「」年度定定特許庁産業財産権制度問題調査研究報告書定 定
定 定 定 定 定 定 定
未登録 技術 ンド 定
保護 在 方 関す 調査研究報告書定
定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定
年 定 定
定
一般財団法人定 知的財産研究所定
定
i 要定 約定
定
定
定 調査研究内容
定 ンド 保護 パリ条約 【 条 」 基 く通知 定
国内 リン 調査 公的機関や 識者を対象 調査 分析を行 た 海外調査 質問票及び リン 各国 パリ条約 【 条 」 基 く通知 関す 運用や 通知 関す 商標法 け 登録要件等 調査 分析を行 た 定
調査研究内容
定 未登録 技術 保護 い 定
海外主要国 米国 ドイツ 中国 現地代理人 依頼し 調査 検討を行 た 定 本調査研究の背景・目的
定
我 国企業等 定した電力供給網や高速鉄道網等 インフ 等を 欧米先 進国を含 世界各国 対し 積極的 輸出し いく 求め い そ 際 我 国企業 市場 競争力を持 ため 自社 け 技術 い 秘密 し 管理し 現地企業等 コ を防い 現地企業等 コ
不可能 我 国 イ ン 根 した独自 技術を保護･強化した
す 要 あ う 中 独自 技術を営業秘密 し
管理す ため 制度 い 主要国を対象 し 本調査研究 検討を行う す
定
パリ条約 盟国 採用す 監督用及び証明用 公 記号及び印章等 あ
＜．５４ 通知さ た い 商標登録を拒絶等し また 商標 し 使
用す を禁 す し い 通知 関し 国内
他国 運用方法 或い 他国 保護規定等 い 整理さ い い いう問題
あ そ 本調査研究 う 国内 や他国 け 保護制度
実態を調査 整理及び分析を行う す
ii
Ⅰ．定 序定
．定 本調査研究 背景 目的定
我 国 固 技術･ ンド 関し 特許権や商標権を 得し 保護した 営業 秘密 し 管理した 地理的表示 し 保護を目指した す 等 考え 知 的財産権 し 登録し 保護す 制度 以下 登録保護制度
》
未登録 まま保護す 制 度定。以下 未登録保護制度
「
定週定を適 ンス 用い 必須 定
例え 未登録 技術 保護 関し 営業秘密 保護 観点 人 流動化 激しい情勢 中 我 国 企業等 け 営業秘密 漏洩等 問題 い そ
ため 企業等 い 諸外国 営業秘密を保護す ため 十分 対策を図 必要
迫 い し し 諸外国 営業秘密保護 い 制度や活用実態
い 情報 十分 あ 言え 効 対策を図 ため 情報 い 整理 す 必要 あ 定
また ンド保護 関し パリ条約
」
盟国 採用す 監督用及び証明用 公 記号及び印章等定。以下 公 印章等週 あ ＜．５４
『
通知定。以下 ＜．５４ 通知週さ た い 商標登録を拒絶等し また 商標 し 使用す を禁 す し 公的 技術認証や品質保証等 係 印章等 い ＜．５４ 通知を行う方法 各国 商標登録を行 保護す 方法 あ し し 国内 い 通知 対象 公
印章等 し う あ 我 国以外 パリ条約 盟国 う 基準
通知･異議 通報を行 い 通知を行 た場合 我 国以外 パリ条約遵 国
う 保護を け 我 国 商標法 不 競争防 法 対応
を行 い
』
我 国以外 パリ条約遵 国 う 対応し い 等 い
整理さ い い いう問題 あ 定
そ 営業秘密 関し 米国 ドイツ及び中国 い た主要国 け 営業秘密
》
技術 あ 特許権登録を行 特許法 保護を けた ンド あ 商標権登録を行 商標法 保護を
けた す 等 産業財産権 し 登録を行 保護を図 制度を意味す 定
「
技術 あ 営業秘密 し 秘密管理し 不 競争防 法 保護を けた ンド あ 後述す ＜．５４通知を 行 商標法及び不 競争防 法 保護を けた す 知的財産権 し 登録を行わ 保護を図 制度を意 味す 定
」
工業所 権 保護 関す パリ条約第 【 条 」 盟国 紋章 旗章そ 他 記章 盟国 採用す 監督要及び 証明用 公 記号及び印章 国際機関 紋章 旗章そ 他 記章 略称及び 称 保護を図 を規定し い 定
『
定＜．５４ ＜Ｔ三せ正定．Ｓ図ごせせご続図つぐせ定５三ＴＵご三図と定４三ＬぐＳＮどぐ図ＮＴＳ 世界知的所 権機関 略称 あ 定
』
商標法第 『 条第 》 項第 』 号 い 盟国 監督用及び証明用 公 印章又 記号 商標登録を け い う す 不 競争防 法第 》【 条第 」 項 い 外国 政府若しく 地方公共団体 監督用若しく 証明用
印章又 記号 商業 使用を禁 し い 商標登録を け い紋章等 具体的 内容 い 経
済産業大臣 告示さ 商業 使用を禁 す 国旗等 具体的 内容 い 不 競争防 法第 》【 条第 》 項及び第 」 項並び 第 》傘 条 規定す 外国 国旗又 国 紋章そ 他 記章及び外国 政府若しく 地方公共団体 監 督用若しく 証明用 印章又 記号並び 国際機関及び国際機関を表示す 標章を定め 省 い 定め い
定
iii
保護 関す 規定や活用動向 い 調査 整理及び分析す また ＜．５４ 通知 係 事項等 い 我 国や諸外国 け 未登録保護制度 登録保護制度 関係 両制 度 活用 実態及び動向並び 我 国 け 両制度 適 ンス等を調査 整理及 び分析す 定
そし 記調査等 我 国企業 世界各国 い 登録保護制度及び未登録保 護制度を適 活用し 固 技術･ ンドを保護･強化 う 我 国 け 未登録 技術･ ンド 保護 在 方及びそ 実務 適 策定を検討す ため 基礎資料を作 す を目的 し 本調査研究を行う す 定
．定 本調査研究 実施方法定
定 本調査研究 Ⅱ．未登録 技術 保護 い 現地代理人 依頼し 報告書 を作 した 対象国 米国 ドイツ 中国 あ 定
また ． ンド 保護 ＜．５４ 通知 い 国内 リン 調査 質問票 海外調査及び海外 リン 調査を実施し そ 結果 基 い 分析を行 た 定
海外調査 各国 知的財産庁 対し 質問票及び リン 調査を実施した 定
Ⅱ．定 営業秘密 保護 い 検討定 定
．定 め 定 定
定 我 国企業 諸外国 け 未登録技術 保護 ため 米国法 連邦法及び州法 ３ご与定＞Ｔ三Ｐ 州法及び ３ご与定／ご三囲ごと 州法 ドイツ法 中国法 営業秘密保護法制 い 調査を行 た 定
具体的 各国 営業秘密を保護す 各刑事罰条項 規定さ た立法理由 営業秘密 係 各刑事罰条項 現実 運用状況及び営業秘密 係 各刑事罰条項 い 現状 評価 問題点 い 調査 分析す を目的 す 定
定
．定 検討 方向 い 定 定
