害警戒 本部の設置
防災防犯課
1.災害警戒本部の設置
1 災害 策 部及び災害警戒 部 設置 い場合
災害 瘠生 又 瘠生 あ 場合 災害警戒 部及び災害 策 部 設置
い 各部課 い 機 連携 当 災害 態様 規模等 応
組 体制 災害応急 策 行う
場合 各部課 掌 章第 節第 災害 策 部 掌
準
2 災害警戒 部 設置
機管理監 災害 策 部 設置 い場合 い 当 部 長
協議 必要 災害警戒 部 設置
1 気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表 災害 瘠生 あ
2 機管理監 警戒 必要 場合
2.災害警戒本部の組織 活動内容
災害警戒 部 部長 機管理監 各部課 掌 章第 節 災害 策 部
掌 準
3.県 の 告及び防災関係機関 の連携
部長 機管理監 災害警戒 部 設置 速や 告 防災 機
連携 民 周知及び災害瘠生 監視 行う
部長 災害警戒 部設置 録 様式 作成
4.災害警戒本部の廃止
部長 機管理監 災害瘠生 険 災害警戒 部 廃
決定 機 周知 行う
様式
災害警戒 部設置 録
災 害 警 戒 部 設 置 日 時 日 午前 午 時 災 害 警 戒 部 廃 日 時 日 午前 午 時 災害警戒 部設置 告時刻 告 告時刻 午前 午 時
災害警戒 部廃 告時刻 告 告時刻 午前 午 時
被害 瘠生状況
災害警戒 部 活動状況
第 節 災害対策 本部の設置
防災防犯課
1.災害対策本部の設置
1 設置 決定 設置基準
長 気象警 大雨 水 暴風 大雪 又 水防警 瘠表 域 地的
災害 瘠生 場合 長 必要 い 災害予防及び災害応
急 策 実施 設置 決定
2 設置場所
1 災害 策 部 庁舎 4 庁議 設置
2 勤 時間外 定規模 災害 瘠生 場合 緊急措置 消防 部 情 行い 災害 策 部 設置 第 庁 情 付
3 災害 策 部 3 大会議 設置 3 災害 策 部会議
1 各部等 所管 業 い 被害状況 策及び措置 告 2 部会議 災害 応 方針及び 域応援要請等 決定
3 防災防犯課 部会議 決定 各部等及び防災 機 等 伝遉 4 部連絡員
1 災害 策 部 各 部員 部 部連絡員 定
2 部連絡員 部会議決定 伝遉 各部相互間 連絡調整 各種 情 等 担当
5 設置及び廃 通知
1 部長 災害 策 部 設置 又 廃 直 防災行 無線
及び電 掲 者 う 必要 者 通知
防災会議委員
知 機管理
行 税 所長
防災機 消防機 警察機 等 遈機
民
2 部員 通知 場合 所属職員 周知徹底 い
6 機 域応援要請
1 防災防犯課 部長又 機管理監 指示 知 自衛隊 災害派遣要請 要求 行う
2 各部等 所管 域応援要請 行う 7 災害 策 部 活動 優
災害 策 部 設置 職員 動員 行う 設置直 完全 活動 実
施 い
瘡庁 職員 災害 策 部 活動 優 活動 必要 あ
活動 優 概 序 災害 状況 都 断
1 通信手段 確保
2 被害情 連絡
3 傷者 救出 救護体制 確立 4 療活動体制 確立
5 交通確保 緊急輸 活動 確立 6 避 入活動
7
8 ン 応急
9 保健衛生 防疫 遺体処理活動 実施 10 社会秩序 維持
11 共施設 設備 応急 12 災害 活動 時
13 ン 入 時
14 災害 防 時
8 災害 策 優 処理
災害 策 実施 優 迅速的確 処理
機 連絡 密 協調及び調整 い
2.災害対策本部の廃止
部長 災害 険 災害瘠生 応急 策 概 完了
災害 策 部 廃 決定
3.本部員連絡調整会議の設置運営
1 防災防犯課 災害 策 各部等間 連絡 調整 部員連絡調整会
議 設置
2 部員連絡調整会議 議長 機管理監
4.特 チ の設置
企 班 災害 応 多大 や多岐 わ 独 部署 処理 効率的
い 瘠生 場合 庁 若 臨時的 用 必要 人員 確保 特
設置 出来
5.災害対策本部の組織 運営
1 災害 策 部 組 成 災害 策 部 組 成
行 事業部長 市 長 副市長
事務 長 副危機管理監 事務 次長 防災防犯課長
事務 防災防犯課 事務
監査委員事務 長 秘書室長
企 部長
議会事務 長 健康 療部長
教育部長 消防長 都市 策部長 農 部長 産業環境部長 文化 ツ部長