諸外国 け 未登録技術 保護 ため 米国法 連邦法及び州法 ３ご与定＞Ｔ三Ｐ 州法 及び ３ご与定／ご三囲ごと 州法 ドイツ法 中国法 営業秘密保護法制 い 調査を行 た 具体的 各国 営業秘密を保護す 各刑事罰条項 規定さ た立法理由 営業秘密 係 各刑事罰条項 現実 運用状況及び営業秘密 係 各刑事罰条項 い 現状 評
iv 価 問題点 い 調査した
【
定 定
．定 諸外国 状況 い 定
定 米国 い 定
ⅰ 概観定 定
定 米国 け 営業秘密 窃 図Ｍごさ図 い 連邦法 一部 州 州法 方 犯罪 さ い 連邦法 い 営業秘密 窃 を主 し 扱 い 》重重【 年経済スパイ法 ＊続ＴＳＴＲＮ続定＊囲ＵＮＴＳぐＬご定＆続図定Ｔさ定》重重【定野定＊＊＆
傘
あ ＊＊＆ 営業秘密 不 使用 ＲＮ囲ぐＵＵ三ＴＵ三Ｎぐ図ＮＴＳ 関係した個人 企業を 追す ため 幅広い権限を連邦 検察官 対し え い 定
州 ベ そ 「『 州 営業秘密 不 使用を明示的 犯罪 規定し い 規定 方法 し 既存 刑事法 け 財産 Ｕ三ＴＵご三図と 定義を営業秘密を 含
う 大す 営業秘密 不 使用を犯罪 す 特 規定を置く 存在し い 本報告書 米国 関す 部分 ＊＊＆ 及び営業秘密 不 使用 係わ 州 刑事
法規定 主 し ュ 州及び ュ 州 規定 い 分析を行う 定
定
定 ュ 州定
定
。ぐ週定営業秘密保護 規定定 定
ュ 州 民事的救済 い 米国 主流 い 統一 ド
法 ：９８＆ をモ す 営業秘密法を制定し い い数少 い州 あ 州 【《 年 以 前 行 さ た 不 行 リ ス イ ン 第 版 図Ｍご定 さＮ三囲図定 ７ご囲図ぐ図ごＲごＳ図定Ｔさ定９Ｔ三図囲 基 くコモン 原則 依 す 形 営業秘密 不 使用
関す 民事責任 判断さ 定
また 営業秘密 刑事的措置 い ュ 州刑法 ３＞５１ 窃盗罪 ３＞５１定
＆三図Ｎ続せご定》』』 及び秘密 科学物質 不 使用を禁 §》【』普《傘 規定さ い そ 他 関連規定 し ３＞５１ 》』【 編 ＆三図Ｎ続せご定》』【 コン ュ タ関連資料 不
複製 所持を禁 規定 あ 定
【
定調査結果 日本語 を第Ⅱ章 記載す 尚 報告書 原文 英文 資料編 第Ⅰ章 記載す
傘
定》備定：普８普（普,定８ご続図ＮＴＳ囲定》備」》定図Ｔ定》備」重定
v 定
定 ュ 州定
定
。ぐ週定営業秘密保護 規定定 定
定 ュ 州 刑事法 営業秘密 保護 関す 規定 明確化さ い 過去 営業秘密 窃盗罪規定 適用範 入 あ う いう議論 あ た 営業秘密 対す 保護を明示的 追加す 必要 考え たため
あ 》重』【 年 ３普／普８定（つＲ普定８つＵＵ普定§定「＆野》》重-』普「 け 財産 Ｕ三ＴＵご三図と 定義
営業秘密 含 う 大さ た
備
定
定 ュ 州 営業秘密を財産 し 規定した最初 州 あ そ
後 州法 改 行わ 現行 形 規定 ３普／普定７ご不普定８図ぐ図普定§定「（野「《-》 変更さ た 最初 規定 他州 様 法を策定し う す 際 モ し いま 使用さ 続け い
重
定
．定 ドイツ い 定
定 不 競争防 法 規定定 定
ドイツ不 競争法。：＜，週 営業秘密 侵害行 を営業秘密所 者 被用者 秘密 保 持 義 務 違 ，ごＭごＮＲＳＮ囲不ご三三ぐ図,定 §定 》傘定 ．定 ：＜， 特 険 性 高 い ス パ イ 事 件 Bご図三Ｎご継囲囲ＵＮＴＳぐＬご,定§定》傘定．．定３Ｔ普定》定：＜， 及び不 手段 入手さ た営業秘密 無断 使用及び開示 ，ごＭごＮＲＳＮ囲ＭごＭせご三ごＮ,定§定》傘定．．定３Ｔ普定「定：＜， 定め い また ：＜， §定
》傘定． 及び ．． 規定す 侵害行 未遂 罰 §定》傘定．．．定：＜，
》《
定 定
定 刑法 規定定 定
：＜， 保護 加え 刑法 ８図，B 営業秘密保護 関す 特定 側面を扱 た規定 あ
》》
規定さ い 内容 し 以下 あ 定
刑法 第 「《「 条 タ 及びイ ス 秘密性 保護を規定し い タ 及び
備
定Ｎ継Ｎ正普定定
重
定 ュ 州 け 最初 営業秘密関連規定 営業秘密 相当す 物品 窃 又 領 関し 個 規
定を し いた し し 現行法 営業秘密 関す 個 規定を設け を 営業秘密を財産 し
扱 い 定
》《
定英語 Ｍ図図Ｕ野景景与与与普Ｌご囲ご図どご-ＮＲ-ＮＳ図ご三Ｓご図普正ご景ごＳＬせＮ囲続Ｍ成つ与Ｌ景ＮＳ正ごで普Ｍ図Ｒせ 閲覧可能定
》》
定英語 Ｍ図図Ｕ野景景与与与普Ｌご囲ご図どご-ＮＲ-ＮＳ図ご三Ｓご図普正ご景ごＳＬせＮ囲続Ｍ成囲図Ｌ継景Ｌご三ＲぐＳ成続三ＮＲＮＳぐせ成続Ｔ正ご普Ｕ正さ普 閲覧可能 定
vi
イ ス いう用語 意味 広く タ 手紙 日記 モ 計算 見積 及び図面等 イ ス 写真 ス イド及び映画等 含ま 解釈さ い
タ 及びイ ス 秘密性 認め ため 非公開 状態 あ
例え 封筒 引 出し 戸棚等 閉鎖的 入 物 密封さ い 必要 あ 定 第 「《」 条 主 し 社会 利益及び特定 職業 い 職務 秘密 対す 信頼 を保護す 規定 あ また ドイツ憲法第 「 条第 》 項及び第 》 条第 》 項を根 す 情 報 関す 自己決定権 保護し い 第 「《」 条 他人 秘密情報 利用 関す 規 定 あ 第 「《『 条 張 補完さ 定
刑法第「《』条 第「《「条 第「《『条ま 犯罪 告 け 起 す い 定め い 定
．定 中国 い 定
定 中華人民共和国刑法 い 国家主席命 第 備」 号 全国人民代表大会 改 さ 》重重傘 年 》《 》 日 施行さ た 定
定
中華人民共和国刑法第 「》重 条 以下 挙 い 手段 営業秘密 侵害 を明示的 禁 し い 定
権利者 営業秘密を窃 利益誘導 脅迫そ 他 違法手段 入手す 定 違法手段 入手した権利者 営業秘密を 開示し 使用し 又 第 者 使用可 能 状態 す 定
営業秘密を 権利者 課さ た秘密保持契約又 秘密保持義務 違 し 開示 し 使用し また 第 者 使用可能 状態 す 定
また 刑法 定め 責任 営業秘密を 領した第 者 及ぶ 第 者 記
い 手段 侵害さ た営業秘密 あ を知 いた又 知 う あ
た場合 を 得 使用又 開示す 行 営業秘密 侵害 さ 定 さ 営業秘密 侵害 結果 権利者 大 損害 生 た場合 侵害者 犯 罪 大性 応 罰金及び 年以下 禁固刑 いう刑事制裁を け 定
定
定 最高人民法院及び最高人民検察院 知的財産権侵害 刑事事件 扱い け 一定 法適用 関す 問題点 解釈 達ぐ定８ＭＮ定「《《『 年第 》重 号 「《《『 年 》「 「「 日 施行 以下 「《《『 年解釈 定
定
「《《『 年解釈 第 傘 条 刑法第 『》重 条 定め 犯罪 大性を判断す 際 イド
vii
インを定め い イド イン 営業秘密 侵害 結果 権利者 』《 万人 民元 約傘備,《《《米ド 「』《万人民元 約」重万米ド 金銭的損害を被 た場合
侵害者 権利者 対し 大 損害を生 さ た さ 」 年以下 禁固刑 裁判所 判断 罰金 併科を け 定
また 損害 「』《 万人民元 約 」重 万米ド 以 場合 侵害者 権利者 対し 著しい損害。囲ＮＬＳＮさＮ続ぐＳ図定せＴ囲囲週を定生 さ た さ 」 年以 傘 年以下 禁固刑及び 罰金 併科さ 定
定
定 全国人民代表大会 制定公 さ た不 競争防 法 国家主席命 第 》《 号
》重重」 年 》「 》 日 施行 定 定
不 競争防 法 監督及び執行 中華人民共和国国家工商行政管理総局 ８＆．（ 及び そ 地方支局 行わ 不 競争防 法 第 「』 条 ８＆．（ 及びそ 管轄地方支 局 対し そ 行政的裁 権 い 犯罪 大性 応 営業秘密 侵害者 対し
さま ま 制裁を課す権限を付 し い ８＆．（ す 権限 以下 あ
。Ｎ週定侵害者 対し 侵害行 を中 す う命 。ＮＮ週定》 万人民元 約 》,』《《 米ド
「《万人民元 約 」《,《《《米ド 行政罰金を科す 中国 け 不 競争防 法 禁固そ 他 形式 刑事罰 定め い い 定
．定 パリ条約 条 基 く ＜．５４ 通知 関す 検討定 定
．定 め 定 定
＜．５４ 通知 関し 国内 い 通知 対象 盟国 採用す 監督用及び証明 用 公 記号及び印象等公 記号等 し う あ 我 国以外 パリ条 約 盟国 う 基準 通知･異議 通報を行 い 通知を行 た場合 我 国
以外 パリ条約遵 国 う 保護を け 我 国 商標法
不 競争防 法 対応を行 い
》「
我 国以外 パリ条約遵 国 う 対応し い 等 い 検討を行 た 定
》「
商標法第 『 条第 》 項第 』 号 い 盟国 監督用及び証明用 公 印章又 記号 商標登録を け
い う す 不 競争防 法第 》【 条第 」 項 い 外国 政府若しく 地方公共団体 監督用若しく 証明
用 印章又 記号 商業 使用を禁 し い 商標登録を け い公 記号等 具体的 内容 い
経済産業大臣 告示さ 商業 使用を禁 す 公 記号等 具体的 内容 い 不 競争防 法第
》【 条第 》 項及び第 」 項並び 第 》傘 条 規定す 外国 国旗又 国 紋章そ 他 記章及び外国 政府若しく 地方公共 団体 監督用若しく 証明用 印章又 記号並び 国際機関及び国際機関を表示す 標章を定め 省 い 定め
い 定
viii 定
．定 検討 方向性 い 定 定
定 国内 け 実態 定 定
定 国内 い 以下 観点 実態 調査 分析を行 た 定
国内 盟国 採用す 監督用及び証明用 公 記号及び印章等 運用 実態 い 定
＜．５４ 通知 盟国 採用す 監督用及び証明用 公 記号及び印章等公 記号等
保護 関す 国内 い 定
定
定 諸外国 け ＜．５４ 通知 実態 制度調査定 定
諸外国 け パリ条約【条 」 基 く＜．５４ 通知 異議通報 実績や国内基準 或い パリ条約 【 条 」 基 い 他国 通知さ た 盟国 紋章 以下 紋章等 いう 旗章そ 他 記章 以下 記章等 いう 盟国 採用す 監督用及び証明 用 公 記号及び印章 以下 公 記号等 いう 及び政府間国際機関 紋章 旗章 そ 他 記章 略称及び 称 以下 国際機関 標章等 いう また をま め 以下 記章 紋章 公 記号 国際機関 標章等 いう 保護規定 使用 禁
商標法 け 不登録事由又 無効事由等 い 調査 分析を行 た 主 項目
し 以下 通 あ 定
定
ⅰ 定 ＜．５４ 通知及び異議通報 実績 い 定
定 パリ条約 【 条 」 基 い 自国 記章 紋章及び公 記号等を ＜．５４ 通知す 又 他国 通知さ た記章 紋章 公 記号及び国際機関 通知さ た標章等 対し 異議通報す ため 国内基準 い 定
ⅲ 定 ＜．５４ 保護す 記章 紋章 公 記号及び国際機関 標章等 通知を け 国内 保護す た場合 公示 方法 い 定
定 ＜．５４ 通知を行 た自国 記章 紋章及び公 記号等 対し 他国 異議通報 あ た場合 対応 い 定
定 ＜．５４ 通知及び異議通報 係 活用 実態定
定 ＜．５４ 通知さ 保護を行 いた記章 紋章 公 記号及び国際機関 標章 等 関し 国内 い 商標 し 使用 又 商標 出願 あ た場合
措置 い 定
定 過去 ＜．５４ 通知さ た記章 紋章 公 記号及び国際機関 標章等 一
ix
い 商標出願 あ た場合 あ 当 出願人 当 権利者 使用者 認 め 場合 商標登録 可否定
定 ＜．５４ 通知 保護を行 い 国際機関 標章等 商標 し 使用禁 及び 商標登録 拒絶 け 公衆 暗示又 誤認 要件 無 い 定
Ｎで 定 登録済 商標 一 公 記号等 ＜．５４ 通知さ た場合 当 登録商標 扱い い 定
定
．国内 実態調査及び分析定 定
定 本調査研究 公的機関 学識経験者 リン を実施し 国内 実態及び を調査した 定
定
定 リン 調査 実施 い 定 定
定 公的機関 認証機関 》《 者及び学識経験者 』 者 「《》》 年 》「 「《》「 年 「 け リン 調査を実施した 定
定
定 国内 公 記号等 運用 実態 い 定 定
定 ま 公 記号等を用い い 業者等 不適 使用 例え 法律 公 記号等を付す 規定さ い 製品以外 製品 付し しまう ス 法 律 規定 公 記号等 管理番号 方を組 合わ た状態 製品 付さ け
い 管理番号 組 合わ 方 しく い ス等 をし いた事例 い
行政指導 権限 存在す 場合 是 勧告 対処 い また 無断使用 法
律 第 者機関 認証を け く い 規定さ い 関わ 認
証を け 勝手 製品 印章等を付し しまう ス等 存在した し合い 解 決 公 記号等 商標登録さ い 場合 あ 商標権侵害 し 訟 ま 至 た事例 た 定
定 海外 公 記号等を商標登録し い 理由 し 商品 製造国 特 中国を始め す 諸国 あ ため 又 商品 販売国 あ ため 何 問題 生 た場 合 対応 うす ため 得した いう回答等 得 た 定
定
定 ＜．５４ 通知 公 記号等 保護 関す 国内 い 定 定
x
定 ＜．５４ 通知 公 記号等 保護 い そ 活用 対し 肯定的 意見をま め 以下 通 あ 定