福祉 部長
監査委員事務 次長 秘書室長
企 策課長
議会総務課長 健康 く 課長 市民そう 課長
教育総務課長 消防総務課長 都市計 課長 農業 策課長 商業観 課長 文化 ツ総務課長
社会支援課長
■秘書室 秘書班
■企 部
企 班、人事班、 情 管理班、広 連絡班
■総務部
防災班、総務班、調査班
■市民生活部
地域総務班、避難所 班、
■文化 ツ部 避難所 班
■福祉 部 救護救援班
■健康 療部 療防疫班
■産業環境部
商工班、環境班、清掃事業班
■農 部
農 総務班、農 整備班
都市 策部
都市計 班、建築指 班、資 班 土木班、建設班、 水遈班
■
開発班、総務管理班
■行 事業部
■消防本部
消防総務班、予防班、 消防警防班、消防団班、
東部消防班、西部消防班、 消防通信班、中央消防班、
■教育部
教育総務班、学校教育班、 文化 班
■協力1部
■協力2部 協力 2 班
本部長 副本部長 本部員 本部連絡員 部 班
教 育 長
■協力1部 協力 1 班
■協力2部
本部長 副本部長 本部員 本部連絡員 部 班
本部長付
市民生活部長 市民そう 班、市民班、
総務課長
会計管理者 会計課長 ■会計課
会計班
危機管理監
事業管理課長
大泉消防班
2 部 手
1 部会議 協議
災害予防 災害応急 策 動員 配備体制
災害 策 部 閉鎖 各部 調整
要 災害情 及び伝遉
民 避 勧告 指示及び誘 並び 警戒 域 設定
及び 機 連絡調整
自衛隊災害派遣要請
機 等 策又 応援要請
災害救 法 適用要請 激甚災害 指定 要請 災害
災害 策 要 経 処理方法 災害応急 策 実施及び調整
3 部会議 瘠信 及び 信 処理
1 瘠信手
機管理監 部長 指示 及び 部会議 決定 う 必要
い 瘠信文 瘠議 各部長及び 部連絡員 伝遉
各部長及び 部連絡員 瘠信 所属職員 伝遉 周知 い
2 信手
災害 策 部 信 防災防犯課 処理
防災防犯課長 各部又 指定地方行 機 等 告等 信 部会
議 付議 い
4 部長 職 理
部長 故等 職 遂行 い 指揮権限 委任
第 1 副 長 第 2 機管理監 第 3 企 部長 5 部員 職 理
部員 故等 職 遂行 い 当 部員 あ 指
者 職 理 職 理 当 部員 あ 指定
6.災害対策本部内の事務 掌
災害 策 部 設置 場合 各部長 各班長及び 掌
部 班 掌 班長 副班長 部
部長相当職等
班 課長相当職
掌 総 部
機管理監 副 機管理監 税 担当
防災班
防災防犯課長
部長 指示 指 等 各部 各班 総合調整
災害 策 部及び 防災機 連 絡調整
防災会議及び災害 策 部
部連絡調整会議及び防災連絡調整会議 指定地方行 機 指定 共機 協力要
請
互 応援 民間団体 協力要請 被害状況 総合的把握
災害情 及び被害状況 告並び
機 告
10 気象予警 等災害情 伝遉 11 災害救 法 適用申請
12 災害派遣等 車両証明書 証明書 瘠行
13 録 保 14 防災行 無線
15 自衛隊 災害派遣要請
16 い 部 班 属 い
総 班
総 課長 課長 管 課長 契約検査課長
部 各班 連絡調整
災害応急措置 予算 成及び資金調
遉並び 求償
庁舎 産 管理
緊急通行車両 確 申請
車両 確保 配車及び 災者 策要員 物資等 輸
輸 開設及び管理 遀営 開設及び管理 遀営
調査班
民税課長 資産税課長 納税課長
納 策課長
宅等建築物状況被害調査 税 徴 猶予及び減免
税 般 災証明書 瘠行
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 消防 部
消防長 消防 長 中央消防署長
消防総 班
消防総 課長
災害情 計及び連絡
部 総合調整及び消防部 連業 班 属 い
消防職員 物品 燃料 食糧 必要品 調遉
予防班
予防課長
災害時 災害情 避 指 消防警防班
警防課長 警防課主幹
災害防 策
消防隊 総 遀用 消防水利
消防資機 調遉
消防相互応援協定及び消防 部所管 機 応援協定
消防団班
消防団課長
消防団 総
消防団 部 班 連絡調整
消防団 物品 燃料 食糧 必要物品 調遉
消防団 災害補償 消防通信班
通信指 課長
災害情 及び出動
非常召 伝遉
気象予警 等 伝遉 火災警 瘠