商標出願をす 際 出願したい国 数や商品区分 多い場合 出願料 更新料及び手続 面 担 大 いため 費用 い いう点 ＜．５４ 通知 魅力を感 定
＜．５４ 通知 保護 商標権 等 保護 権利者 差 請求や損害賠償請求等 担保さ あ 利用す 可能性 あ 定
商標法 保護さ 標章 商標権た 財産権 し 保護さ 保護したい公 記号等 い そ 主 目的 財産権 保護以外 国民 全を ため等 あ
商標法 保護 適 く ＜．５４ 通知 方 やすい 考え 例
え 製品 品質を保証す ／．８ 挙 定
定 一方 ＜．５４ 通知 公 記号等 保護 い そ 活用 対し 否定的 意見をま め 以下 通 あ 定
市場 国内 あ 海外市場を想定し い い商品 付す 公 記号等 い 海外 保護をす 必要性を感 い 定
機関 運用 当 機関 所 し い 商標 イ ンス料 依 し い 機関
＜．５４ 通知 保護 え イ ンス料 く 可能性 あ た
め通知 適さ い 定 定
．定 ま め 考察定 定
本調査研究 我 国独自 技術や固 ンド 関し 各国 保護を図 く 前者 い 営業秘密 保護 後者 い ＜．５４ 通知 調査を行 た 定 定 営業秘密 保護 い 米国 ドイツ 中国 い た主要国 け 営業秘密 刑 事罰 適用事例や動向 い 調査した 定
米国 営業秘密 窃 対し 連邦法 経済スパイ法第》備」》条及び第 》備」「条 一部 州 「『 州 州法 方 刑事罰 対象 さ 実態 し 州法
適用さ た事案 少 く 主 し 連邦法 用い い 近年 さ 営業秘 密 保護 必要性 高ま 「《》》 年 刑事罰を強化す く 産業スパイ罰則強化法 提出さ 現在 院 審議中 あ 仮 法案 立す 経済スパイ法第 》備」》
条 規定さ 各 因 刑 限 》』 年 「《 年 引 定
ドイツ 不 競争防 法 営業秘密 窃 刑事罰 対象 さ 刑
事罰 対象 行 営業秘密 秘密保持義務違 不 得 無断使用等及び 侵害行 未遂 さ 前回調査 「《《「 年 法規定及び刑事罰 適用事例
動向等 い 特段 情報を得 た 定
xi
中国 刑法 営業秘密 窃 刑事罰 対象 さ い 刑法 「》重 条
大 損害を被 た場合 」 年以下 禁固刑又 裁判所 判断 罰金 併科 を け 著しい損害 場合 」年以 傘年以下 禁固刑及び罰金 併科を け 規
定さ い 刑事罰 適用 け 犯罪 大性 判断 い 最高人民法
院及び最高人民検察院 知的財産権侵害 刑事事件 扱い け 一定 法適用 関す 問題点 解釈 達ぐ定８ＭＮ「《《『 年第 》重 号 いわゆ イド インを用い
大 損害 営業秘密 侵害 結果 権利者 金銭的損害
』《 万人民元 約 傘備,《《《 米ド 「』《 万人民元 約 」重 万米ド 場合 さ 著し い損害 権利者 金銭的損害 「』《 万人民元 約 」重 万米ド 以 場合 あ さ
い 定
以 う 営業秘密 保護 対す 刑事罰 動向 国毎 異
遂的 結論を導く い 注目す 点 米国 ドイツ け 刑事罰 適用 い 慎 姿勢 あ 米国 け 刑事罰 適用 あた 文面 適用範
極め 広い あ わ 立法時 連邦議会 意向を踏まえ 慎 対
応 行わ い また ドイツ い 被用者 当 得した知識やス
用 期 間 終 了 後 自 由 使 え う す い う 包 括 的 原 則 Ｔ不ご三ぐ三続ＭＮＳＬ定 Ｕ三ＮＳ続ＮＵせご 存在し 刑事罰 適用 制限を設け い 特 米国 産業スパイ罰 則強化法 院提出や第 》備」》 条適用 け 連邦検察庁 事前許可 不要 た
あ 後 動向をさ 注視す 必要 あ 思わ 定 定
また ＜．５４ 通知 ンド 保護 い 主 パリ条約 【 条 」 基 く通知 対象 う 国内 公 記号等 し 如何 あ 我 国以外 パリ条約
盟国 う 基準 通知･異議通報を行 い 及び通知を行 た場合 我
国以外 パリ条約 盟国 う 保護を け 等 調査を行 た 定
＜．５４ 通知又 異議通報 実績 あ 国 け ＜．５４ 通知を行うため 基準 い 全 調査対象国 明確 規定 存在し た 調査対象国 う 唯一 韓国
＜．５４ 通知を行うため 基準 い 運営要項を制定し 「《《重 年 『 》 日 施行 さ た パリ条約第 【 条 」 基 くパリ条約等 盟国 公益標章 保護 関す 運営 要項 制定 基 近年多数 公 記号等 ＜．５４ 通知を行 い し し
＜．５４ 通知 対し 米国 公 記号等 あた い し 異議通報を行 両 国 主張 齟齬 生 い 各国 け 条文 解釈 相違 あ 推測さ
他方 韓国以外 調査対象国 い 明確 規定 存在し い 公 記
号等 属性 い 質問 対し得 た ン 及び リン 結果 そ
表示 い 根 法 あ を ＜．５４ 通知す 傾向 見 け 定
xii
＜．５４ 通知 対し 他国 異議通報を けた場合 最終的 結果 し 異議 論 し 異議申立国 異議 下 た スや異議申立 対す 論を行 た そ 論 対す 応 く 当 国 保護を断念した ス 様々 事例 見 け
た 初回 異議申立 条約 通知 領 十 箇 以内 定め い
そ 後 交 期間 制限 く ＜．５４ を さ 当事国 士 直接や 行わ い
実態 明 た 定
また 過去 ＜．５４ 通知 さ 既 国内 パリ条約 【 条 」 基 く保護を行 い た公 記号等 い そ 後 商標 し 使用又 商標出願 あ た場合 措置 し
全調査対象国 商標 登録拒絶 関す 規定 設け いた 使用禁 い 明確 規定 確認 い国 存在した 定
さ 記 う 状況 商標出願 あ た場合 出願人 通知を行 た国 政 府 あ 当 権利者 使用者 認め 場合 当 商標登録を認め 回答 す 国 多くあ た し し 当 権利者 出願した場合 あ 登録 拒絶 さ 国 あ うした国 一 ＜．５４ 通知を行 しまう 当 国 け 様
商標登録 く ため 通知 際 留意す 必要 あ 定
そ 他 登録済 商標 一 公 記号等 ＜．５４ 通知さ た場合 登録商標 後 的無 効事由 い 調査を行 た ＜．５４ 通知 を し 商標登録 無効 わけ い 回答した国 多 た 商標登録 無効 可能性 あ 回答した
国及び 回 調査 明確 回答 得 た国 あ 通知 際 商標
登録 め得 いた保護 効果 失わ 恐 い 慎 検討 必要 あ
定
以 う ＜．５４ 通知 関す 調査対象国 制度 通知 基準 保護 形態
あ パリ条約 【 条 」 基 く保護 商標権 得 両立 い 国毎 運
用 異 通知 際し 対象国 対す 十分 調査 慎 検討 必要
あ 考え 定
加え 国内 い ＜．５４ 通知 対象 う 公 記号等 運用実態及び