消防通信 中央消防班
中央消防署副署長 署長
災害 警 及び防御並び 警戒 域 設 定
救 及び救急活動 災害情
応急給水 協力 避 指
災証明 瘠行 東部消防班
東部消防署長 東部消防署副署長 九合 署長
西部消防班
西部消防署長 西部消防署副署長
島 署長 藪塚 署長
大 消防班
大 消防署長 大 消防署副署長
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 秘書
秘書 長
秘書班
秘書 長
災害時 部長及び副 部長 秘 書
防災 労者 表 企 部
企 部長 企 部副部長
企 班
企 策課長 交流推進課長
部 各班 連絡調整
災害時特 成
機 陳情
興計 推進 災害見 視察者
部 総合調整及び企 部 連業 班 属 い
外国人 情 提供
外国人 生活相談
外国人 人 班
人 課長
災害派遣職員 入 及び配置 職員 災害補償
職員及び家族 被災状況 調査 職員 災害派遣
職員 食糧等 配給 職員 ン
情 管理班
情 管理課長
電算 保全
災害 応電算 等 入
連絡班
課長
避 連情 及び 災害情
災害写真 撮 瘠表及び啓瘠 伝 遈機 連絡調整
災害情 等 ン 等 情
瘠信
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 民生活部
民生活部長 民生活部副部長
民 う 班
民 う 課長
災者 陳情
災者等総合相談窓口 開設 物価 定及び消 者 保護
部 総合調整及び生活文 部
連 班 属 い 民班
民課長
死体 埋火葬 避 者 避 状況
死者 傷者 行方 明者
地域総 班
地域総 課長 交通 策課長
長会 連絡調整
各行 ン 連絡調整
避 所 1 班
各行 ﾝﾀｰ所長
行 ン 被害状況 調査 告及び 応急 策
避 所設置 管理 災者 炊出 避 者 簿 作成
避 者 情 提供 聴
藪塚庁舎 被害状況 調査 告及び応急
策 藪塚行 ﾝﾀｰ
文 部
文 部長
文 部副部長
避 所 班
文 総 課長
文 課長 芸術学校担当
振興課長 担当 施設管理課長 生涯学習課長 学習文 課長
遀動施設 被害状況 調査 告及び応急 策
文 施設 被害状況 調査 告及び応急 策
社会教育施設 書館施設 被害状況 調 査 告及び応急 策
避 場所 避 所 設置 管理 災者 炊出
避 者 簿 作成
避 者 情 提供 聴 遺体 置所 設置 管理
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 福祉 部
福祉 部長 福祉 部副部長
救護救援班
社会支援課長 い福祉課長 福祉 業課長 高齢者福祉施設課長
課長 児童施設課長 社会福祉法人監査 長
避 場所 応急衣料 寝具 生活必需品 配給
救 物資 保管及び 払い 義援金品 募 配
災害見 金 慰金及び災害援 資金
死体 埋葬 身元 明者
災害 生活困窮 者 及び
あ 者 調査並び 援護 福祉施設 被害状況 調査 告及び応急
策 母子児童福祉施設
高齢者 い者 被災状況 把握 災高齢者及び い者 保護 救済 10 福祉避 所 設置 管理
11 福祉避 所 門的 確
保 派遣
12 部 総合調整及び福祉 部 連業 班 属 い
13 臨時保育所 開設
14 幼稚園 保育園 児童館 課 児童 情 伝遉及び情
15 災害時 園児 避
健 療部
健 療部長 健 療部副部長
療防疫班
健 課長
健 課主幹
国民健 保険課長 療 金課長 長 あ 課長
療施設 被害状況 調査 告
療要員 療用資機 及び 薬品 確保 災者 療 救護 産
救護所 設置 管理 傷者 容 災者 健 確保
避 者等 ン 食品衛生 確保 防疫活動
師会災害緊急 療 策 部及び
療機 連絡
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 産業環境部
産業環境部長 産業環境部副部長
商工班
商業観 課長 工業振興課長
部 各班 連絡調整
業所 商工業 被害状況 情 告
観 施設 応急 策
業者 応急 策
救援物資 需給
燃料 供給 情
環境班
環境 策課長
害防 施設 被害状況 調査 告 鼠族 昆虫等
被災者 策
射性物質 響 毒劇物等 環境 響 清掃 業班
清掃 業課長
外 域清掃組合 総 課長
外 域清掃組合 施設整備課長
清掃施設 被害状況 調査 告及び応急 策
被災地 応急的清掃 動物 死体 処理 清掃班 成 災害廃棄物 処理 農 部
農 部長 農 部副部長 農業委員会 長
農 総 班
農業 策課長
農業委員会 長
部 各班 総合調整
農畜林業 被害状況 調査 告 農地 被害状況等 調査 告 応急食料品 調遉及び配給 農畜産 応急救 農畜産 資 斡旋供給 営農資金 付
林
農産物 風評被害 策
10 新 庁舎 被害状況 調査 告及び応急 策
農 整備班
農 整備課長
農業用施設 応急 策 水門 管理
農業用水路及び水門 被害状況 調査 告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 都 策部
都 策部長 都 建設担当 土木建築担当
都 計 班
都 計 課長
ン 整備 長
部 各班 連絡調整
都 計 施設 被害状況 調査 告及び 応急 策
被災地 計
興計 推進
部 総合調整及び都 策部 連業 班 属 い
建築指 班
建築指 課長
被害建築物 応急 策及び指
被災建築物及び宅地 険 定 実施
資 班
街地整備課長
応急資 確保 入 及び配 緊急物資輸 経路 確保
土地 整理 業地 被害状況 調査 告及び応急 策
土木班
遈路整備課長 遈路保全課長
土木施設 被害状況 調査 告及び応急 策
遈路 橋梁 応急災害予防措置 遈路 通行 及び迂回路 設定等 急傾斜地等 険箇所 状況調査及び応急
策
遈路 河川 害物 去
交通路 確保
被害遈路 橋梁 河川 応急修理 災害 策労 者 確保
建設機械等 確保 建設班
建築 宅課長
応急仮設 宅 建設 入居者 選定
営 宅 被害状況 調査 告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 水遈班
水遈整備課長 水遈施設課長
水遈施設 被害状況 調査 告及び応 急 策
被災 水遈施設修理
仮設 設置 管理
衛生施設 被害状況 調査 告及び応急 策
水便漕 汲 行 業部
行 業部長 行 業部副部長
開瘠班
用地管理課長 用地開瘠課長
部 各班 連絡調整 応急仮設 宅敷地 確保 避 経路 確保及び避 者 誘
総 管理班
業管理課長 花 課長
行 業部管理施設 被害状況 調査 告及び応急 策
遈路 園 倒木 去
園等 管理 墓地 確保 教育部
教育部長 文 史施設担当
立 高校担当
教育総 班
教育総 課長 学校施設管理課長 学校施設管理課主幹
立 高校 長
部 各班 連絡調整
学校施設 被害状況 調査 告及び応急 策
学校施設
避 所 設置 管理
部 総合調整及び教育部 連業 班 属 い
災者 炊 出 避 者 簿 作成
避 者 情 提供 聴
島庁舎 被害状況 調査 告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 学校教育班
学校教育課長 青少 課長
緊急時 学校 伝遉
災害時 児童 生 避
災害時 児童 生 応急教育 児童 生 教職員及び家族 被害調査 被害児童生 学用品 支給
災児童 保護 救済
青少 施設 被害状況 調査 告及び 応急 策
避 所 設置 管理 災者 炊 出 10 避 者 簿 作成
11 避 者 情 提供 聴
文 班
文 課長 史施設課長
指定文 被害状況 調査 告及び応 急 策
指定文 緊急避 時保管
避 所 設置 管理 災者 炊 出 避 者 簿 作成
避 者 情 提供 聴 協力 部
議会 長
協力 班
議会総 課長
部班 応援 協力 部
監査委員 長
協力 班
監査委員 長
部班 応援 会計課
会計管理者
会計班
会計課長
災害 策 出納 部班 応援
※ 外 域清掃組合 派遣職員並び 外郭団体 職員
※担当班 明確 い 生 班 調整 担当班 定 又 共 処理
7. 災害対策本部 け 事務 体制
1 策 部員 連絡
防災防犯課 部員 招 庁舎 い 庁 庁外 部員
連絡 電 行う 通 場合 Ａ無線等 活用
2 策 部連絡員 連絡
策 部連絡員 連絡 策 部員 様 行う 待機場所 庁 Ａ会議 3 防災会議委員 連絡
防災防犯課 防災会議委員 連絡 電 行う 資料 資料 1-4 防災会議委員 簿 1-5 災害 策 部条例