い リン 調査を実施した ＜．５４ 通知 対象 し 考え 公 記号等 い 様々 見解 あ た 既 海外 商標権を 得し い 公 記号等 所 団体
商標権 保護 効力 損 わ 恐 あ 国 存在す あ 通知を避けた い いう意見 あ た 一方 商標登録 適格性要件を備え い い公 記号等 い
通知 対象 う い 意見 あ た 記 う 各国 保護状況
一様 い現状 あ 我 国固 ンド保護 検討を進め 中 ＜．５４ 通知
実施 あた 商標権 得 得 保護 関連性を十分考慮し
慎 検討 必要 あ う 定
xiii 定
以 う 本調査研究 営業秘密 保護 ＜．５４ 通知 い た観点 我 国 独自 技術及び固 ンド 保護を強化す く検討を進め た そし 検討 結果 後 我 国 け 未登録 技術 ンド 保護 在 方及びそ 実務 適
策定 検討 資す を期待す あ 定
以 定
定
定
定
定
定
め 定 定
昨 我 国企業等 定した電力供給網 ス リ ド や高速鉄道網等 イ ンフ 固 風土等 基 いた食品等を 欧米先進国を含 世界各国 対し 積極的
輸出し いく 求め い そ 際 我 国企業 市場 競争力を持
ため 現地企業等 ス 連携を図 一方 我 国独自 技術 ンド い 秘密 し 管理を含めたコ 防 や固 ンド し 価値 向 を
進め いく 要 あ
う 独自技術や固 ンド 関し 特許権や商標権を 得し 保護した 営業秘密 し 管理した 地理的表示 し 保護を目指した す 等 考え 知的財産権 し 登録し 保護す 制度 未登録 まま保護す 制度を適 ンス
用い 必須
定
本調査研究 う 背景を踏まえ 我 国企業等 独自 技術を他国 保護す ため 営業秘密 関す 保護 い 海外代理人 調査 分析を行 た また
ンド保護 関し パリ条約【条 」等 基 く保護 在 方 い 国内 公的 機関 識者等 リン 及び諸外国 知的財産庁 公的機関や法律事務所等 対す
質問票及び リン 調査を行い 分析 検討を行 た 定
本報告書 以 調査及び検討 結果を集約した あ 本報告書 後 未 登録 技術 ンド 保護 在 方 関す 検討 一助 幸い あ 定
最後 本調査研究 遂行 あた 国内 リン 調査 御協力いた いた方々 海 外質問票調査 海外 リン 調査 御協力いた いた知的財産庁 行政機関等 法律事 務所等 皆様 対し 場を借 深く感謝申し 次第 あ 定
年 定
一般財団法人定 知的財産研究所定
目定 次定 要約定
め 定 定
Ⅰ．定 序定···定》定
．定本調査研究 背景 目的定···定》定
．定本調査研究 実施方法定···定「定 定国内 リン 調査定···定「定 定質問票 海外調査及び海外 リン 調査定···定」定 定
Ⅱ．定 営業秘密 保護 い 検討定···定』定
．定 め 定···定』定
．定検討 方向 い 定···定』定
．定諸外国 状況 い 定···定【定 定米国定···定【定
ⅰ 概観定···定【定 連邦法定···定【定
ⅲ 州法定···定「《定 定ドイツ定···定「傘定
ⅰ 法 目的定···定「傘定 法 執行定···定」》定
ⅲ 現行法 評価定···定」『定 定中国定···定」』定
ⅰ 営業秘密 侵害 対す 刑事責任を定めた関連規定定···定」』定 立法 目的定···定」傘定
ⅲ 法 執行定···定」備定 現行法 評価定···定『》定 定
．定 パリ条約 条 基 く ＜．５４ 通知 関す 検討定···定『「定
．定 め 定···定『「定
．定検討 方向 い 定···定『「定
．定国内 実態調査及び分析定···定『」定 定 リン 調査 実施 い 定···定『」定
定 国内 公 記号等 運用 実態 い 定···定『」定 定 ＜．５４ 通知 公 記号等 保護 関す 国内 い 定···定『『定
．定諸外国 実態及び制度調査定···定『』定 定米国定···定『』定 定イ リス定···定』《定 定 ス リ 定···定』』定 定 ス リ 定···定【《定 定 定···定【『定 定韓国定···定【備定 定 ン 定···定傘『定 定スイス定···定傘重定 定 ェコ定···定備」定 定 ン 定···定備【定 定ドイツ定···定重《定 定 定···定重【定 定Ｏ ＩＭ 欧州共 体商標 定···定重重定 定
．定 ま め 考察定···定》《【定
資料編 定
資料Ⅰ定 営業秘密 関す 資料定
定 資料 定 海外調査 概要定···定》》」定 定 資料 定 米国定···定》》傘定 定 資料 定 ドイツ定···定》【》定 定 資料 定 中国定···定》傘》定 定
資料Ⅱ定 ＜．５４ 通知 関す 資料定
定 資料 定 国内 リン 調査 概要定···定》備』定 定 資料 定 国内 リン 調査結果定···定》備重定 定
資料 定 ＜．５４ 通知 関す 資料定
定 資料 定 海外調査 概要定···定「》』定 定 資料 定 米国定 定
定 定 定 定 法律事務所定 リン 回答票定···定「「》定
定 定 定 定 公的機関定 リン 回答票定···定「「』定 定 資料 定 ス リ 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定「」」定 定 資料 定 ス リ 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定「傘》定 定 資料 定 韓国定
定 定 定 定 公的機関定 質問票及び回答定···定」《傘定 定 定 定 定 公的機関定 質問票及び回答定···定」》傘定 定 定 定 定 法律事務所定 リン 回答票定···定」「傘定 定 資料 定 ン 定
定 定 定 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定」』重定 定 定 定 定 公的機関定 質問票及び回答定···定」傘重定 定 定 定 定 法律事務所定 リン 回答票定···定」備傘定 定 資料 定 スイス定
定 定 定 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定『《』定 定 定 定 定 法律事務所定 リン 回答票定···定『『』定 定 資料 定 ェコ定
定 定 定 定 公的機関定 リン 回答票定···定『』》定 定 定 定 定 法律事務所定 リン 回答票定···定『【重定 定 資料 定 ン 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定『傘」定 定 資料 定 ドイツ定
定 定 定 定 知的財産庁及び法務省定 質問票及び回答定···定』《重定 定 定 定 定 法律事務所 ＆定 リン 回答票定···定』』重定 定 定 定 定 法律事務所 B定 リン 回答票定···定』【」定 定 資料 定 定 知的財産庁定 質問票及び回答定···定』【傘定 定 資料 定 外国 ＆定知的財産庁定···定【《傘定 定 資料 定 外国 B定知的財産庁定···定【」傘定 定 資料 定 外国 （定知的財産庁定···定【』》定 定 資料 定 外国 ）定知的財産庁定···定【備」定
また 本調査研究 第Ⅱ章定 営業秘密 保護 い 検討定 関し モリソン フォ スタ 外国法事務弁護士事務所 依頼した
また 本調査研究 第 章定 パリ条約【条 」 基 くＷＩ Ｏ通知 関す 検討定 け 海外 リン 調査 以下を訪問等をした
米国:特許商標庁 法律事務所 公的機関 「 者 著作権局を含 定
ン 野知的財産庁 法律事務所 公的機関 「 者 通 庁及び国際企業庁 定
スイス野知的財産庁 ＜．５４ 法律事務所定
ドイツ野知的財産庁 法律事務所 「 者 法務省定
ェコ野知的財産庁 法律事務所 公的機関 イ フ ス 定
韓国野知的財産庁 法律事務所 金＆張 公的機関 「 者 韓国 イン振興院 畜産物衛 生要素 点管理基準院 定
定
定 本調査研究 一般財団法人定 知的財産研究所定 定 圭祐定主席研究員 天 定斉定 研 究第 部長 岩井定勇行定 統括研究員 ン定 ュ ン定 主任研究員 高橋定勝利定 主任 研究員 西 定 子定 研究員 内 定剛定 研究員 清水定将寛定 研究員 担当した
定 定
定
Ⅰ．定 序定
．定 本調査研究 背景 目的定
昨 我 国企業等 定した電力供給網 ス リ ド や高速鉄道網等 イ ンフ 固 風土等 基 いた食品等を 欧米先進国を含 世界各国 対し 積極的
輸出し いく 求め い
》
そ 際 我 国企業 市場 競争力を持 ため 現地企業等 ス 連携を図 一方 我 国独自 技術 ンド い 秘密 し 管理を含めたコ 防 や固 ンド し 価値 向 を
進め いく 要 あ
「
定
う 独自技術や固 ンド 保護 関し 特許権や商標権 得や 営業 秘密 し 管理 あ い 地理的表示 し 保護を目指す 等 考え 知的財 産権 し 登録し 保護す 制度 以下 登録保護制度
」
未登録 まま保護す 制度定。以 下 未登録保護制度
『
週定を適 ンス 用い 大 定
独自 技術 い 未登録保護制度 し 営業秘密保護を用い 自社内 秘密
し 管理し 保護す 考え 諸外国 い 民事救済 例え
経済スパイ法等 米国 不 競争防 法等 ドイツ 刑法等 中国 刑事制 裁等 規定さ い 定
一方 固 ンド 関し 各国 商標登録を行 保護す 方法 考え パリ条約
』
盟国 採用す 監督用及び証 明用 公 記号及び印章等 あ
＜．５４
【
通知定。以下 ＜．５４通知 週さ た い 商標登録を拒絶等し また 商標 し 使用す を禁 す し 公的 技術認証や品質保証等 係 印章 等 い ＜．５４ 通知を行 保護す 方法 存在す 定
し し 営業秘密 関し 人 流動 激しい情勢 中 企業等 一 層 営業秘密 漏えい等 対す 防衛 必要性 生 主要国 け 営業秘 密 保護 対し 十分 対策 必要 い 関わ 対策 必要 最新 情報
十分 整理さ い い いう問題 あ 定
また ＜．５４ 通知 関し 国内 い 通知 対象 盟国 採用す 監督用及
》
定 新 長戦略定～ 元気 日本 活 リ ～ 「《》《 年 【 》備日 議決定 「》-「「 定
「
定内 官 知的財産戦略推進事務局定 知的財産推進計画 。「《》》週「-『 定
」
定技術 あ 特許 権登 録を 行 特 許法 保護 を けた ン ド あ 商 標権 登録 を行 商標 法 保 護 を けた す 等 産業財産権 し 登録を行 保護を図 制度を意味す 定
『
技術 あ 営業秘密 し 秘密管理し 不 競争防 法 保護を けた ンド あ 後述す ＜．５４ 通知を
行 商標法及び不 競争防 法 保護を けた す 知的財産権 し 登録を行わ 保護を図 制度を
意味す 定
』
定工業所 権 保護 関す パリ条約第 【条 」 盟国 紋章 旗章そ 他 記章 盟国 採用す 監督用及 び証明用 公 記号及び印章 政府間国際機関 紋章 旗章そ 他 記章 略称及び 称 保護を図 を規定し い 定
【
定＜．５４ ＜Ｔ三せ正定．Ｓ図ごせせご続図つぐせ定５三ＴＵご三図と定４三ＬぐＳＮどぐ図ＮＴＳ 世界知的所 権機関 略称 あ 定
び証明用 公 記号及び印章等 し う あ 我 国以外 パリ条約 盟国 う 基準 通知･異議 通報を行 い 通知を行 た場合 我 国以外
パリ条約遵 国 う 保護を け 我 国 商標法 不
競争防 法 対応を行 い
傘
我 国以外 パリ条約遵 国 う 対応 をし い 等 い 十分 整理さ い い いう問題 あ 定
そ 本調査研究 営業秘密 い 米国 ドイツ及び中国 い た主要国 関し 刑事制裁を担保す 法 整理 最近 そ 動向等を調査 整理及び分析す 定
また 技術認証や品質保証等 係 技術･ ンド等 保護 い ＜．５４ 通知 係 事項等 し 我 国や諸外国 け 未登録保護制度 登録保護制度 関係 両制 度 活用 実態及び動向並び 我 国 け 両制度 適 ンス等を調査 整理及 び分析をす 定
そし 調査等を通 我 国企業 世界各国 け 登録保護制度及び未 登録保護制度を適 使い分け 独自 技術や固 ンドを保護･強化 う 我 国 け 未登録 技術･ ンド 保護 在 方及びそ 実務 適
策定を検討す ため 基礎資料を作 す を目的 し 本調査研究を行う す 定
．定 本調査研究 実施方法定
定 本調査研究 未登録 独自技術 保護 し 営業秘密 保護を対象 し そ 中 米国 ドイツ 中国 け 現地代理人 依頼し 当 国 け 営業秘密 保護
実態及び動向 い 調査し 報告書 第Ⅱ章 ま めた 定
また ンド 保護 関し パリ条約 【 条 」 基 く ＜．５４通知 係 事項 い 国内 リン 調査 質問票 海外調査及び海外 リン 調査を実施し そ 結果を基 分析 検討を行い 報告書 第 章 ま めた 定
定
定 国内 リン 調査定 定
以下 国内 リン 調査 け ⅰ 調査対象 調査実施期間を記す 定 定
傘
定商標法第 『 条第 》 項第 』 号 い 盟国 監督用及び証明用 公 印章又 記号 商標登録を け
い う す 不 競争防 法第 》【 条第 」 項 い 外国 政府若しく 地方公共団体 監督用若しく 証明
用 印章又 記号 商業 使用を禁 し い 商標登録を け い公 記号等 具体的 内容 い
経済産業大臣 告示さ 商業 使用を禁 す 公 記号等 具体的 内容 い 不 競争防 法
第 》【条第 》項及び第 」項並び 第 》傘 条 規定す 外国 国旗又 国 紋章そ 他 記章及び外国 政府若しく 地方 公共団体 監督用若しく 証明用 印章又 記号並び 国際機関及び国際機関を表示す 標章を定め 省 い
定め い 定
ⅰ 定 調査対象定 定
公的機関 認証機関 》《 者及び学識経験者』 者 リン を実施した 定 定
定 調査実施期間定 定
定 「《》》 年 》「 「《》「 年 「 け リン 調査を実施した 定 定
定 質問票 海外調査及び海外 リン 調査定 定
定 以下 質問票 海外調査及び海外 リン 調査を詳述す 定 定
ⅰ 定 質問票 海外調査 質 問 票 定 定
以 下 う 計 》 》 国 イ リ ス イ タ リ ス リ ス リ
ン 中 国 ン コ 知 的 財
産 庁 ４ － ． ２を 対 象 し た 定
定 記 諸 外 国 効 回 答 を 得 た 次 【 国 》機 関 イ リ ス ス
リ ス リ ン ４ － ． ２ あ
備
定 調査期間 「《》》年 》「 「《》「年「 あ 定
定
定 海 外 リ ン 調 査 定 定
海外 リ ン 調 査 対 象 国 対 象 機 関 以 下 定 米 国 知 的 財 産 庁
重
法 律 事 務 所》者 著 作 権 局
》《
及 び 公 的 機 関》 者
》》
定
韓 国 知 的 財 産 庁 畜産物衛生要素 点管理基準院 韓国 イン振興院及 び 法 律 事 務 所 定
ン 知 的 財 産 庁 法 律 事 務 所 公 的 機 関 通 庁 及 び 国 際 企 業 庁
》「
定 ス イ ス 。 知 的 財 産 庁 ＜ ． ５ ４
》」
法 律 事 務 所 週 定
ェ コ 知 的 財 産 庁 法 律 事 務 所 公 的 機 関 イ フ ス 定
備
定 ン 及び中国 回答 あ た い 効 回答 た また コ イタリ
回答 た 定
重
定知的財産庁 け リン 調査 結果 非公表 あ ため 報告書 掲載し い 定
》《
定著作権局 回答 非公表 あ ため 報告書 掲載し い 定
》》
定公的機関 》者 機関 を伏 資料編 公開し い 定
》「
定 ン 国際企業庁 回答 非公表 あ ため報告書 掲載し い 定
》」
定＜．５４ 回答及び リン 結果 非公表 あ ため報告書 掲載し い 定
ド イ ツ 知 的 財 産 庁 法 務 省 法 律 事 務 所 者 定
調査時期 韓国 スイス ェコ及びドイツ 「《》》 年 》「 米国及び ン
「《》「 年 》 あ 定 定
Ⅱ．定 営業秘密 保護 い 検討定 定
．定 め 定 定
定 我 国企業 諸外国 け 未登録技術 保護 ため 米国法 連邦法及び州法 ３ご与定＞Ｔ三Ｐ 州法及び ３ご与定／ご三囲ごと 州法 ドイツ法 中国法 営業秘密保護法制 い 調査を行 た 定
具体的 各国 営業秘密を保護す 各刑事罰条項 規定さ た立法理由 営業秘密 係 各刑事罰条項 現実 運用状況及び営業秘密 係 各刑事罰条項 い 現状 評価 問題点 い 調査 分析す を目的 す 定
定
．定 検討 方向 い 定 定
諸外国 け 未登録技術 保護 ため 米国法 連邦法及び州法 ３ご与定＞Ｔ三Ｐ州法 及び ３ご与定／ご三囲ごと 州法 ドイツ法 中国法 営業秘密保護法制 い 調査を行 た 具体的 各国 営業秘密を保護す 各刑事罰条項 規定さ た立法理由 営業秘密 係 各刑事罰条項 現実 運用状況及び営業秘密 係 各刑事罰条項 い 現状 評 価 問題点 い 以下 項目 い 調査した
》『
定 定
定 立法理由 い 定 定
定 調査項目 し 以下 観点 立法理由 い 調査した 定
年以降 営業秘密を保護す 各刑事罰条項 規定さ た立法理由 例え 営 業秘密 保護 関す 民事 規定 け 不十分 あ ため 規定さ た等 定
刑事罰 規定 存在し い場合 又 限定的 場合 立法さ た理由 例え 営業秘密 保護 関す 民事救済 十分 あ ため 又 自由 情報 流通 労働 者 転職 自由等を阻害す そ あ ため 規定さ た等 定
定
定 運用状況及び判例動向 い 定 定
定 調査項目 し 以下 観点 運用状況及び判例動向 い 調査した 定 定
》『
定調査結果 日本語 を第Ⅱ章 記載す 尚 報告書 原文 英文 資料編 第Ⅰ章 記載す 定 定
営業秘密 係 各刑事罰条項 現実 運用状況及び判例動向 例え 「《《「 年 現在 ま 刑事事件 判決 動向 定
米国 い 経済スパイ法 連邦 刑事事件 し 判決 出さ た 要 事件 説明 直近』 年間 定
ドイツ 中国 い 不 競争防 法 刑事罰 適用事例 し 立件さ た事件 そ 判決 動向 定
定
定 評価 い 定 定
営業秘密 係 各刑事罰条項 い 現状 評価 問題点 例え ウ ウ保護 図 い 肯定的 評価さ い 自由 情報 流通を阻害す 否定的 見解 多い等 定
定
．定 諸外国 状況 い 定 定
定 米国定 定
ⅰ 定 概観定 定
定 米国 営業秘密 ド 窃 図Ｍごさ図 連邦法 州法 両方
下 犯罪 さ い 連邦法 い 営業秘密 窃 を主 し 扱 い 》重重【 年経済スパイ法 ＊続ＴＳＴＲＮ続定＊囲ＵＮＴＳぐＬご定＆続図定Ｔさ定》重重【定野定＊＊＆
》』
あ ＊＊＆ 営業秘密 不 使用 ＲＮ囲ぐＵＵ三ＴＵ三Ｎぐ図ＮＴＳ 関係した個人 企業を 追す ため 幅広い権限を連邦 検察官 対し え い 定
州 ベ そ 「『 州 営業秘密 不 使用を明示的 犯罪 規定す 法律を 採用し い いく 州 既存 刑事法 け 財産 Ｕ三ＴＵご三図と 定義を営業 秘密を 含 う 大す そ を遉 し い そ 他 州 営業秘密 不 使用を犯罪 す 特 規定を置く そ を行 い 本報告書 米国
関す 部分 ＊＊＆ 及び営業秘密 不 使用 係わ 州 刑事法規定 主 し ュ
州及び ュ 州 規定 い 分析を行う 定
定
定 連邦法定 定
》』
定》備定：普８普（普,定８ご続図ＮＴＳ囲定》備」》定図Ｔ定》備」重定
定 立法 目的定 定
。ぐ週定 立法経過定 定
定 》重重【 年経済スパイ法 ＊＊＆ 》備定：普８普（普定§§定》備」》-》備」重定。》重重【週 米国経済及び米国
現代的企業 営業秘密及び産業財産権 要性 増加し た 営業
秘密 窃 関す 連邦法 欠 を補う く制定さ た あ
》【
実際 ＊＊＆ 制定前 公聴会 複数 証人 米国企業 産業スパイ行 国内及び国外 競合企 業 数百万ド を奪わ う し い 述 い
》傘
定
定 例え ＊＊＆ 関す 院 報告書 》重重』年 」「』 企業を対象 し 行わ た調査 を引用し 調査 半数近く 調査対象企業 営業秘密 窃 被害を経験し
い 明 た 述 い
》備
また 米国 毎年約 「『《 億ド 知的財産 盗ま い 試算 存在した
》重
ョ ワ ス検事補 ＊＊＆
必要性を以下 う 形 説明し い 定
定 国内労働力 流動化 進 被用者た そ 開 ため 何 担 行 い い新た 用者 ため 前 用者 営業秘密を使用す いう事件 起 う た し し そ う 営業秘密事件 対し既存 連邦法を適 用し う す 際 連邦検察官た 連邦盗品法 》備定：普８普（普定§定「」》『 純粋
知的財産 摂 適用さ い し し 困難 直面す
た［）Ｔ与せＮＳＬ定不普定：ＳＮ図ご正定８図ぐ図ご囲,定『傘」定：普８普定「《傘,定「》【定。》重備』週量定：ＳＮ図ご正定８図ぐ図ご囲定不普定B三Ｔ与Ｓ,定 重「』定達普「正定》」《》,定》」《傘-《備定。》《図Ｍ定（Ｎ三普定》重重》週を見 ］ ……また郵便詐欺や電信詐欺
関す 規定 必 し 適用可能 わけ い 営業秘密 窃 を明示的 処罰 対象 す 連邦法 連邦職員 営業秘密 不 開示 を対象 し
さ 法 犯罪者 え 罰則 軽罪 対す し い［》備定：普８普（普定§定
》重《』］ 州 そ 犯罪を捜査す ため 十分 資源 さ さ 管轄権 壁 存在す 『《 を超え 州 民事的救済を定め あ 統一 ド
法 ：ＳＮさＴ三Ｒ定９三ぐ正ご定８ご続三ご図囲定＆続図定野定：９８＆ 基 いた法を定め い
》【
定 リ 産業 ュリ 協会 ９Ｍご定＆Ｒご三Ｎ続ぐＳ定８Ｔ続Ｎご図と定さＴ三定．Ｓ正つ囲図三Ｎぐせ定８ご続つ三Ｎ図と定野定＆８．８ 》重重【 年 け 価 値 し 」《《 億ド を超え 米国 知的財産権 窃盗 試 対象 険 さ さ い 見積 い 達B．
イス ／ フリ 。１ＴつＮ囲定／普定達三ごごＭ週部長 》重重備 年 》 「備 日 議会 行 た証言 定
》傘
定 当初 ＊＊＆ 制定 目的 外国政府を背景 す 営業秘密窃 行 を防 す 置 した
当初 法案 外国 政府 機関又 代理人 ため 行わ た営業秘密 不 使用 を適用対象 し いた ５ＴＴせごと,定
／ぐＲご囲定－普＆普定ご図定ぐせ普,定：Ｓ正ご三囲図ぐＳ正ＮＳＬ定図Ｍご定＊続ＴＳＴＲＮ続定＊囲ＵＮＴＳぐＬご定＆続図定Ｔさ定》重重【,定』定９＊X普定．３９＊１１普定５７４５普定１普／普定》傘傘,定》備傘定。》重重傘週定,定 続Ｎ図ＮＳＬ定－普７普定」傘「」,定》《『定（ＴＳＬ普定。》重重【週を見 し し 原法案 米国 締結し い 数多く 国際貿易条約 違 す 懸念 あ た 最終的 国内外 営業秘密窃 をそ 対象 す う改め た また ．正普定８ごご定ぐせ囲Ｔ定 ８ごＰＮ,定－ＴＰごＳ定８普定ご図定ぐせ普,定＊＊＆定；ＮＴせぐ図ＮＴＳ囲定（Ｔつせ正定９三ＮＬＬご三定（三ＮＲＮＳぐせ定８ぐＳ続図ＮＴＳ囲,定３＆９’１定１普／普,定＆つＬ普定「』,定》重重傘定ぐ図定B備定ぐＳ正定 Ｓ普【定 定
》備
定》《『定８ごＳぐ図ご定７ごＵＴ三図定」』重定。》重重【週普定
》重
定：ＳＮ図ご正定８図ぐ図ご囲定不普定－囲つ,定》』』定達普」正定》備重,定》重『定。」正定（Ｎ三普定》重重備週普定
問題 対し 効果的 刑事法 対応を い い 定
定 いく 州 営業秘密 窃 を犯罪 し 規制す 制定法を し いた そ
用い 基準 州 大 く異 また管轄権 限界 存在す さ
営業秘密窃 事件 捜査 追を行うため 十分 資源 州 存在し い う 思わ た 特 外国スパイ 関係す 場合 した 高度技術市場 世界的 展開す
現代 い 連邦法 営業秘密不 使用 問題 対処す 方 効率的 あ た 定
定 し し 記 指摘した う 既存 連邦法 問題 対処す ため 十分 た 》重」『 年 犯罪者 州 追権限を逃 目的 盗 車 又 盗品 を所持したまま州境を超え 対す 対策 し 州際盗品輸送法 ．９８５ ．Ｓ図ご三囲図ぐ図ご定 ９三ぐＳ囲ＵＴ三図ぐ図ＮＴＳ定Ｔさ定８図ＴせごＳ定５三ＴＵご三図と定＆続図,定》備定：普８普（普定§§定「」》『定ぐＳ正定「」》』 制定さ た
営業秘密 場合 形物 越境 いう要件 満たさ い可能性 あ ため 法
営業秘密 窃 を規制す 適した いう た ．９８５ 物品
製品及び商品 ＬＴＴ正囲,定与ぐ三ご囲定ぐＳ正定Ｒご三続ＭぐＳ正Ｎ囲ご 州際窃盗行 を 法 適用対象 す
明記さ 実際 ．９８５ 体物 適用さ い解釈 行わ
い ：ＳＮ図ご正定８図ぐ図ご囲定不普定B三Ｔ与Ｓ判決 重「』定達普「正定》」《》,定》」《傘-《重定。》《図Ｍ定（Ｎ三普定》重重》週定 純粋 知的財産権 事件 コン ュ タソフ ウェ コ ド ……第 「」》『 条又 第 「」》』 条 意味 物品 製品及び商品を構 し得 い ：ＳＮ図ご正定８図ぐ図ご囲定不普定）Ｔ与せＮＳＬ,定
『傘」定：普８普定「《傘定。》重備』週を引用 述 い した B三Ｔ与Ｓ判決 無形財産 不 使用や無形財産 電子的 伝送さ 場合 対し連邦政府 ．９８５ を適用す を厳し く制限し い 定
定 様 郵便詐欺や電信詐欺 関す 連邦法 規定 》備定：普８普（普定§§定》」『》定ぐＳ正定》」『」 財物を州際郵便又 電信 手段 虚偽又 詐欺的 主張や表示を通 得す を犯罪 し 定め 規定 また営業秘密 不 使用 対し十分 適用
い 第一 営業秘密 不 使用 郵便又 電信 使用 必 し 必要 さ い あ 第 営業秘密 不 使用 被害者 情報を恒久的 詐 当 情報
を複製す 行いえ あ した 郵便詐欺罪や電信詐欺罪 常
適用可能 いうわけ い 定
定 コン ュ タ詐欺及び不 利用防 法 （ＴＲＵつ図ご三定達三ぐつ正定ぐＳ正定＆継つ囲ご定＆続図,定（達＆＆
「《
営 業秘密 侵害 刑事 追 適用さ そ 適用 制限を け い （達＆＆ そ 法 律 示す う 対象 コン ュ タ犯罪 限 （達＆＆ 民事責任 刑事責任
方 定め い
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改 （達＆＆ 州際 引 用い あ ゆ コン ュ タ
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定》備定：普８普（普定§》《」《定
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定（達＆＆ コン ュ タ犯罪 い 民事罰 刑事罰 方を定め い 自己 金銭的利益を得 ため又 他人 不法行 を助長す ため （達＆＆ 違 した個人 』年以下 禁固刑 処 》備定：普８普（普定§》《」《。続週。「週。B週 ま
